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　　第一章　總則

　　第一條　為切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)管理，創(chuàng)建文明縣城，根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《建筑法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

　　第三條　縣城管理由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣城市管理主管部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)以及市城規(guī)劃區(qū)的城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、景區(qū)按照職責(zé)分工，履行各自的管理工作。

　　第四條　縣城區(qū)包“四化”創(chuàng)“三優(yōu)”綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和各路（街）段長(zhǎng)單位在城鎮(zhèn)管理方面的工作；組織實(shí)施城鎮(zhèn)管理的各項(xiàng)考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲。

　　第五條　城建、公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門(mén)和城區(qū)環(huán)衛(wèi)處，應(yīng)依法履行職責(zé)，做好各自分管的城管工作。各路（街）段長(zhǎng)是包路（街）段管理的主要責(zé)任人，應(yīng)積極組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)本路（街）段城管目標(biāo)任務(wù)。

　　第六條　城市管理工作人員，執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)持《河南省行政執(zhí)法證》掛牌上崗，文明執(zhí)勤，秉公執(zhí)法。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有維護(hù)和改善市容、環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為予以制止和舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)有功人員，視情況予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在城區(qū)管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)管理

　　第八條　縣城規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線、沿街建（構(gòu)）筑物裝飾裝修、城市燈飾夜景照明及景觀、城市雕塑、廣場(chǎng)、游園、臨時(shí)建筑和其它工程設(shè)施，必須辦理項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證。改建、翻建、拆除具有歷史價(jià)值的建筑區(qū)域應(yīng)經(jīng)規(guī)劃及文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第九條　規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，不得擅自占用風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、道路、廣場(chǎng)、河塘水系、綠地、水源保護(hù)地、市政管線、高壓通道、微波通道等用地及公共設(shè)施預(yù)留地。

　　第十條　在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置建筑小品和大型廣告牌，挖取沙石、土方、圍填水面、堆放廢棄物等改變地形、地貌的，應(yīng)到城市規(guī)劃部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。依法需取得景區(qū)管理部門(mén)、水利主管部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)取得批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十一條　城區(qū)所有施工隊(duì)要文明施工，懸掛標(biāo)牌證照，建符合標(biāo)準(zhǔn)的圍墻，建筑材料堆放整齊，嚴(yán)禁超越批準(zhǔn)的占地范圍作業(yè)。施工沖洗的泥漿水不得直接排入下水道，渣土必須及時(shí)清運(yùn)。竣工后，應(yīng)及時(shí)平整和清理場(chǎng)地。

　　第十二條　在規(guī)劃區(qū)進(jìn)行臨時(shí)性建筑的，必須經(jīng)市城市管理主管部門(mén)批準(zhǔn)，交納占用費(fèi)，并在期限屆滿后拆除，恢復(fù)原狀。

　　第十三條　城區(qū)主次干道沿街、沿河、靠山建筑、住宅小區(qū)建筑、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目及淮北新區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目，其平面布局和建筑設(shè)計(jì)的方案圖紙，須經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)審查批準(zhǔn)。

　　第十四條　城區(qū)主次干道、人行道、巷道、河道（岸）、居民區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人構(gòu)建非公用性設(shè)施。

　　第十五條　建設(shè)工程實(shí)行開(kāi)工報(bào)告和施工許可證制度，由城市規(guī)劃部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)放線驗(yàn)收，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工。

　　第三章　城區(qū)市容管理

　　第十六條　城區(qū)內(nèi)一切單位和個(gè)人必須保持臨街建筑物的整潔、美觀，建筑物和設(shè)施的裝飾必須與城建規(guī)劃的色調(diào)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，對(duì)不符市容標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人必須及時(shí)進(jìn)行修整、改造或者拆除。在城區(qū)臨街建筑物的屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

　　第十七條　城區(qū)街道路燈，必須堅(jiān)持每晚開(kāi)燈，及時(shí)更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施。在城區(qū)的臨街建筑物頂設(shè)置天線架、空調(diào)風(fēng)機(jī)等設(shè)施，應(yīng)保持整潔美觀、無(wú)銹蝕，不得影響市容。

