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南京公園免費開放你準備好了嗎
[日期:2010-08-02]  來源:中國江蘇網  作者:王筱菲   發表評論(0)打印



  南京公園免費開放的消息,傳了已經不是一天兩天了,市民們為此歡欣鼓舞,然而各大公園卻倍感壓力。”與此同時,一位園林系統的工作人員告訴記者,全市九成以上公園目前都只能做到收支平衡,比如玄武湖公園一年的維護管理費用在6000萬元。


  南京公園免費開放的消息,傳了已經不是一天兩天了,市民們為此歡欣鼓舞,然而各大公園卻倍感壓力。

  如今,雖然免費開放的時間還沒有最后定數,但不少公園都已經開始為此做準備了,增加了各種節慶活動,“我們主要是為公園的免費開放在做準備。”據說,增加活動可以提高公園的收益,特別是在免費開放之后,可以緩解公園的財政壓力。

  在南京逛公園不便宜

  在南京,逛次公園的成本有多大?中山陵園風景區,年票單卡150元/張(含8個景點),單游中山陵景區80元,明孝陵景區70元;玄武湖公園,旺季30元淡季20元;莫愁湖公園,旺季20元淡季15元;年初建成開放的幕府山觀音景區,試行價格為30元/人次……不少市民表示,這個門票價實在讓人肉疼,不得不放棄去公園的念頭。

  也正是因為這個原因,公園免費開放的消息一經傳出,市民們就一直盼著那一天的到來。而如今,雖然免費還沒有變成現實,但好消息還是一再傳出。目前南京全市免費開放的公園占公園總數的60%左右,按照南京市園林局的計劃,到2012年南京免費開放公園將達到80%,2015年綜合性城市公園將實現全部免費開放。

  這意味著,玄武湖公園、莫愁湖公園、古林公園等一批公園都有望免費。看來以后只要有這個心情,隨時可以進公園游玩,而省下的門票錢還可以小吃一頓。

  免費后公園壓力不小

  去年玄武湖整治規劃出臺后,有關部門已經組織專家就玄武湖免費開放進行研究。玄武湖目前免費開放的環湖路景觀帶有55萬平方米,接近玄武湖景區陸地面積的一半。

  一位不愿透露姓名的知情人士在接受記者采訪時表示:“其實每天買票進園的散客并不多,我們主要做團隊。”不過,就算是做旅游團也有困難,因為目前南京一日游的景點中并不包括玄武湖內部。“環湖路免費開放后,許多游客都是只在外圍走走逛逛,對于真正的門票收入拉動并不大。”

  與此同時,一位園林系統的工作人員告訴記者,全市九成以上公園目前都只能做到收支平衡,比如玄武湖公園一年的維護管理費用在6000萬元。“這6000萬元,還只能讓玄武湖公園在一個低水平上進行維護。如果再免收門票,1000多名員工的工資加養護的資金將會成為問題。”

  記者經過調查發現,目前公園成本主要由園林養護和人員工資兩塊組成,而公園的園林養護費頗為驚人。河西的綠博園,占地千畝,一年的綠地管養費用就要1000多萬;白馬公園,占地近500畝,年養護費也在1000萬左右;莫愁湖靠近市區,方便了每天前來晨練的人,而為了重植被游人破壞的皮,園方每年都要支付70多萬的費用。

  這些費用,目前絕大部分都需要園方自己消化,而門票是公園一個比較重要的收入來源。因此,各大公園都表示,一旦真的連門票收入都沒有了的話,工人工資、水電各方面費用,都將成為不小的壓力。

  公園以后將多搞活動

  日子不好過,許多公園開始重視活動。綠博園,可以說是“活動之園”,基本月月有活動。“我們公園優勢不多,交通不便,又沒有吸引人的項目,只有通過多做些特色項目吸引市民到河西來。”該園相關負責人表示,做活動最開心的要數園內的游樂場。一場大型活動下來,他們每天也能賺個大幾萬。“有時人手不夠,還要臨時招聘。做喜洋洋活動第一天,游樂場就賺了10萬。”

  對于這點,游樂場的老板卻有苦水要倒。綠博園游樂場每年向園方交納30萬-40萬元的租金,但日子不太好過。“一年中也就做兩季,也就是兩個黃金周。天熱和天冷,都沒有生意,去年整個冬天空無一人,我們就熬啊熬,就盼著春天趕快來到。”游樂場老板無奈地說。他們一共有三四十個正式員工,平時還要進行設備維護,費用也很大,如果綠博園免費后,對于效益的拉動會不會只是短期的,也很難說。

  白鷺洲公園則靠做晚上的大型歌舞活動,吸引了一些客流,晚間有歌舞期間,門票為80元,已經是該園主要的收入之一,“免費開放后,這個項目該怎樣運做,我們還在考慮。”相關負責人表示。

  免費綠色大餐

  如何吃好?

  試著想一個問題:為什么要去公園?公園環境好、清靜、可以觀賞風景……那么,免費開放后,這些會不會都有所改變呢?

  廣州市,2009年7月1日起,包括越秀公園、流花湖公園在內的32個公園全部免費。由于外來人口眾多,免票公園成了很多盲流聚集的場所,給治安管理帶來了很大困難;草坪、樹被破壞,鮮花被采摘,公共設施被毀壞等情況也時有發生。

  據了解,收費公園的運營經費主要由政府財政補貼、門票收入、出租經營場地三部分組成。少了門票收入一大塊,公園為了貼補運營經費,有可能會采取壓縮公園維護開支,或者劃地出租經營場地,前者會令公園的綠化設施減少、節目素質下降,后者則會令公園綠地進一步割減,公園商業氣氛越發濃厚。

  一位不愿透露姓名的業內人士表示,公園免費開放,人流量如果過多,勢必會影響公園的寧靜,“以后進公園就等于進了新街口,還有什么美景可賞?”此外,他建議,對于公園的免費開放時間也應該有所限制。“24小時開放,會增加治安成本和樹木維護成本,如果遇到盲流,公園沒有執法權,只能驅趕和勸阻,這一方面也是個難題。”

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