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　　1992年6月召開的“環(huán)境與發(fā)展”世界首腦會議，通過了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》等重要文件，與會員國一致承諾走可持續(xù)發(fā)展的道路，作為未來的長期共同的發(fā)展戰(zhàn)略。為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國編制了《中國21世紀(jì)議程》，將中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)確立為“建立可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體系、社會體系和保持之與相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)”。

　　當(dāng)代任何一個有人類群體意識和道德良知的人，都必然要認(rèn)真地考慮目前日趨嚴(yán)峻的城市環(huán)境問題。任何社會、任何國家在改革的總體戰(zhàn)略中，一般都包括改善空間質(zhì)量和生活環(huán)境的問題。現(xiàn)代城市規(guī)劃、設(shè)計正是作為尋求解決問題的途徑在戰(zhàn)后的西方率先崛起的。

　　現(xiàn)代城市設(shè)計比較偏重形體藝術(shù)和人的知覺心理，其要素包括：建筑形態(tài)及其組合，土地使用、開敞空間、步行街(區(qū))、使用活動、交通與停車、保護(hù)與改造、標(biāo)志等。其中開敞空間(Open Spece)意指城市的公共外部空間(不包括那些隸屬于建筑物的院落)，包括自然風(fēng)景、硬質(zhì)景觀(如道路等)、公園、娛樂空間等。步行街則是城市開敞空間一個分支。歐洲大陸的荷蘭、德國、丹麥等國家最早發(fā)展了“無車輛交通區(qū)”，如德國埃森市的林貝克大街1922年封閉交通，1930年建成林蔭步行街，它是現(xiàn)代步行街的最早雛形。

　　任何一個城市都有自身的文脈和傳統(tǒng)。我國的城市在千百年的發(fā)展演變過程中，形成了獨特的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)——中心結(jié)構(gòu)和大量的街道組成的城市網(wǎng)格。這種結(jié)構(gòu)形態(tài)為今天的城市帶來了高人口密度的高建筑密度，這就要求我們不斷地進(jìn)行城市更新。就城市交通而言，我國是世界上自行車的第一大王國，僅北京就有726萬輛，其保有量達(dá)80%～90%，而作為現(xiàn)代文明標(biāo)志的汽車則以年平均10%～13%的速度遞增，這迫使我們?nèi)パ芯砍鞘械牟叫薪煌ㄏ到y(tǒng)，以適應(yīng)國情，改善我們所處的環(huán)境。

　　實際上，步行街是現(xiàn)代人對日漸稀少的生機勃勃的街道生活現(xiàn)象的一種反撥。輪回——來源于宗教的意象，似乎也反映了社會發(fā)展的一個方面，“把街道還給行人”，“把人性尊嚴(yán)的空間還給市民”已成為世界范圍的呼聲。美國著名的人本主義城市規(guī)劃理論家劉易斯*芒福德認(rèn)為“我們城市的存在不是為了汽車通行的方便，而是為了人的安全與文明”，他反對將公路通到市中心，他所喜愛的城市是有生活氣息(Iively)城市，具有鄰里中心，便于人們步行，人們可以在路旁咖啡館及有林蔭的街道上面對面地相遇；他推薦新澤西州的汽車與步行街分離的社區(qū)規(guī)劃。源于30年代，大規(guī)模實踐于60年代的復(fù)興，更新城市中心區(qū)成為“步行化”的直接原因，“步行化”目標(biāo)絕不僅僅限于復(fù)興城市中心區(qū)的經(jīng)濟，而且在于恢復(fù)人在城市中的地位，提高城市社會價值。芒福德認(rèn)為：“城市最好的經(jīng)濟模式是關(guān)心人和陶冶人”，“社會的重建必須從‘人的再生’開始”。許多步行街(區(qū))的建成還證明，它使城市具有了新的活力，新的形象，并極大地改善了環(huán)境。

　

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　步行街不只是美化環(huán)境規(guī)劃的一部分，而且還是繁榮城市商業(yè)活動和有機活力的重要手段。上海城隍廟步行商業(yè)街等都證明了這一作用的存在，而且步行街建設(shè)的成功與否還關(guān)系到城市中某特定地段，乃至整個城市的生活狀態(tài)，如西德的慕尼黑就是一個很好的例證。