　　第十八條　城區(qū)臨街的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體商店和居民應(yīng)保持門(mén)前整潔、美觀。城區(qū)主街道兩側(cè)禁止任何單位和個(gè)人設(shè)立廢品收購(gòu)、禽畜宰殺、喪葬品和前灶后廳餐館等有礙市容的門(mén)店或站點(diǎn)。

　　第十九條　城區(qū)臨街門(mén)店必須保持店容店貌整潔美觀，店內(nèi)衛(wèi)生清潔，物品擺放整齊，店外劃線停放車(chē)輛，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)，嚴(yán)禁用喇叭喊叫招攬生意，嚴(yán)禁在店外進(jìn)行妨礙行人的活動(dòng)。

　　第二十條　城區(qū)的道路（含人行道）應(yīng)當(dāng)保持平整完好，誰(shuí)損壞誰(shuí)修復(fù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣城市管理主管部門(mén)批準(zhǔn)不得在臨街兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置棚亭、攤點(diǎn)，不得堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施。

　　第二十一條　單位和個(gè)人因建設(shè)確需挖掘城區(qū)道路的，必須到縣市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定交納路面修復(fù)費(fèi)后方可施工。施工不得超出規(guī)定的時(shí)限和范圍，須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施。竣工后應(yīng)立即清理，通知市政工程行政主管部門(mén)檢查驗(yàn)收。

　　第二十二條　單位和個(gè)人確需臨時(shí)占用道路的，必須經(jīng)市政工程主管部門(mén)和公安交通部門(mén)批準(zhǔn)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，不得超過(guò)批準(zhǔn)面積、期限，并按規(guī)定交納占用費(fèi)，占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀。集貿(mào)市場(chǎng)確需占用道路的須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十三條　城區(qū)內(nèi)凡破墻拆窗開(kāi)設(shè)門(mén)店的，必須經(jīng)縣城市規(guī)劃管理部門(mén)審批，并做到統(tǒng)一裝修，裝璜規(guī)范，符合要求。

　　第二十四條　在城區(qū)內(nèi)設(shè)置臨街條幅、廣告牌（標(biāo)牌）、霓虹燈、電子顯示屏幕、燈箱、墻面廣告、畫(huà)廊、櫥窗、遮陽(yáng)棚等，須經(jīng)城建、工商部門(mén)審批，做到內(nèi)容健康、文字用語(yǔ)準(zhǔn)確、用字規(guī)范、無(wú)缺字漏字，外型整潔美觀，并定期維修、油飾或更換。節(jié)日慶典懸掛的臨時(shí)性過(guò)街橫幅、條幅、標(biāo)語(yǔ)牌等，須經(jīng)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn)，做到美觀、整潔，節(jié)期屆滿須立即清除。

　　第二十五條　城區(qū)建筑物、電桿、樹(shù)木等物體上嚴(yán)禁亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂涂、亂貼、亂刻或吊掛物品。

　　第二十六條　城區(qū)的供電、電信、有線電視等線路必須整齊有序，嚴(yán)禁亂拉亂接，影響市容。

　　第二十七條　駛?cè)氤菂^(qū)的交通運(yùn)輸車(chē)輛，外觀應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。機(jī)動(dòng)車(chē)按點(diǎn)停放整齊，非機(jī)動(dòng)車(chē)輛在規(guī)劃位置內(nèi)停放有序，嚴(yán)禁亂停車(chē)輛，嚴(yán)禁車(chē)輛拋、灑、滴、漏、帶泥上路，污染路面，影響市容。

　　城區(qū)內(nèi)設(shè)立車(chē)輛清洗站（點(diǎn)），須經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，應(yīng)有專門(mén)清洗場(chǎng)地和沉淀（沙）設(shè)施，不得在街道兩側(cè)隨地沖洗車(chē)輛。

　　第二十八條　禁止任何單位、個(gè)人在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域以內(nèi)使用高音喇叭。在公共場(chǎng)所使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周?chē)�生活、工作環(huán)境的過(guò)大音量的，必須遵守公安機(jī)關(guān)的規(guī)定。

　　使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其它家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或采取其它有效措施，避免對(duì)周?chē)�居民造成環(huán)境噪聲污雜。

　　第二十九條　辦理喪事不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權(quán)益，應(yīng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得亂燃鞭炮、亂扔亂燒物品。

