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　　遺產保護不考慮經濟效益，是不行的。離開經濟效益，保護工作難以完善。作為保護工作者，不能反對經濟效益，而是應當考慮正常的經濟效益，在保護的前提下談經濟效益。

　　文物古跡發揮作用，旅游是一個非常重要的橋梁。發展旅游是一個綜合性的保護方式。之所以有的地方保護工作與旅游發展產生矛盾，是因為保護工作與旅游沒有協調好。

　　保護都是為了群眾，群眾是保護的主力軍，要讓群眾得到實惠。——著名古建筑學家羅哲文

　　離開經濟社會效益遺產很難保護好

　　四年前，羅哲文在接受媒體采訪時，指出我國歷史文化名城的保護工作已經進入第三個階段，即：保護工作與經濟發展相結合的階段，但是結合得還不是很好。

　　四年后，羅哲文在接受記者采訪時，高興地說：“現在歷史文化名城的保護與經濟發展結合得比較好，工作還是不錯的，形勢越來越好。”

　　他指出，這是因為政府、社會和群眾的保護意識和文化素質提高了。剛解放時，一些基層領導常以“大老粗”為榮。沒有文化修養，很難認識到保護的重要性。有些領導，是好心，想保護，但由于認識有限，反而使保護工作變成了破壞。

　　為此，羅哲文專門寫了關于“保護性破壞”的文章。

　　除此之外，羅哲文認為，保護工作越來越受到重視，就是因為對于歷史文化名城的保護和利用發揮出了效益。有的是經濟效益，有的是社會效益。當然社會效益是首先要考慮的。最好是兩者俱備。如麗江、平遙等地，在保護的基礎上發展旅游業，旅游已經成為當地主要的經濟來源和經濟支柱。人們越來越意識到，保護不是包袱，而是財富。

　　“作為保護工作者，不能不考慮經濟效益，而是應當考慮正常的經濟效益，在保護的前提下談經濟效益。有了一定的經濟基礎，才能更好地開展保護工作。這當中政府要起主導作用。要嚴格依照法律、法規，對開發商、旅游企業進行監督和管理。”羅哲文說。

　　旅游和保護可以兩全其美

　　近年來，有些旅游設施、商店、賓館等的建設破壞了景觀、文物等，如張家界等處，客流超過景點、景區承載能力，使環境遭到污染和破壞的現象，頻頻出現。有些人認為發展旅游是罪魁禍首。

　　羅哲文說：“文物古跡發揮作用，旅游是一個非常重要的橋梁。旅游本身就是一個文化產業，一方面具有增長知識、鍛煉身體、受教育、提供科學研究等作用；另一方面，旅游就是要帶來經濟效益，就如同開發商要掙錢是一樣的，越多越好。不能怪。之所以有的地方，保護工作與旅游發展產生矛盾，是因為沒有處理好二者關系，處理好了應該不會發生矛盾。”

　　羅哲文強調：“真正原因是保護工作沒有做好。首先，要做好保護規劃，賓館、商店、旅游設施的建設，都應當以保護規劃為準。其次，還應當解決人流的問題，將人流錯開。如果旅游和保護做得好，可以兩全齊美，相得益彰。”

　　保護工作需要多個部門一起來工作。為了解決保護與旅游存在的矛盾，羅哲文曾建議溫家寶總理在國務院成立一個旅游協調小組，讓有關風景名勝、文物、歷史名城、文化、交通、旅游等領導、專家、工作人員坐在一起協調和解決保護與發展旅游當中出現的問題。

　　歷史文化名城、名鎮、名村的保護要把改善百姓生活質量放在首位

　　羅哲文指出，要將保護與發展協調起來，相輔相成，相得益彰，協調發展。不論是歷史文化名城的保護，還是名鎮、名村的保護，都不能單純地只重視保護工作，同時還要重視和關心老百姓的安置。保護歷史名城、文物、古村鎮，都是為了群眾，群眾才是保護的主力軍，不能把群眾看成是對立面。

　　他說：“過去，北京等地為了開發曾出現野蠻的拆除現象，造成群眾意見很大，讓老百姓很不滿。大多就是因為沒有把老百姓安置好，所以一定要把老百姓的居住和生活安置好。保護工作，第一位的還是群眾的利益。”

　　名鎮名村：保護刻不容緩

　　隨著我國名鎮、名村保護工作逐漸開展，人們越來越意識到，村鎮里邊有很多具有歷史文化價值的文物、建筑、街巷、周邊環境等，并且保存得很完整、很好。目前，我國正處在城市化快速發展的進程中，隨著人口的增加、建設速度越來越快，村鎮的建設和發展也正在以前所未有的速度進行。

　　羅哲文說：“名村、名鎮保護工作十分重要。名鎮、名村如果不加以即時保護，很快就完，很快就會在建設過程中迅速地消失。因為村鎮不像城市，規模小，一天就有可能被破壞掉。村鎮的保護特別重要。目前，村鎮保護已經引起了重視，但是還需要認真貫徹和落實保護措施。”

　　名城保護：無形與有形要一起抓

　　羅哲文說：“我國歷史悠久，建設有中國特色的社會主義，最關鍵的就是保護和弘揚我們國家五千年悠久的歷史文化。‘中國特色’就包括歷史文化名城在內。因為文物保護單位是單獨的，歷史文化名城保護是整體的。歷史文化名城不僅具有有形的文物，如：文物古跡、建筑、街道等，還具有無形的非物質文化遺產，如：音樂、戲劇、禮儀、節慶、風俗習慣、傳統手工藝技能等等。一個城市要有體有形、有聲有韻。因此，歷史文化名城的保護要物質的和非物質的同時進行，應將有形和無形的兩個文化都抓起來。”

　　羅哲文指出，歷史文化名城保護工作十分復雜，任務十分艱巨。目前，非物質文化遺產保護由文化部門主管，物質文物遺產保護由建設部門、文物部門主管，不利于將二者結合起來同時保護。

　　為此，羅哲文說：“應當把二者的保護工作有機統一起來。”

　　健全法制體系，因地制宜采取保護措施

　　針對前不久剛剛出臺的《歷史文化名城、名鎮、名村保護條例》，羅哲文說：“條例對保護工作將起到很大的作用。以前出現保護不得當的現象，一部分原因就是因為缺乏一部強有力的法律對破壞行為進行追究。在這之前主要的法律依據是《文物保護法》和《城市規劃法》，但這兩部都有其局限性。《文物保護法》不能完全適用名城、名村、名鎮；《城市規劃法》也主要是適用于城市建設。條例則專門針對歷史文化名城、名村、名鎮的保護，有更強的針對性。目前，最重要的還是貫徹、學習、實施。相關部門和工作人員要好好學習、認真貫徹。

　　除此之外，羅哲文強調，各地還應結合實際情況，制定一些辦法、補充規定、實施細則等。比如，村鎮應根據自己的情況和特點制定具體的保護規章制度、保護措施等。另外，還要做全面的、細致的、詳細的調查。根據不同情況、價值大小，分等級、采取不同的辦法進行保護，還要依法制定保護規劃，嚴格按照保護規劃采取保護措施。