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以人為本的景觀綠地規劃

—中國2010 年上海世博會景觀綠地控制性規劃研究

劉濱誼，劉悅來

　　[摘要]2010年上海世博會景觀綠地控制性規劃堅持生態、人本、適應原則，構建以人本為核心的“目標控制+性質控制+指標控制”三級控制引導體系，采取“位控+量控+質控”的控制手法，提出景觀綠地分類、控制指標及具體措施，以提高環境的舒適度，滿足展會期間及會后的可持續利用的要求。

　　[關鍵詞]2010年上海世博會；景觀綠地；控制性規劃；指標

　　1 引言

　　對于一般城市規劃用地，從規定性的指標(如用地性質、建筑密度、規劃容積率、各種控制線)到指導性的要求(如色彩、材質)，國家都有明確的控制標準，而對于用地性質為綠地的地塊，則缺乏明確的控制標準。目前，只有《公園規劃設計規范(CJJ48 — 92)》針對不同類型的公園制定了有關硬質鋪裝、植被及某些設施的配置標準。對城市總體綠地的控制，目前也僅限于用地邊界、面積和綠量幾個方面。其實，受《公園規劃設計規范(CJJ48— 92)》控制的“公園”僅為公共綠地之一。那么，對除此之外的其他綠地是否也應該有一套行之有效的方法來對其進行控制、引導從而形成好的景觀呢？

　　關于景觀的控制性規劃，筆者曾有先期的研究，2010 年上海世博會景觀綠地規劃是筆者先期研究的延續與深化。2010 年上海世博會期間的游客量預計將達到7 000 萬人次，日均客流40 萬人次，高峰日均客流60 萬人次，極端高峰日客流80 萬人次。大量的、高密度的人流將導致的最直接的問題就是人均場地不足①；世博會期間將經歷上海漫長的高濕、高溫的梅雨季節和夏季，這對作為世博會主要承載空間的室外場地來說又是一個極大的挑戰。如何通過對景觀綠地的控制為游客提供舒適的戶外體驗？如何在對單個地塊進行設計時準確地貫徹總體規劃？這些都對世博會場地的景觀規劃設計提出了新的要求：在堅持以人為本的前提下，既要保證對總體規劃理念的推進、深化，又要給設計者充分的自由創造空間。

　　2 世博會景觀綠地控制引導體系的建立

　　2.1 規劃控制引導原則

　　2010 年上海景觀綠地控制性規劃的總目標是詮釋“城市，讓生活更美好”的主題，創造與“和諧城市”(H-City)相對應的“和諧景觀”(H-landscape)，也就是創造“人與人”“人與自然”“歷史、現在、未來”高度融合、和諧的景觀環境。一般來說，與鄉村相比，城市意味著高密度和人工化，如何讓高密度的城市生活便利舒適，形成良好的生態環境，以及滿足展會期間的多元需求呢？我們思考的基本原則有以下幾點。

　　(1)生態原則。在綠化方面，合理搭配物種比例，營造多樣化的植物景觀；利用本土樹種，同時保護和增加動植物物種的多樣性，體現人與自然的和諧相處，等等。這些與總體概念規劃中“水綠交融”的目標是相吻合的。

　　(2)人本原則。世博會景觀綠地作為高密度人群多功能活動的直接承載地，如何提高其整體環境的舒適度，是規劃的根本目標之一。環境舒適度直接體現為方便人們的使用、提供優美的視覺景觀和有效的遮陽避雨設施、減少輻射、降低局部環境溫度等，這些與生態原則是相輔相成的。

　　(3)適應原則。適應原則也可稱為可變原則，即在滿足總量的基礎上允許各地塊控制指標動態平衡。這既保證了總功能的實現，又為各地塊提供了變化的可能性。由于世博會場地利用的功能多元化和不確定性，以及會展期間的需求和會后的可持續利用等，適應原則又體現為對這些特殊情況的靈活應對，這也是對后期設計者、管理者、使用者的尊重。