　　第四章　城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十條　城區(qū)街道、車(chē)站、廣場(chǎng)、綠地、風(fēng)景區(qū)、文化體育場(chǎng)所、河道及主要道路等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。不準(zhǔn)亂倒亂拋各種垃圾、污水、果皮、煙頭、口香糖渣、紙屑等廢棄物，不準(zhǔn)隨地吐痰、便溺。

　　第三十一條　城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行環(huán)衛(wèi)、路（街）段長(zhǎng)和門(mén)店主分級(jí)管理。城區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)城區(qū)主街道的垃圾糞便清運(yùn)和無(wú)害化處理等管理工作。路（街）段長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)門(mén)店定時(shí)定點(diǎn)清掃運(yùn)送垃圾。

　　第三十二條　城區(qū)單位和門(mén)店、居民區(qū)的垃圾必須在早七時(shí)（夏秋季）、七時(shí)三十分（冬春季）前，晚九時(shí)后送至指定地點(diǎn)的垃圾箱中。環(huán)衛(wèi)處在第二天早八點(diǎn)前將垃圾清運(yùn)出城。

　　第三十三條　環(huán)衛(wèi)處應(yīng)在城區(qū)主要街道設(shè)置數(shù)量足夠的果皮箱，并負(fù)責(zé)管理城區(qū)主干道兩側(cè)及背街小巷公廁。

　　第三十四條　各單位和個(gè)人的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生由各自負(fù)責(zé)，室內(nèi)做到窗明幾凈，衛(wèi)生清潔，室外做到整潔有序，衛(wèi)生設(shè)施齊全，窨井、陰溝暢通。

　　第三十五條　居民小區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)整潔美觀，場(chǎng)地平整，道路硬化，衛(wèi)生設(shè)施齊全，綠化規(guī)范。

　　第三十六條　任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾和建筑垃圾傾倒于河道內(nèi)，自覺(jué)維護(hù)河道清潔。禁止在沿街房前或公共場(chǎng)所種植蔬菜，禁止放養(yǎng)家禽、家畜。

　　第三十七條　工商部門(mén)要嚴(yán)格禁止集貿(mào)市場(chǎng)外擺攤設(shè)點(diǎn)，組織商戶保持市場(chǎng)衛(wèi)生清潔，垃圾定點(diǎn)堆放，由環(huán)衛(wèi)處實(shí)施有償服務(wù)，及時(shí)清運(yùn)。

　　第三十八條　城區(qū)餐館、食堂一律實(shí)行前廳后灶，不得影響市容，垃圾等廢棄物裝袋存放，按時(shí)運(yùn)送至指定地點(diǎn)。

　　早市、夜市及各類零售攤點(diǎn)，應(yīng)備垃圾收集容器，負(fù)責(zé)攤位周?chē)�的清掃保潔，�?yán)禁污水、果皮、廢紙垃圾隨地拋灑，影響市容。

　　第三十九條　城區(qū)自來(lái)水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁人、禽、畜糞便及其它有損人體健康的物質(zhì)排入，禁止圈養(yǎng)家畜、家禽等污染水質(zhì)的活動(dòng)。

　　風(fēng)景區(qū)、交通站（場(chǎng)）、文化體育等公共場(chǎng)所，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并有明顯標(biāo)志，由主管單位負(fù)責(zé)衛(wèi)生清潔。

　　第四十條　城區(qū)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，并接受有關(guān)管理部門(mén)的管理監(jiān)督。

　　第四十一條　各部門(mén)、各單位都必須重視除“四害”工作，有專人管理消殺用藥，有效控制“四害”密度。

　　第四十二條　嚴(yán)禁三廢（廢氣、廢水、廢渣）不經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)排放。醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物化學(xué)制品廠產(chǎn)生的含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)禁倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄，污染環(huán)境。

　　第四十三條　任何單位和個(gè)人不得在城區(qū)主次干道或公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉等廢棄物，不準(zhǔn)傾倒液化氣瓶?jī)?nèi)殘余廢液。

　　第四十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，因建設(shè)需要拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，建設(shè)單位和個(gè)人須事先提出拆遷方案，報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第五章　城區(qū)綠化管理

