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　　過分“化妝”不如不斷改善環(huán)境，讓城市適宜人居。中國城市規(guī)劃學會城市設計專業(yè)學術委員會副主任委員、哈爾濱工業(yè)大學教授郭恩章提出，城市建設應當貫徹科學發(fā)展觀，遵循人性化設計，把以人為本的思想確定為主導方向，通過城市設計，達到方便市民生活、適居的目的。與此同時，自主創(chuàng)新是城市設計的永恒主題。

　　城市規(guī)劃設計的歷史作用不容低估

　　記者：新中國成立以來，我們的城市設計走過了什么樣的道路？您認為有什么重要的經驗教訓？

　　郭恩章：我認為，新中國的城市設計所走的道路是兩個引進、學習、實踐、再創(chuàng)新的過程，先是學習蘇聯，后又學習歐美。它的基本特點是，伴隨著城市規(guī)劃的發(fā)展而共生共榮。但總的來說，新中國的城市規(guī)劃、城市設計事業(yè)是在發(fā)展進步的。我國600多座城市的建設，就足以說明作為建設“龍頭”的城市規(guī)劃設計的歷史作用是不容低估的。

　　記者：特別是改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，我國借鑒歐美的理論和實踐經驗，開始強調現代城市設計？

　　郭恩章：是的。吳良鏞、周干峙、任震英、陳占祥、任致遠等老一輩規(guī)劃設計專家都積極呼吁和倡導保護城市特色，開展城市設計工作，將城市設計視為“提高城市規(guī)劃質量的有效途徑”。這30年里，城市設計運動在我國各地如火如荼地快速推進，現代城市設計在我國城市規(guī)劃事業(yè)中的重要地位和作用日益顯現出來。

　　可以說，現代城市設計運動，是建國以來我國城市規(guī)劃界發(fā)生的一項重大事件。從主流上看，它既體現了從引進學習國際經驗到實踐創(chuàng)新的過程，也體現了從傳統(tǒng)城市設計到現代城市設計轉變的過程。

　　記者：目前，現代城市設計在我國城市建設和城市規(guī)劃體系中的地位已經初步確立，對城市設計的基本概念是否已取得共識？城市設計的發(fā)展形勢是怎樣的？

　　郭恩章：是的。這些年來，令人可喜的是各地在城市的宏觀、微觀各個層面、各種類型的城市設計成果如雨后春筍般大量涌現，并付諸實施。除此之外，現代城市設計學術活動也空前活躍，城市設計隊伍日益壯大。與此同時，各地的規(guī)劃設計管理機構和管理程序也逐步走向完善與高效，城市設計制度建設提上日程。

　　讓城市設計的成果惠及市民大眾

　　記者：城市設計在取得長足發(fā)展的同時，也存在一些問題。系統(tǒng)梳理一下，您認為主要存在哪些問題呢？

　　郭恩章：當前，在城市設計發(fā)展進程中還存在不少問題，在一定程度上阻礙和削弱了城市設計效用的發(fā)揮。這些問題主要有：

　　第一，城市設計的法定地位問題至今未能完善解決。城市設計至今未進入我國城市規(guī)劃法定體系，仍屬非法定規(guī)劃范疇，在一定程度上造成法定程序的缺失。

　　第二，城市設計運作機制尚不健全，難以有機、完整、順暢地融入城市規(guī)劃體系。由于城市設計屬非法定項目，地方為了更好地進行城市設計，就編制了地方性法規(guī)，把城市設計融入到地方城市規(guī)劃法定體系中。有的城市設計項目獨立進行，有的則捆綁到規(guī)劃項目中同時編制同時審批。各地方的標準、要求和運作機制五花八門，深淺不一，有時也存在一定的盲目性和隨意性，影響了城市設計的品質，并難以有效推進。

　　第三，技術創(chuàng)新不力，存在照抄照搬、浮華造作、形式主義庸俗化傾向。有些城市設計項目為不切實際、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”推波助瀾。

　　第四，城市設計理論研究滯后，對實踐經驗未能及時總結提煉。

　　上述問題是我國現代城市設計發(fā)展中存在的問題，影響因素很多，克服和糾正的難度也比較大，但我們對它的未來前景是充滿信心的。

　　記者：從歷史的經驗教訓和當前存在的問題看，您認為我們應當樹立怎樣的城市設計觀？

　　郭恩章：我認為，第一，應該進一步強調建立正確的城市設計觀，發(fā)展順應當今時代要求、與城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相協調的新型城市設計。城市設計是城市規(guī)劃體系不可或缺的有機組成部分，它關注的不僅是城市的視覺形象，更是社會、經濟、自然的綜合環(huán)境質量，而這些關注點最終還要落實到物質實體環(huán)境上，并通過政策、導引等成果予以明確并付諸實施。

