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云南：建滇中特色大城市 規劃先行
 制圖：張偉 楚雄彝族自治州的民族文化創意產業在滇中四城已經處于強勢地位，這也是楚雄州發展的優勢所在。但是，沒有現代產業和經營模式支撐的文化產業，就像缺乏工業支撐的經濟體一樣令人擔憂。因此，楚雄州在發展民族文化的同時，以野生食用菌和生物制藥為代表的生物產業、以新材料為代表的特色工業體系，以及以城市化為載體的滇中特色大城市的宏偉藍圖，正在通過眾所周知的“楚雄彝族”“南華野生菌”“世界恐龍谷”等名片展現出來。 除了彝族文化，楚雄州的綠色產業、新型工業也呈厚積薄發之勢。這些現象可以看作是楚雄州“橋頭堡”建設的縮影，并且都在圍繞滇中特色大城市規劃展開。 ■城市空間結構定位 按照規劃，將構建楚雄滇中特色大城市總體思路確定為“一主三輔，一帶三區”的城市空間結構，即鹿城-南華-牟定-雙柏城市圈朝一體化發展，北沿龍川江接廣通（物流中心）。 南華輔城：定位是綠色食品加工基地，輻射滇中、滇西地區的“野生菌類集散地”和“滇中生態美食城” 牟定輔城：定位是以綠色食品業及民族民間工藝品制作業為主導產業、具有彝族特色的宜居休閑城市 雙柏輔城：定位是以綠色生態農、林產品流通服務業為主，具有濃郁民族文化特色和山水園林特色的旅游服務型城鎮 “一主三輔，一帶三區” 規劃：以產業推動城市建設 楚雄滇中特色大城市概念的提出，將楚雄市主城規模擴大了2.6倍，面積拓展為129.72平方公里，幾乎是楚雄州平地總面積的一半。形成了一個以現在的楚雄市為中心、環括南華-牟定-雙柏三個縣城的“楚雄市”，人口規模計劃達85萬人。楚雄市要在多長時間里發展到這樣的規模？沒有人能夠給出答案。“規劃一定要走在前面，發展到這樣的規模只是時間問題。”楚雄市常務副市長劉華告訴記者。現在的規劃修編完成的部分截至2020年，全市詳細規劃覆蓋率已達城市規劃區面積的90.5%，基本形成了城市戰略規劃、總體規劃、專項規劃和詳細規劃以及近期建設規劃相互銜接、配套的規劃體系。 重點項目是推動楚雄滇中特色大城市建設的重要內容。目前，彝海公園、青龍河景觀帶及周邊道路、楚雄工業園富民工業區基礎設施建設等33個項目已開工；青山嘴水庫供水干渠基本完成，在大旱之年初步發揮了效益，為將來楚雄城區水體景觀建設打下了基礎；污水處理二期廠房建設已經完工，處理設備已經完成投標，排污管線正在抓緊埋設，預計今年9月底可投入使用。“同時，我們采取調結構、轉方式、增投資、突重點等措施，大力培育支柱產業，著力提升經濟綜合實力。”劉華說，通過充分發揮區位和資源優勢，加大對能源冶金化工業、天然藥業、綠色食品加工業、機械制造業、建筑建材業等重點產業的培育力度，加快特色優勢產業發展，產業支撐作用明顯增強。2009年共引進實施項目48項，協議總投資75.22億元，實際到位資金18.66億元，增長48.5%。 劉華說，進展雖然還符合預期，但是滇中特色大城市的建設，是隨著產業的發展逐步推進的，現在的規劃，主要是為建設滇中特色大城市預留足夠的發展空間，為橋頭堡建設做出符合科學發展觀的超前規劃。 文化創意產業 “中國彝族文化大觀園”構想正在實現 名片：彝人古鎮、祿豐世界恐龍谷 晚上8點多，在楚雄市區的游客不約而同地往彝人古鎮的畢摩文化廣場涌去，因為彝族祭火大典即將在這個廣場上演，這是彝族在傳統節日上的盛典。彝族是崇拜火的民族，畢摩是彝族的大祭司。在作為展示活動的祭火儀式上，游客中出價最高的一位還可以與畢摩一起點燃位于廣場中心的火塘，切身感受到彝族文化的魅力。沿著畢摩廣場往前不遠，游客可乘船游覽這條兩岸都是仿古建筑的河流。彝人古鎮旅游開發有限公司副總經理馬勇告訴記者，這條人工河與兩岸的仿古建筑，以及土司府等，初步構成了彝人古鎮目前的影視拍攝基地。 馬勇帶領記者體驗的是彝人古鎮核心區的一部分，其中第4期工程于2008年10月動工，預計于2011年底竣工。整個彝人古鎮占地超過3000畝，總建筑面積150萬平方米，總投資35億元。彝人古鎮的開發商——楚雄匯通古鎮文化旅游開發有限公司副總經理張宇說，彝人古鎮旅游文化與商業相結合的開發模式，已經在河北和重慶得以復制，該公司在這兩地的古鎮項目也即將運作。 