　　第四十五條　城區(qū)綠化實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分路段負(fù)責(zé)、門(mén)前承包的辦法。城區(qū)公共綠地及城區(qū)公共場(chǎng)所綠化由城建綠化部門(mén)負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)庭院綠化由本單位負(fù)責(zé)，背街小巷、居民小區(qū)、河道、山坡按轄區(qū)分別由城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、景區(qū)負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)包栽、包活、包管理。

　　第四十六條　城區(qū)內(nèi)凡具有勞動(dòng)能力的公民，均應(yīng)按規(guī)定履行義務(wù)植樹(shù)或其它綠化義務(wù)，參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

　　第四十七條　城區(qū)內(nèi)一切建設(shè)項(xiàng)目，必須按照規(guī)劃留足綠化用地。建成區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的20％；新建單位和住宅小區(qū)綠化用地不低于總用地面積的35%。

　　第四十八條　城區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和住宅區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成綠化任務(wù)。

　　第四十九條　任何單位和個(gè)人不得占用城區(qū)綠化用地，已經(jīng)占用的，限期退還。因市城規(guī)劃調(diào)整需要占用變更綠地的，建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)償重建綠地的費(fèi)用。

　　第五十條　規(guī)劃區(qū)的樹(shù)木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得砍伐、移植。確需砍伐、移植的，須經(jīng)城建綠化部門(mén)批準(zhǔn)，取得采伐許可證，并補(bǔ)植樹(shù)木或采取繳納補(bǔ)植費(fèi)等其他補(bǔ)救措施。

　　第五十一條　規(guī)劃區(qū)內(nèi)百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木，由城建綠化部門(mén)統(tǒng)一掛牌保護(hù)和管理。

　　第五十二條　規(guī)劃區(qū)內(nèi)行道樹(shù)、綠帶、綠籬、綠地草坪，除城建綠化部門(mén)統(tǒng)一修剪外，其它單位和個(gè)人不得進(jìn)行修剪。

　　第五十三條　規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹(shù)木花草、綠帶綠地，任何單位和個(gè)人不得損壞。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的一切景物、設(shè)施和自然環(huán)境必須嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或隨意改變。

　　第六章　城區(qū)交通管理

　　第五十四條　進(jìn)入城區(qū)主要道路的機(jī)動(dòng)車(chē)，必須遵守交通規(guī)則，服從交警的指揮。

　　1、貨運(yùn)車(chē)、拖拉機(jī)、畜力車(chē)在早8：00－晚7：00點(diǎn)間，限制進(jìn)入縣城的新華街、淮河路、文化路、大同路、桐山路、淮安路，嚴(yán)格禁止在以上路段隨意停放。

　　2、城區(qū)內(nèi)步行街路段禁止一切機(jī)動(dòng)車(chē)輛通行。

　　3、在城區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，突然發(fā)生故障不能行駛時(shí)，應(yīng)迅速由交警部門(mén)牽引出交通路面，不準(zhǔn)就地修理妨礙交通。

　　第五十五條　公共汽車(chē)、城鄉(xiāng)班車(chē)必須懸掛線路運(yùn)行牌，按規(guī)定的線路、站點(diǎn)行駛或停靠。機(jī)動(dòng)車(chē)或非機(jī)動(dòng)車(chē)，必須按劃定的停車(chē)線規(guī)范停放。

　　第五十六條　非機(jī)動(dòng)車(chē)在城區(qū)道路行駛時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：

　　1、不準(zhǔn)自行車(chē)帶人行駛（兒童除外）。

　　2、在劃分機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，只準(zhǔn)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛，不得逆向行駛。

　　3、自行車(chē)橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí)只準(zhǔn)在就近的路口通過(guò)，不得越過(guò)綠化帶和隔離帶。

　　4、自行車(chē)行經(jīng)設(shè)有信號(hào)燈的路口時(shí)，必須遵守紅燈停、綠燈行的規(guī)定。

　　第五十七條　行人走人行道，沒(méi)有人行道的靠路邊行走，通過(guò)路口或橫過(guò)道路時(shí)走人行橫道線，并遵守紅綠信號(hào)燈指揮，沒(méi)有交通信號(hào)燈的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò)。

