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評(píng)論：百城爭(zhēng)貼低碳標(biāo)簽 警惕“城建浮躁化”
[日期：2010-12-10] 來(lái)源：新華時(shí)政 作者： 發(fā)表評(píng)論(0)打印
近日有媒體報(bào)道，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前至少有100個(gè)城市提出建設(shè)“低碳城市”目標(biāo)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)一位專家表示：“我國(guó)并沒(méi)有一個(gè)真正意義上的低碳城市�！庇^察人士認(rèn)為，“低碳城市”是繼前些年各地爭(zhēng)前恐后建設(shè)“國(guó)際型都市”、“創(chuàng)新型城市”之后的新一輪城建熱潮。各地建設(shè)“低碳城市”的迫切心情，表明環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性已得到普遍認(rèn)同。值得關(guān)注的是，一些地方建設(shè)“低碳城市”實(shí)質(zhì)行動(dòng)遲滯的反常表現(xiàn)，催人深思；新一輪“低碳城市”熱出現(xiàn)的浮躁苗頭應(yīng)引起警惕。 上百城市提出打造“低碳城市” 中國(guó)目前至少有100個(gè)城市提出了打造“低碳城市”的口號(hào)，沒(méi)有一個(gè)省份缺席。目前業(yè)界公認(rèn)的低碳城市標(biāo)準(zhǔn)是，將建筑、交通、工業(yè)這三大碳排放源的低碳規(guī)劃納入城市的整體運(yùn)行規(guī)劃中，并能使整個(gè)城市的碳排放量有明顯下降。在我國(guó)，不僅沒(méi)有一座城市有過(guò)可以量化的減排歷史，還出現(xiàn)了諸多建設(shè)低碳城市的怪現(xiàn)狀。有的是“舊瓶換新酒”，以低碳之名行地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)；還有的是“低端不低碳”，一些打著低碳旗號(hào)的新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還停留在設(shè)備制造的低端加工環(huán)節(jié)；還有的“掛羊頭賣狗肉”，“燒著高碳的煤，生產(chǎn)低碳的節(jié)能燈”。 低碳城市不是時(shí)髦“頭銜” 中國(guó)城市目前的低碳實(shí)踐具有零散性和嘗試性，尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。國(guó)內(nèi)發(fā)展低碳城市、進(jìn)行低碳試點(diǎn)的熱情很高，都希望城市名片前擁有“低碳”這個(gè)時(shí)髦“頭銜”。各地打造“低碳城市”的熱情值得肯定，但要有科學(xué)的態(tài)度，目前必須走因地制宜、切合實(shí)際的道路。 工業(yè)節(jié)能減排取實(shí)質(zhì)成效仍存挑戰(zhàn) 中國(guó)工業(yè)節(jié)能減排仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：工業(yè)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐的現(xiàn)象仍較普遍，發(fā)展付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大；高耗能行業(yè)仍保持較快增長(zhǎng)，工業(yè)發(fā)展面臨的資源約束進(jìn)一步加大；發(fā)達(dá)國(guó)家大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)碳交易、碳關(guān)稅等節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易壁壘和準(zhǔn)則，對(duì)中國(guó)形成巨大壓力；中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程余熱余壓浪費(fèi)巨大，能源轉(zhuǎn)換、利用技術(shù)水平落后，環(huán)境污染嚴(yán)重，節(jié)能與科學(xué)用能的研究和指導(dǎo)薄弱，這也是當(dāng)前中國(guó)工業(yè)用能存在的主要問(wèn)題。 節(jié)能減排“強(qiáng)制風(fēng)”席卷全國(guó)“拉閘限電”能走多遠(yuǎn)? 面臨完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的壓力，近兩個(gè)月，一場(chǎng)強(qiáng)制性的“減排”風(fēng)暴正在多地涌動(dòng)，部分省區(qū)紛紛采取限電限產(chǎn)甚至關(guān)停措施。這種“一刀切”的措施使當(dāng)?shù)胤歉吆哪艿钠髽I(yè)和居民陷入了苦惱。而這種“突擊減排手段”能走多遠(yuǎn)？拉閘限電成效又有幾何？背后折射出什么問(wèn)題？ “低碳城市”也不能“因噎廢食” 節(jié)能減排是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，其根本目的還是為了發(fā)展，而絕對(duì)不是限制發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排最根本的手段是要靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，靠調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，靠技術(shù)進(jìn)步和全民的節(jié)能意識(shí)的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)。為了節(jié)能而干脆不讓用能，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，干脆限制企業(yè)正常用電和居民生活用電，這是典型的因噎廢食之舉。如果我們的節(jié)能減排目標(biāo)靠這樣的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，不僅失去意義，也失去了人心。 百城建“低碳”不能停留于口號(hào) “低碳”不是喊喊口號(hào)就能實(shí)現(xiàn)的，先得從思想上認(rèn)識(shí)到“低碳”的好處，將其納入城市規(guī)劃，將其生活化。在我國(guó)目前的城市里，真正的“低碳”設(shè)施不多，需要一步步改造替換。而且要做評(píng)估，看哪種方案更合適，不能只追求表面上的“低碳”，卻忽略了市民的感受。比如城市交通，應(yīng)以發(fā)展公共交通為主，鼓勵(lì)市民低碳出行，減少私家車、政府公車的使用量。再比如城市建筑要考慮能耗標(biāo)準(zhǔn)，使用低碳環(huán)保材料，減少玻璃幕墻、豪華裝飾等。 “低碳城市”不是一日建成的 但凡流行什么，我們的城市就追逐什么，也不管是否弄清楚真實(shí)含義，不管是否適合自己。比如花園城市、衛(wèi)生城市、宜居城市、幸福城市等等，諸如此類的城市頭銜，能列出一大串，每個(gè)城市都在盯著，妄圖將所有的“帽子”都戴上，絲毫不顧忌尺寸大小，也不咨詢市民是否樂(lè)意�！暗吞汲鞘小钡牧餍校缙渌鞘蓄^銜一樣，只因?yàn)樗握_，又是國(guó)際潮流，兼有政績(jī)考核壓力，想不“低碳”都不行了。當(dāng)然了，低碳概念出來(lái)并不久，莫說(shuō)地方政府弄不明白，就連專家也是各執(zhí)一詞。不過(guò)，這不妨礙追求者的決心，甚至概念越是不清爽，越有霧里看花的美感，還能鉆上“低碳”的空子。于是打著“低碳環(huán)�！钡目谔�(hào)，實(shí)則干著破壞環(huán)境、高耗能、高污染的荒唐事情，也就屢見(jiàn)不鮮了。 “十二五”期間將采取六大措施力促節(jié)能減排 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華11月24日說(shuō)，“十二五”期間，中國(guó)將把大幅度降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標(biāo)，并將采取六大措施力促節(jié)能減排。
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