分布在滇、川、黔、桂等省區的820多萬彝族人，對楚雄彝族自治州的彝族文化中心地位的認同，讓楚雄州在民族文化產業的布局上更有信心。規劃面積約10平方千米“中國彝族文化大觀園”的構想，現在正隨著彝人古鎮的建設付諸實踐。在規劃的文化項目中，進展較快的還有祿豐世界恐龍谷。這個景區一期工程投入使用兩年來，接待游客200萬人次，現已投資1600多萬元開始進行改造。同時，元謀東方人類祭祖壇、世界和平文化園、云南旅游產業城等一批總投資超過300億元的文化項目正在開展中，其中占土官鎮面積一半多的云南旅游產業城預計投資120億元。 生物產業 依托自然資源 小產品做出大產業 名片：南華野生菌、生物制藥 在南華縣宏怡野生菌開發有限公司的生產車間，一筐筐牛肝菌干片經過女工的手，被分為至少4個等級，今年她們將以手工方式對約600噸牛肝菌干片進行分級。該公司總經理廖為民告訴記者，2009年公司加工的800多噸野生菌的分級，絕大多數都由招募的近百名女工完成。不過在有條件自動化的環節，宏怡野生菌開發公司毫不含糊，現已建成年產1200噸包括速凍、干片和鹽漬野生食用菌加工生產線，成為南華縣野生食用菌加工行業實力最強的企業，也是該縣這一行業3家省級重點龍頭企業之一。650萬元的注冊資金已經不能適應企業的快速發展，廖為民正打算對公司進行增資擴股。據悉，楚雄州南華縣素有“野生菌王國”的美譽，林地面積占71%，野生菌種類占全州的96.7%。 云南廣泰生物科技開發有限公司對綠色產業和農業產業化有著另一種理解，計劃以新農業的姿態躋身創業板。這家公司成立3年來，已經形成了全國性品牌并計劃今年實現銷售收入8000萬元。現在公司已建成核桃油、軟膠囊、功能性飲料等三個生產車間。廣泰生物公司總經理張躍進透露，公司預計2010年12月底完成股改，從風投首批融資8000萬元至1億元，力爭以新農業類企業在2012年底上創業板。 生物制藥是楚雄州綠色產業的閃亮名片，盤龍云海藥業有限公司就是其最早一批的佼佼者。現如今，盤龍云海已經進入突破瓶頸的發展期，公司正在計劃將“龍燈膠囊”培育成產值過億元的產品。而在楚雄經濟開發區，依托天然藥和民族藥資源，已經引進制藥企業10戶，還有5個在建項目，已成為省內僅次于昆明的制藥企業聚集區。 特色工業 新材料工業與傳統工業齊頭并進 名片：鈦材精深加工、煙草及其配套加工 在云南鈦業股份有限公司的廠房內，軋制機器發出的聲響讓人不得不大聲說話，廠房外卻很安靜。這家昆明鋼鐵控股有限公司的子公司試生產還不到3個月，生產的鈦薄卷板卻受到市場的歡迎。云南鈦業一期鈦材精深加工項目投資僅2.8億元，2010年6月份投產以來，年內具備2200噸鈦材生產能力、預計實現產值1.9億元。云南鈦業副總經理李志敏告訴記者，公司有軋鋼設備生產鈦卷板的7項專利，而且祿豐縣境內鈦礦儲量豐富，公司在組建之初已經做好了上市計劃。 祿豐縣土官鎮雖然在旅游項目上有著上百億元的投資計劃，但并不影響其工業項目的開展。云南鈦業股份有限公司所在的祿豐工業園區土官片區，目前已經有多家企業入駐，新材料工業是其主要特色。引進總投資7.5億元的昆鋼力信鋼結構年產20萬噸民用鋼結構項目，現正加緊進行廠房基礎工程建設，預計2010年底建成投產；引進總投資17億元的茅糧集團年產30萬噸新型木瓜酒項目、投資1.8億元的云南銀寶鋼結構工程有限公司年產5萬噸鋼結構項目前期準備工作有序推進。該片區計劃5年后入駐企業到30家，工業增加值達到7.5億元，年均遞增20%。 土官鎮只是楚雄州工業發展的一個縮影。在楚雄工業的主陣地——楚雄經濟開發區內，已經形成了綠色食品加工、冶金建材化工、天然藥物為主的工業結構。開發區內有規模以上工業企業24戶，省級高新技術企業2戶，五大產業實現產值32.5億元，增長19.5%，實現增加值8.68億元，增長16.26%。與此同時，傳統工業并沒有放棄——煙草及其配套加工產業也迅速發展，以廢棄煙葉提取保健品輔酶Q10等產品的項目正在開展，不但延伸了煙草產業鏈，還有利于促進園區工業生態循環體系的形成。總投資24.4億元的紅塔集團楚雄卷煙廠易地搬遷改造項目正在開展，2011年底前將投入生產運行。
編輯：daodao712 |
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