　　第七章　罰　則

　　第五十八　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位違反城區(qū)管理規(guī)定的，處罰單位主管人員或直接責(zé)任人。

　　第五十九條　違反城區(qū)管理，有下列情形之一的可以從重處罰：

　　1、造成嚴(yán)重后果的；

　　2、屢犯或限期整改不聽(tīng)從的；

　　3、對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

　　4、辱罵圍攻城管人員或衛(wèi)生保潔人員的。

　　第六十條　違反城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，有下列行為之一的，由城建執(zhí)法部門(mén)責(zé)令其停止建設(shè)，屬嚴(yán)重影響城區(qū)規(guī)劃的，限期無(wú)償拆除，沒(méi)收非法建筑物和其它設(shè)施。影響城區(qū)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城建執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并處土建工程造價(jià)3%—10%的罰款。

　　1、違反城區(qū)規(guī)劃要求，影響城區(qū)規(guī)劃實(shí)施的；

　　2、未經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)行為的；

　　3、未按城建規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的平、立面建筑設(shè)計(jì)方案施工建設(shè)的；

　　4、擅自占用城區(qū)道路（人行道）、街巷、公用綠地、綠帶、花壇、園林用地、河塘、風(fēng)景區(qū)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地、水源控制區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等公用性地面、水面和空間，構(gòu)建建筑物或搭建棚亭的；

　　5、雖經(jīng)批準(zhǔn)但超期或超范圍使用的臨時(shí)建筑物；

　　第六十一條　違反道路衛(wèi)生、公園景點(diǎn)等公共場(chǎng)所環(huán)境管理，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，并按下列規(guī)定給予警告、罰款；

　　１、在主街區(qū)道路上隨地吐痰、便溺、亂潑臟水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以5元以上、30元以下罰款；

　　2、在公共場(chǎng)所或街道焚燒落葉、雜物等垃圾的，每處處以10元以上，30元以下罰款。

　　第六十二條　違反城區(qū)垃圾、糞便、污水、廢氣管理，有下列行為之一的，由環(huán)衛(wèi)、環(huán)保部門(mén)責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，并按下列規(guī)定給予罰款；

　　1、不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便，不足１噸的，處以50元以上、200元以下罰款；超過(guò)1噸的，處以每噸200元罰款，但執(zhí)罰金額不得超過(guò)1萬(wàn)元；

　　2、運(yùn)輸液體、散裝貨物造成泄露、遺撒的，每車(chē)處以30元罰款或處以污染路面每平方米10元罰款，但實(shí)際執(zhí)罰金額不得超過(guò)1萬(wàn)元。

　　3、不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車(chē)輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的，處以100元以上、500元以下罰款；

　　4、在主街區(qū)道路或人行道上從事各類作業(yè)后，對(duì)不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以100元以上、500元以下罰款；

　　5、攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者隨地丟棄垃圾的，處以20~50元罰款；

　　6、直接向河道、塘內(nèi)排放糞便、污水、廢氣的每次處1000元以下的罰款；

　　第六十三條　違反衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理，有下列行為之一的，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)、衛(wèi)生行政執(zhí)法部門(mén)及工作人員責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，并按下列規(guī)定給予罰款：

　　1、不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的，處以100元以上、1000元以下罰款；

　　2、在食堂、廚房、餐廳、配制或買(mǎi)賣(mài)熟食的地方及食品制作工廠、車(chē)間，達(dá)不到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，處以5000元以下罰款，并責(zé)令其停業(yè)整頓；

　　第六十四條　違反市容管理，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，并按下列規(guī)定給予罰款：

　　1、在主街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、窗外及屋頂堆放、吊掛有礙市容物品的，處5元以上、20元以下罰款；

　　2、在城區(qū)建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的處以每處10元以上、50元以下罰款；

　　第六十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，并按下列規(guī)定罰款：

　　1、臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理或竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上、1000元以下罰款；

　　2、擅自在道路上臨時(shí)堆放建筑材料或超越批準(zhǔn)的占地范圍作業(yè)的處以50元以上、200元以下罰款。

　　第六十六條　　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處50元以下的罰款：

　　1、在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭；

　　2、違反規(guī)定，在城區(qū)街道廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所，組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材產(chǎn)生干擾周?chē)�生活環(huán)境的過(guò)大音量的；