　　第二，應該進一步強調在城市設計中以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，創(chuàng)建“適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展”的現代城市環(huán)境。貫徹以人為本的理念，以平民百姓為本，以真切的人文關懷和全面的人性體驗為本，更加關注普通人、普通事物和普通場所。城市設計的覆蓋面要遍及全城，特別是在舊城區(qū)和城市邊緣區(qū)、弱勢人群聚居地區(qū)都應該開展城市設計工作。城市設計成果應該首先惠及市民大眾，而不是僅關注那些門面地區(qū)和迎賓車隊經過的地方。通過城市設計、城市規(guī)劃的實施和城市建設的發(fā)展使市民百姓更愿意在這個城市居住，認為在這里生活幸福、快樂，以成為這個城市的市民而感到自豪。

　　第三，應該進一步強調保持和創(chuàng)新城市特色，這是城市設計永恒的主題，不能再搞“千城一面”了。

　　第四，應該進一步強調立足自主創(chuàng)新。不斷創(chuàng)造與完善中國特色城市設計理論，提高城市設計的科技含量和文化含量，對城市設計的綜合性、人文性、生態(tài)性和可實施性更應給予關注。

　　第五，還是期望在條件成熟時，將城市設計正式納入國家城市規(guī)劃法定體系，使城市設計工作得到法規(guī)和政策的保障。

　　城市整容應叫停“面子文化”

　　記者：您如何看待城市設計中的“化妝運動”、“復古主義”、“歐陸風”？為什么會有這樣的現象？如何對待？

　　郭恩章：我的看法是，出現這些現象不應歸罪于城市設計，即使是不搞城市設計，這些不良風尚也會出現。這里面有個理念問題，實質上是文化自信問題。

　　中國人歷史上形成的弱點就是講面子，盛行“面子文化”，熱衷于“金玉其外，敗絮其中”，在一些城市環(huán)境建設中往往為了面子工程而樂此不疲。每逢重大節(jié)事的舉辦和重要賓客的來訪都要進行綜合整治，為主要街路兩側的樓體進行“整容”就是重要行動之一。

　　對于破舊的房屋進行修繕，使其延年益壽，這本無可非議，問題在于通過整治而使其面目皆非，丟失了原真形態(tài)。本來一座城市，特別是歷史城市中，都存有各個年代建造的房屋，有舊的也有新的，這是城市發(fā)展的歷史足跡。但是有些城市的環(huán)境整治卻不尊重自己城市的歷史。不論哪個年代以何種風格建造的房屋，一律改頭換面而形成某些人所青睞的某種統(tǒng)一的風格，或是復中國之古，或是復西洋之古，或是模仿哪個歐洲國家的建筑樣式。

　　這種以形式模仿、復制為專長的“迪斯尼式”的城市化妝運動是一種很不好的現象。任其發(fā)展下去，我國的城市將變成洋而古、中而古的假文化載體，而體現21世紀新時代的具有本土特色的城市風貌將難以覓及，這將是多么可悲呀！

　　保護歷史遺存和展現時代風貌相輔相承

　　記者：在規(guī)劃設計中，應當如何處理好保護歷史遺存與展現時代特色的關系？如何通過城市設計塑造富有特色的城市形象？

　　郭恩章：城市的景觀風貌特色是城市設計的重要設計內容。上自國務院、建設部，下至地方領導和市民百姓都十分關注城市特色，反對“千城一面”和“零識別”的呼聲一直很強烈。

　　在特色資源中，歷史遺存是很重要的組成部分，保護好歷史遺存就是保護好城市的歷史價值，文化價值。當然城市并不是一座靜態(tài)的歷史博物館，它是動態(tài)的。城市要發(fā)展，要建新城區(qū)、新建筑和新環(huán)境，要體現時代新特色。

　　記者：保護好歷史遺存和展現時代風貌，兩者可以相輔相成嗎？

　　郭恩章：是的。這可以通過城市設計在兩個方面加以處理：一是按城區(qū)不同分別展現特色。舊城區(qū)以展現古城傳統(tǒng)特色為主，新城區(qū)以展現時代新特色為主；二是在舊城區(qū)同時體現新舊特色。

　　記者：在這方面，您能介紹幾個成功的典型案例嗎？

　　郭恩章：北京舊城區(qū)幾條歷史街道的商業(yè)門臉環(huán)境整治就具有典型意義。如東四北大街、煙袋斜街和南鑼鼓巷等沿街商店門面的改造，既調動了展現時代特色的新元素如大型玻璃窗、新型牌匾等，又同時保存有原門臉的灰色磚垛、實墻和傳統(tǒng)裝飾紋樣。在一條街上生動地體現了新舊元素的交融，是傳統(tǒng)建筑文化和新時代文化的有機結合，是采取小規(guī)模的有機更新技術塑造京味濃郁獨特形象的成功范例。

　　其實，一條街道一個廣場周邊的建筑就應該是豐富多樣的，各個年代建造的反映各自風格的建筑都有留存，那將是多么生動！只要它們之間相互協調就好。