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固體廢物

    狀況

　　2006年，全國工業固體廢物產生量為15.20億噸，比上年增加13.1%；工業固體廢物排放量為1303萬噸，比上年減少21.3%。工業固體廢物綜合利用量為9.26億噸。

　　措施與行動

　　【法規標準建設】  2006年，國家環保總局出臺了《大中城市固體廢物污染防治信息發布導則》；起草了危險廢物出口申請和審批管理辦法，危險廢物經營單位制定應急預案導則，危險廢物經營許可證審查細則；組織起草了《鉻渣污染治理環境保護技術規范》。

　　【全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃】  2006年，國家環保總局完成75個《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》項目的可行性研究報告技術復核工作。國家發改委對43個危險廢物、醫療廢物處置設施建設項目（含重慶兩個危險廢物處置項目）下達了投資計劃，批準總投資181734萬元（其中，中央預算內專項資金109667萬元，地方配套投資72067萬元），下達中央預算內專項資金71593萬元；批復了《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》中的３個能力建設項目，批準項目總投資60250萬元（其中，中央預算內專項資金53217萬元，地方配套投資7033萬元），下達中央預算內專項資金29618萬元（其中31個放射性廢物庫項目資金28918萬元，二惡英實驗室建設項目資金700萬元）。2006年，《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》項目共下達中央預算內專項資金101211萬元。

　　【危險廢物環境管理】  2006年，國家環保總局組織專家對13家危險廢物經營許可證申請單位的申請材料進行審查和現場核查，共審批頒發12份危險廢物經營許可證。為配合全國污染源普查工作，國家環保總局在全國范圍選擇化學原料及化學制品制造業作為重點行業，開展工業危險廢物申報登記試點及工業危險廢物產生源專項調查工作。為確保《鉻渣污染綜合整治方案》的順利實施，國家環保總局、發改委對部分省市的鉻渣治理情況進行了現場督辦。國家環保總局、衛生部密切配合，在上年專項檢查的基礎上，再次對東南沿海部分省市醫療廢物開展了專項檢查。

　　【有毒化學品進出口環境管理】  國家環保總局與商務部、海關總署聯合發布《禁止進口貨物目錄（第六批）》和《禁止出口貨物目錄（第三批）》，將中國淘汰和國際公約禁止使用的17種有毒化學品列入中國禁止進出口貨物目錄；與海關總署聯合發布《中國嚴格限制的有毒化學品目錄》，包括188種有毒化學品，自2006年1月1日起替代《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品目錄（第一、二批）》，按《化學品首次進口及有毒化學品進出口環境管理規定》管理并設立為期一年的過渡期。2006年，共審核和發放《有毒化學品進出口環境管理登記證》281份，《有毒化學品進出口環境管理放行通知單》10518份。

　　【進口廢物管理】  2006年，國家環保總局印發了《關于加強限制進口類廢物審批管理的通知》，與海關總署共同開展了“補天專項行動”，防范和打擊了廢物向中國越境非法轉移活動。

　　加強對進口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機定點加工利用單位的審批管理，公布了28個省、市的505家企業為2006年的定點單位；加強對進口廢物加工利用企業的監督管理，組織地方環保部門對26起進口廢物的舉報進行了調查，并對其中5家企業作出暫停受理進口廢物申請的處理。繼續推動進口廢物“圈區管理”工作。2006年7月同意廣東肇慶市和江門市開展進口廢物加工園區的建設。

　　2006年，國家環保總局共審核3577家進口廢物加工利用單位的12051份申請材料，簽發固體廢物進口許可證11365份，共批準自動許可進口和限制進口廢物9663萬噸。全年進口量較大的是廢紙、廢鋼鐵、廢五金電器、廢塑料四類。

　　【電子廢物污染防治】  2006年國家環保總局起草了電子廢棄物環境管理辦法；配合信息產業部制定發布了《電子信息產品中有毒有害物質的限量要求》、《電子信息產品污染控制標識要求》；繼續支持企業開展自發收集和處理電子廢棄物的活動，探索生產者回收廢棄產品機制。

　　【國際公約履約】  2006年，國家環保總局按照國際公約要求，在控制危險廢物跨境轉移、有毒和新化學物質登記以及加強化學化工行業和產品結構調整等方面推進相關履約工作。

　　中國《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》履約工作已逐步從前期準備階段過渡到全面實施階段。2006年，國家環保總局等11個國家履行斯德哥爾摩公約工作協調組成員部門討論研究了持久性有機污染物的管理政策，協調了各部門的履約工作。陜西、重慶、天津等省市先后成立了省級斯德哥爾摩公約履約機構，國家整體履約能力得到加強；國家環保總局會同有關部門完成《中華人民共和國履行〈關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實施計劃》。簽署并啟動了中國多氯聯苯管理與處置示范、中國白蟻防治氯丹滅蟻靈替代示范項目，實現引資約3400萬美元，融資約3000萬美元。

　　履行《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》和《控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》，回復辦理其他締約方國家的相關詢問及履約程序。

　　國家環境保護模范城市創建

　　2006年，國家環保總局印發《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》和《國家環境保護模范城市創建與管理工作規定》，對現行指標進行了調整，進一步提高“創模”水平，規范“創模”工作。

　　2006年，國家環保總局組織對江蘇省南通、通州、宜興、泰州、句容、徐州市，浙江省湖州、義烏、諸暨市，山東省即墨、平度、壽光、臨沂、章丘市，廣東省廣州、肇慶市，福建省泉州市，甘肅省嘉峪關市，湖南省常德市，遼寧省瓦房店市進行了創模考核驗收。

　　2006年，天津、馬鞍山、廊坊、南通、湖州、肇慶、泉州、宜興、即墨、平度等10個城市和上海市浦東新區、重慶市北碚區等2個直轄市城區先后獲得國家環境保護模范城市（區）稱號。廣東省深圳市、江蘇省揚州、太倉市等3個模范城市通過國家環境保護模范城市復查。

　　至2006年底，全國共有63個國家環境保護模范城市和5個國家環境保護模范城區。

　　國家生態工業示范園區、ISO14000國家示范區、國家環境友好企業創建

　　2006年，國家環保總局批準無錫新區、青島新天地工業園區（靜脈產業類）、山西安泰集團、張家港保稅區、紹興袍江工業區、日照經濟開發區、昆山經濟開發區等國家生態工業示范園區的建設規劃，目前已有25個國家生態工業示范區。

　　2006年，國家環保總局批準天津新技術產業園區華苑產業區、寧波保稅區（出口加工區）、南通經濟技術開發區、昆山經濟技術開發區、寧波經濟技術開發區、四川峨嵋山風景名勝區、四川青城山-都江堰風景名勝區、黃山風景名勝區為ISO14000國家示范區。截止2006年底，全國已有31個區域獲得ISO14000國家示范區稱號。

　　2006年，國家環保總局批準授予6家企業“國家環境友好企業”稱號，到2006年底全國已有38家國家環境友好企業。