　　慕尼黑是一座歷史悠久的古城，戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速起飛，人口劇增，使古城一度陷入困境。1963年，該市為此確立了“促進(jìn)市中心的城市生活”的規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)。1965年，由津森教授帶領(lǐng)的小組在對全市交通進(jìn)行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，作出著名的“津森鑒定”，并建議將東西向的紐豪森街、考芬格街和南北向的凡恩街改為步行街，即所謂的“津森十字”，1968年議會通過該方案并付諸實施，1972年全城以節(jié)日氣氛慶賀竣工落成，其后使用反應(yīng)極佳，其成功經(jīng)驗有四：一是選址好，它與城市門戶火車站直接相聯(lián)系，通暢便捷；二是綜合解決了舊城交通問題；三是多功能；四是空間布局富有變化，設(shè)計精細(xì)，很好地利用和組織了歷史遺留下來的建筑文化遺產(chǎn)。

　　在規(guī)劃中設(shè)立步行街區(qū)，可增加商店，使原先單一的街道發(fā)展為網(wǎng)狀，互相溝通的步行街區(qū)，并在功能上集文化、購物、娛樂、休息、歷史保護(hù)為一體。由于它外部空間采用人的尺度，所以它既能創(chuàng)造富有生氣的商業(yè)氣氛，又可減少在鬧市區(qū)對汽車的依賴。如莆田市的十字街改造為步行商業(yè)街，不但繁榮了商業(yè)活動，而且保護(hù)古譙周圍的街景特色。總之，步行街的規(guī)劃設(shè)置，有以下四個：

　　一、規(guī)劃設(shè)計優(yōu)點：

　　(一)社會效益——它提供了步行、休息、社交聚會的場所，增進(jìn)了人際交流和地域認(rèn)同感，有利于培養(yǎng)市民一種維護(hù)、關(guān)心市容的自覺性；

　　(二)經(jīng)濟效益——極大地促進(jìn)城市社區(qū)經(jīng)濟的更加繁榮；

　　(三)環(huán)境效益——減少空氣和視覺的污染，交通噪聲，并使建筑環(huán)境更富有人情味；

　　(四)交通方面——步行街區(qū)可減少人車混行和汽車對環(huán)境所產(chǎn)生的壓力，減少交通事故，改善城市交通擁擠狀態(tài)，為城市的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

　　從城市設(shè)計角度看來，步行要素有助于基本的城市要素的相互作用，強有力地聯(lián)系現(xiàn)存的空間環(huán)境和行為格局，并有效地與城市未來的物質(zhì)形態(tài)變化相聯(lián)系。

　　二、城市步行街(區(qū))規(guī)劃設(shè)計原則

　　簡*格黑在《建筑之間的城市生活》一書中把城市生活分為三類：①必要生活——基本的，帶有強迫性的日常生活，如購物、上下班；②選擇活動——戶外條件允許時人們樂于進(jìn)行的活動，如散步、觀光、戶外休息鍛煉；③社交活動——公共場所的交往活動，如談天、打招呼等。后兩類活動是高質(zhì)量的城市生活所追求的，它們受環(huán)境質(zhì)量的影響尤為明顯。

