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大氣環(huán)境

　　狀況

　　全國城市空氣質(zhì)量總體上與上年變化不大，部分污染較嚴重的城市空氣質(zhì)量有所改善，劣三級城市比例下降，但空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準城市的比例也在降低。2004年監(jiān)測的342個城市中，132個城市達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準（居住區(qū)標(biāo)準），占38.6%，比上年減少3.1個百分點；空氣質(zhì)量為三級的城市有141個，占41.2%，比上年增加9.7個百分點；劣于三級的城市有69個，占20.2%，比上年減少6.6個百分點。

　　空氣質(zhì)量達標(biāo)城市的人口占統(tǒng)計城市人口的33.1%，比去年減少3.3個百分點；暴露于未達標(biāo)空氣中的城市人口占統(tǒng)計城市人口的66.9%。

　　人口超過百萬的特大型、超大型城市，空氣中主要污染物二氧化硫和顆粒物超標(biāo)比例最高，空氣質(zhì)量達標(biāo)比例低。

　　空氣中主要污染物    顆粒物仍是影響空氣質(zhì)量的首要污染物，但總體比上年有好轉(zhuǎn)趨勢。46.8%的城市顆粒物超過二級標(biāo)準，比上年增加1.2個百分點；超過三級標(biāo)準的城市占14.3%，比上年減少6.9個百分點。顆粒物污染較重的城市主要分布在山西、內(nèi)蒙古、遼寧、河南、湖南、四川及西北各省（自治區(qū)）。

　　二氧化硫年均濃度達到國家二級標(biāo)準（0.06毫克/立方米）的城市占74.3%，與上年持平。超過國家三級標(biāo)準（0.10毫克/立方米）的城市占統(tǒng)計城市的9.1%，比上年降低3個百分點。二氧化硫污染嚴重的城市主要分布在山西、河北、河南、湖南、湖北、云南、內(nèi)蒙古、甘肅、貴州、廣西、四川、重慶等省、自治區(qū)、直轄市。

　　所有統(tǒng)計城市的二氧化氮濃度均達到二級標(biāo)準，但北京、廣州、深圳、上海、重慶等大城市二氧化氮濃度相對較高。

　　“兩控區(qū)”二氧化硫污染情況    二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)二氧化硫年均濃度達到二級標(biāo)準的城市占40.6%，比上年增加1.5個百分點；超過二級標(biāo)準的城市占59.4%，其中19個城市超過三級標(biāo)準，占29.7%，比上年減少6.2個百分點。酸雨控制區(qū)內(nèi)二氧化硫年均濃度達到二級標(biāo)準的城市占69.4%，比上年減少5.6個百分點；超過三級標(biāo)準的城市占7.2%，比上年減少3.1個百分點。二氧化硫控制區(qū)內(nèi)，部分二氧化硫污染嚴重的城市二氧化硫污染程度有所減輕；酸雨控制區(qū)內(nèi)二氧化硫達標(biāo)城市比例下降。

　　重點城市空氣質(zhì)量    113個大氣污染防治重點城市中，33個城市空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準，占29.2%；51個城市空氣質(zhì)量為三級，占45.1%；29個城市空氣質(zhì)量劣于三級，占25.7%。與上年相比，達標(biāo)城市減少4個，劣三級城市減少7個。

　　47個全國環(huán)境保護重點城市中，20個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準；21個城市空氣質(zhì)量為三級；6個城市劣于三級標(biāo)準，空氣污染嚴重。

　　酸雨    2004年，全國527個市（縣）降水的年均pH值范圍為3.05（湖南省吉首市）~ 8.20（甘肅省嘉峪關(guān)市）。出現(xiàn)酸雨的城市298個，占統(tǒng)計城市的56.5%。降水年均pH值小于5.6的城市218個，占統(tǒng)計城市的41.4%，其中湖南省長沙、常德、吉首，廣東省韶關(guān)，江西省高安降水年均pH值小于4.0，降水酸度較強；酸雨頻率大于40%的城市占統(tǒng)計城市的30.1%，其中湖南常德、江西德興、浙江麗水、安吉、開化酸雨頻率為100%。

　　與上年相比，出現(xiàn)酸雨的城市比例增加了2.1個百分點；降水年均pH值≤5.6的城市比例上升了4個百分點，其中pH值小于4.5的城市比例增加了2個百分點；酸雨頻率超過80%的城市比例上升了1.6個百分點。降水年均pH值低、酸雨頻率高的城市比例均比上年增加，表明本年度酸雨污染較上年加重。