　　3、未采取有效措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周?chē)�居民生活環(huán)境噪聲的。

　　第六十七條　違反市場(chǎng)衛(wèi)生管理和食品衛(wèi)生管理，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)及工作人員按下列規(guī)定給予處罰：

　　1、出售劣質(zhì)或不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，處以1000元以上、50000元以下罰款；

　　2、飲食攤點(diǎn)不按衛(wèi)生行政部門(mén)的要求采取衛(wèi)生措施或不具備從業(yè)條件的，處以1000元以下罰款；

　　第六十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任；

　　1、損壞城市樹(shù)木花草的；

　　2、擅自修剪或者砍伐城市樹(shù)木的；

　　3、砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的；

　　4、損壞城市綠化設(shè)施的。

　　第六十九條　在城區(qū)內(nèi)放養(yǎng)家禽家畜的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)其限期處理或予以沒(méi)收，拒不處理的，可處禽類每只5元以上、10元以下罰款；處以畜類每頭50元以上、100元以下罰款。

　　第七十條　違反市容衛(wèi)生管理，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其限期清理、拆除或者采取其它補(bǔ)償措施，并按以下規(guī)定處以罰款：

　　1、未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置大型戶外廣告牌影響市容的，處以100元以上、500元以下罰款；

　　2、在街道兩側(cè)和其它公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響市容的，處以50元以上、200元以下罰款；

　　3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以原設(shè)施造價(jià)3倍以下的罰款，但實(shí)際執(zhí)罰金額不得超過(guò)1萬(wàn)元。

　　第七十一條　損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處100元以上、5000元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十二條　違反道路交通管理，有下列行為之一的，由城市管理主管部門(mén)或公安交警部門(mén)按下列規(guī)定處罰：

　　1、在道路兩側(cè)亂設(shè)攤點(diǎn)或流動(dòng)叫賣(mài)，處以50元以上、200元以下罰款；

　　2、機(jī)動(dòng)車(chē)輛不按指定地點(diǎn)停放或停放不整齊的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離的，處以5元以上、200元以下罰款；

　　3、非機(jī)動(dòng)車(chē)違反道路通行規(guī)定，處5~50元罰款；

　　4、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路通行規(guī)定的，處以20元以上、200元以下罰款。《道路交通安全法》另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。

　　5、乘坐人員向車(chē)外拋灑物品的，處以5元以上、50元以下的罰款。

　　6、駕駛?cè)藛T不服從交警指揮的，處以20~200元罰款。

　　7、機(jī)動(dòng)車(chē)輛闖紅燈的，處以20~200元罰款；

　　8、行人不在人行道內(nèi)行走的，處以5~50元罰款。

　　第七十三條　凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)用規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)門(mén)組織強(qiáng)制拆除，并可處以5000元以上、1萬(wàn)元以下罰款。擅自設(shè)立車(chē)輛清洗站（點(diǎn)）的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，并處以1000元以下的罰款。

　　第七十四條　侮辱、毆打城管工作人員或者阻撓執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十五條　城管工作隊(duì)員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　裁決與執(zhí)行

　　第七十六條　違反城區(qū)管理行為的處罰，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款的可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定并執(zhí)行。

　　第七十七條　對(duì)超過(guò)七十六條規(guī)定之限額的，違反城區(qū)管理的行為責(zé)任人在接到處罰決定書(shū)后，應(yīng)在十五日內(nèi)到裁決機(jī)關(guān)交納罰款，逾期不交的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。處罰機(jī)關(guān)應(yīng)使用市財(cái)政統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)款收據(jù)，罰款上交市財(cái)政。

　　第七十八條　被裁決受處罰的公民或法人不服裁決的，在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的期間內(nèi)，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議，又不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第九章　附　則

　　第七十九條　本辦法所說(shuō)以上、以下、以內(nèi)，都包括本數(shù)在內(nèi)。

　　第八十條　本辦法由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第八十一條　本辦法自公布之日起執(zhí)行。過(guò)去縣有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。本辦法在執(zhí)行中遇有法律、法規(guī)另有規(guī)定的事宜，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十二條　縣域內(nèi)的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可參照本辦法執(zhí)行。