　　(一)良好的交通體系

　　步行街的成功與否，交通問題是關(guān)鍵。設(shè)計中應(yīng)考慮步行街所在的地段，全城的交通情況、停車的難易(我國特別要考慮自行車的停放問題)、路面的寬窄、投資渠道和居民意向等因素。有資料表明，我國城市自行車出行率達(dá)60%～70%，故在規(guī)劃中須特別考慮停車場的設(shè)置，包括城市臨街的一些建筑前空地和局部地下層群為停車場地，以解決自行車停車用地緊張的矛盾。另外還應(yīng)考慮自行車與公交換乘的停車場，在這種規(guī)劃下，遠(yuǎn)期可考慮設(shè)置小車與中巴車專用道，使公交與自行車聯(lián)系更密切。在步行等旁增加城市支路，引導(dǎo)非瀏覽、非購物人流通過，作為它的輔助道路進(jìn)貨，也作為步行街的疏散道路和消防通道。即：人車分流、以汽車道(僅考慮公交線路、專用車輛、必須的貨運等)為聯(lián)系路，與城市道路網(wǎng)相聯(lián)，以自行車步行道為內(nèi)核，獨立形成網(wǎng)絡(luò)狀，加上必備的環(huán)境設(shè)計，可形成環(huán)境質(zhì)量高，集購物、娛樂、文化、飲食一體化的城市新型商業(yè)步行街區(qū)。

　　(二)完整的空間環(huán)境意象

　　美國著名城市設(shè)計理論家凱文*林奇在《城市意象》一書中提出了構(gòu)成城市意象的五個要素：道路、邊界、區(qū)域、結(jié)點和標(biāo)志。實際上就是人們認(rèn)識與把握城市環(huán)境秩序的空間圖式。林奇把道路放在各要素之首進(jìn)行描述。從城市設(shè)計角度看，街道的意象是建筑和街區(qū)空間環(huán)境的綜合反映，有特色的街道空間環(huán)境自然可反映街道特色，高質(zhì)量有特色的街道空間環(huán)境比建筑更宜體現(xiàn)街道特色，街道的意象特色依賴于空間環(huán)境特色。

　　①道路

　　作為城市商業(yè)環(huán)境中的道路，其作用體現(xiàn)為渠道(人、車的交通、疏散渠道)、紐帶(聯(lián)結(jié)商店、組成街道)、舞臺(人們在道路空間中展示生活、進(jìn)行各種活動)。規(guī)劃中對道路與兩邊建筑物的高寬比以H/D=1為主，穿插一部分H/D=2的建筑。這樣的空間尺度關(guān)系既不失親切感，又不顯得過于狹窄，從視覺分析上是欣賞建筑立面的最佳視角，容易形成東主獨特的熱鬧氣氛的空間。

　　②區(qū)域

　　作為城市中心區(qū)，由于城市商業(yè)活動本身的“集聚效應(yīng)”，公建布局相對較為集中，由于人們生理與心理因素的影響，步行街長度取600—800米為宜。(即城市主干道的間距)，加上購物的選擇性與連續(xù)性，銷售的集合性和互補性，最終形成集中成片的網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域系統(tǒng)。

　　③中心

　　中心即一定區(qū)域中有特點的空間形式，結(jié)合步行街的特點，規(guī)劃以一至二個廣場，可作為步行街的中心、高潮，為其帶來特色與活動。

　　④標(biāo)志

　　入口，對于步行商業(yè)街，入口的重要性在規(guī)劃中應(yīng)充分考慮。在連接城市主干道的地方設(shè)置牌坊等作為步行街的入口，大量的人流由此進(jìn)出，不許機動車輛進(jìn)入，入口處設(shè)靈活性路障或踏步，并設(shè)管理標(biāo)志符號。由于它起著組織空間、引導(dǎo)空間的作用，街道形成了第二個沒有屋頂?shù)膬?nèi)部空間，既起框景作用，其本身也是街道空間中的重要景觀，它是整個街道空間序列的開端。既可適合市民的心理需求，給人們以明顯的標(biāo)志，還可突出歷史文化名城的風(fēng)貌。

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　　(三)豐富的空間形式

　　城市是人類文化的長期積淀，并以一定的物質(zhì)空間形式表達(dá)其文化特征。現(xiàn)代城市追求適居性的空間環(huán)境、追求界定鮮明、比例適宜的積極空間。它能有效地渲染出不同的環(huán)境氣氛和空間特色，它是一種內(nèi)在的構(gòu)成要素，其表現(xiàn)力和感染力是豐富、深刻的。如美國的明尼阿波利斯市的尼克雷特步行街以匠心獨具的空間特色使美國第一個步行街建設(shè)獲得了成功。設(shè)計者在步行街中，以集中人行活動區(qū)為指導(dǎo)思想，把街道做成彎彎曲曲的蛇形道，加上統(tǒng)一設(shè)計的街道家具，創(chuàng)造了強烈動感和節(jié)奏感的街道空間，成了美國步行街中競相仿效的佳作。