　　酸雨區(qū)域分布范圍基本穩(wěn)定，2004年降水年均pH值小于5.6（酸雨）的城市主要分布在華中、西南、華東和華南地區(qū)。華中酸雨區(qū)污染最為嚴重，降水年均pH值（≤5.6）為酸雨的城市占58.3%，酸雨頻率大于80%的城市比例達21.4%。湖南和江西是華中酸雨區(qū)酸雨污染最嚴重的區(qū)域。華南酸雨區(qū)主要分布在廣東以珠江三角洲為中心的東南部和廣西東部。降水年均pH值小于5.6的城市比例為58.9%，與上年相比，華南地區(qū)酸雨污染加重。西南酸雨區(qū)以四川的宜賓、南充、貴州的遵義和重慶為中心，降水年均pH值小于5.6的城市比例為49.0%；與上年相比，酸雨污染有所緩和。華東酸雨區(qū)分布范圍較廣，覆蓋江蘇省南部、浙江全省、福建沿海地區(qū)和上海。高酸雨頻率（≥80%）和高酸度降水（pH≤4.5）的城市比例僅次于華中酸雨區(qū)，分別為21.0%和14.6%。北方城市中的北京，天津，河北的秦皇島和承德，山西的侯馬，遼寧的大連、丹東、錦州、阜新、鐵嶺、葫蘆島，吉林的圖們，陜西的渭南和商洛，甘肅的金昌降水年均pH值小于5.6。

　　酸雨控制區(qū)  酸雨控制區(qū)112個城市中，降水年均pH值范圍在3.05（湖南吉首市）~ 7.26（湖南郴州市）范圍。出現(xiàn)酸雨的城市101個，占90.2%。降水年均pH值小于或等于5.6的城市有83個，占74.1%，比上年增加3.4個百分點；降水年均pH值小于4.5的城市比例上升了6.4個百分點，廣東的韶關(guān)和湖南的長沙、常德、吉首年均pH值低于4.0。酸雨頻率大于40%的城市67個，占59.8%，比上年增加6.1個百分點。酸雨控制區(qū)內(nèi)酸雨污染范圍基本穩(wěn)定，但污染程度進一步加重。

　　廢氣中主要污染物排放量

　　2004年，二氧化硫排放量為2254.9萬噸，其中工業(yè)排放量為1891.4萬噸，生活排放量為363.5萬噸；煙塵排放量為1095.0萬噸，其中工業(yè)排放量為886.5萬噸，生活排放量為208.5萬噸；工業(yè)粉塵排放量為904.8萬噸。

　　措施與行動

　　【機動車污染防治】2004年，中國成為世界汽車第四大生產(chǎn)國和第三大消費國，汽車產(chǎn)量和保有量分別達507萬輛和2742萬輛，摩托車產(chǎn)量和保有量分別達1700萬輛和7900萬輛，農(nóng)用運輸車產(chǎn)量和保有量分別達200萬輛和2500萬輛。2004年，中國石油消耗3.1億噸，其中三分之一用于機動車。

　　國家環(huán)保總局強化了對新車、在用車和車用燃料的監(jiān)督管理，全年共發(fā)布達到國家環(huán)保達標(biāo)車型公告15批，核準車型、發(fā)動機型26520個。2004年7月1日起全國范圍開始實施第一類輕型車的“國2排放標(biāo)準”，2004年9月1日起全面停止“國1標(biāo)準”重型車的生產(chǎn)。

　　【北京市實施第十階段大氣污染防治措施】實現(xiàn)了日空氣環(huán)境質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達到62%的目標(biāo)，二氧化硫年均濃度二十年來首次達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準。改造燃煤鍋爐1037臺，原有1.6萬臺20噸以下燃煤鍋爐已改造80%以上，郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的集中供熱和鍋爐改造取得進展。執(zhí)行了重型汽油車和摩托車新車第二階段排放標(biāo)準，頒布了地方車用燃油質(zhì)量標(biāo)準，全年淘汰老舊機動車約11萬輛。制訂了施工現(xiàn)場環(huán)境保護標(biāo)準，制定了沙塵天氣應(yīng)對預(yù)案。整改或關(guān)停了群眾反映強烈、環(huán)境污染較重的14家企業(yè)，督促28家重點污染企業(yè)制訂污染物排放總量削減方案并接受社會監(jiān)督。