　　在廣義上，上述原則可統一理解為“人本”原則，這里的“人”已經包括了后期設計者、管理者、使用者。世博會景觀綠地控制性規劃應在各個階段充分體現對人及人所處的環境的尊重。

　　2.2 控制引導體系

　　根據總體目標和原則，我們構建了以人本為核心的“目標控制+ 性質控制+ 指標控制”三級控制引導體系(圖1)。目標控制是前提，性質控制是對目標控制的分化和演進，指標控制則是對前兩者的貫徹執行和技術保證。通過目標控制對系統總目標進行強化和逐級分解，針對不同空間層面分別建立不同級別的目標控制體系。通過性質控制明確該地塊所承擔的主要功能、價值體現和文化內涵②等，這也是總目標在不同地塊逐級分解和落實的空間體現。根據不同景觀性質用地的控制要求，控制指標可分為控制性指標和引導性指標。控制性指標具有一定的強制性，如明確定位和定量的指標，而引導性指標則是建議性的。

　　在具體控制操作中，我們又提出了“位控+ 量控+ 質控”的控制手法。“位控”是指對場地位置和范圍的控制，依賴各種“控制線”(如用地紅線、地塊邊界線等)來實現。“量控”是指用指標值進行數量上的控制，如純綠地率、建筑密度、游人容量等。“質控”是指對場地建設后所達到的某種景觀效果的控制，正是這種對質量的控制給了景觀規劃設計人員較大的發揮空間。

  圖4 后灘濕地景觀     圖5 部分場地現狀  

　　3 世博會景觀綠地分類與控制引導

　　對地塊進行詳細分類的基準由該地塊的純綠地率、區位、形狀和功能決定。純綠地率是指場地中純綠化面積所占的比重，區位是該場地的空間位置，形狀是對綠地點、線、面的關系的區分，功能則是地塊性質的綜合體現，是對前三個要素的綜合及文化功能的整體表述。規劃據此將世博會景觀場地分為綠化用地、廣場用地和通道用地(其中道路綠地另計)(圖2，表1)。

　　由于世博會綠地的功能在會議期間和會后會發生變化，景觀綠地又可分為永久性綠地和臨時性綠地兩類。

　　以綠地③為例，根據各個綠地的不同功能和景觀特征，規劃將世博園區綠地分為生態型、主題型、游憩型、活動型、過渡型和附屬型六大類(圖3，表2)。

　　(1)L11 生態型綠地：主要指黃浦江、白蓮涇兩岸的濱水綠帶，是會場永久性綠地。在規劃設計中充分體現“設計結合自然”的原則，嚴格保護其原生態環境，控制硬地率，注意生態立體綠化(圖4)。

　　(2)L12 主題型綠地：特指位于核心區的“中央綠洲”，是大型主題公園，也是園區的綠核和標志性景觀區。該綠地包括主題館、主題廣場等，是活動最豐富、人流最密集的區域之一。

　　(3)L13 游憩型綠地：指分布于各場館之間的具備完善配套游憩設施，具備休閑、觀賞功能，具有較好景觀效果的綠地。永久性具有緩沖功能(具有空間過渡、凈化空氣、降低噪音等作用)的帶狀綠地。綠地除需要提供足夠的硬地以滿足大量的多元化的游憩活動外，還要提供盡可能多的綠化覆蓋面積。臨時綠地則以草坪、花卉、灌木為主要植被，承擔展會期間的游憩功能。規劃應充分考慮基址在會后的改造和永續利用。

　　(4)L14 活動型綠地：指聯系濱江和園區的縱向通道型綠地。該類綠地呈帶狀，是人流通行、休憩服務設施的提供地，其植被一般以喬木為主，以草地和花卉為輔。

　　(5)L15 過渡型綠地：指世博園與城市間

　　(6)L16 附屬型綠地：指附屬于展館、道路等的綠地。該類綠地作為相應附屬場地的外部環境，除具有疏散人流、休憩、停車等功能之外，還應體現相應的文化內涵。