　　步行街區(qū)建筑內(nèi)外的界線可以是虛的，可穿透的和不定的，并有一種向內(nèi)吸引的感覺，也體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)空間特征中“虛”的意境，并不像蘆原義信作為“圖”、“底”空間理論引證的意大利傳統(tǒng)街道。

　　步行街區(qū)的布局形態(tài)可以是豐富多變的，①線狀沿街道布局—店鋪沿街道兩側(cè)呈線狀布置，鱗次櫛比，店面凹凸，街道空間呈現(xiàn)一定的不規(guī)則狀。如北京琉璃廠、天津古文化街，②線面組合布置——大都有明顯的步行商業(yè)街，與路段上某些商業(yè)地塊聯(lián)系起來，形成組合布局，如合肥城隍廟步行商業(yè)街；③面狀成片布局——商業(yè)街區(qū)在城市主干道一側(cè)集中布置，形成網(wǎng)狀形態(tài)，如上海城隍廟、南京夫子廟等。根據(jù)我國的功能和環(huán)境要求，步行街可分為多種形式：封閉式、半封閉式、轉(zhuǎn)運式和步道拓寬式。

　　隨著歷史的發(fā)展，步行商業(yè)街的空間形式發(fā)生了很大變化，正向多功能、多元素的公共建筑綜合化發(fā)展。但在順應(yīng)社會潮流而使步行街朝現(xiàn)代化發(fā)展的同時，也應(yīng)保留自身應(yīng)有的傳統(tǒng)空間與風(fēng)貌。可規(guī)劃設(shè)計適合當(dāng)?shù)匚幕�脈胳特色的騎樓、過街樓、庭院式商店布局，室內(nèi)步行街等，以建構(gòu)一種綜合性很強的步行購物系統(tǒng)，使城市空間具有歷史的延續(xù)性，以提高其價值觀念和深層意義。

　　(四)獨特的景觀構(gòu)成

　　步行街具有獨特的構(gòu)成因素，這些因素也是滿足現(xiàn)代城市生活的需要，構(gòu)成城市環(huán)境風(fēng)貌和組成部分。步行街由兩旁建筑立面和地面組合而成，故其要素有：地面鋪磚、標(biāo)志性景觀(如雕塑、噴泉)、建筑立面、展示柜臺、招牌廣告、游樂設(shè)施(空間足夠時設(shè)置)；街道小品、街道照明、郵筒、休息坐椅、綠化植物配置和特殊的如街頭獻(xiàn)藝等活動空間，其設(shè)計繁雜程度決不亞于設(shè)施建筑，不過最關(guān)鍵的還是城市環(huán)境的整體連續(xù)性、人性化、類型的選擇和細(xì)部。

　　三、結(jié)語

　　步行是人類最基本的空間易地方式，城市街道最初的服務(wù)對象主要是徒步行走的人。街道空間自古就是“步行者的天堂”，盛天的禮儀、競技、狂歡、市場交易都是在步行前提下存在的。我國古代的《東京夢華錄》和“清明上河圖”中記述的市井生活、京城看燈，街頭買解、法場劫人、茶棚獻(xiàn)藝等都構(gòu)成了一幅幅街道生活的畫卷。在城市中設(shè)置步行街(區(qū))，根本目的就是把空間留給市民，改善市民的生活居住環(huán)境。據(jù)資料表明，中等城市市民平均出行2.245次/人*日，出行耗時24分鐘/次，自行車出行比重65.05%，步行出行比重32.95%。城市規(guī)劃設(shè)計必須為市民出行提供方便的交通體系與休憩系統(tǒng)。今天，歷史走了一個“之”字形，街道重新回到市民的身邊，步行街(區(qū))——作為一種富有活力的街道開敞空間——已成為現(xiàn)代城市設(shè)計中最基本的要素構(gòu)成之一。