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　　以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會(huì)落幕之后，上海將迎來(lái)“后世博”時(shí)代，同時(shí)也將拉開(kāi)“十二五”建設(shè)的序幕。

　　上海，如何借鑒世博會(huì)帶來(lái)的世界各國(guó)在城市建設(shè)方面的先進(jìn)理念，站在更高的層面上，推動(dòng)未來(lái)5年環(huán)保工作的全面開(kāi)展？

　　上海市環(huán)保局綜合規(guī)劃處副處長(zhǎng)徐展國(guó)在接受記者采訪時(shí)表示，上海將對(duì)世博會(huì)匯聚、展示的全球先進(jìn)環(huán)保低碳理念和實(shí)踐案例進(jìn)行認(rèn)真解讀，并會(huì)將世博會(huì)環(huán)保低碳理念有機(jī)融入到環(huán)�！笆�二五”規(guī)劃中。

　　據(jù)介紹，上海市環(huán)�！笆�二五”規(guī)劃目前處于修改階段，但基本框架已顯雛形，低碳環(huán)保理念寫(xiě)到規(guī)劃之中，已經(jīng)明確要推動(dòng)城市向低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　繼續(xù)加大減排力度，新增兩個(gè)約束性指標(biāo)

　　為舉辦世博會(huì)，上海連續(xù)實(shí)施了4輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，建成了一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)能減排效果顯著。在上海環(huán)�！笆�二五”規(guī)劃中，將繼續(xù)提出加大減排力度。

　　徐展國(guó)告訴記者，隨著節(jié)能減排力度的加大，在“十二五”期間，除了二氧化硫和化學(xué)需氧量?jī)蓚�(gè)約束性指標(biāo)外，國(guó)家將增加氮氧化物和氨氮兩個(gè)約束性指標(biāo)。而上海除了這幾個(gè)約束性指標(biāo)之外，還將自我加壓，準(zhǔn)備再增加總磷和揮發(fā)性有機(jī)化合物兩個(gè)指標(biāo)。

　　“這兩個(gè)新增的約束性指標(biāo)是根據(jù)上海自身的環(huán)境特點(diǎn)來(lái)做的�！毙煺箛�(guó)說(shuō)，總磷涉及到水體的富營(yíng)養(yǎng)化，在“十二五”期間，上海要進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水安全，總量控制將在化學(xué)需氧量的基礎(chǔ)上增加氨氮并兼顧總氮和總磷。

　　為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，上海在“十二五”期間，污染減排指標(biāo)從二氧化硫拓展到二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)化合物，并加強(qiáng)顆粒物和二氧化碳的協(xié)同控制，以此來(lái)減緩臭氧、灰霾和酸雨等復(fù)合型污染問(wèn)題。徐展國(guó)說(shuō)，上海將根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)化合物的來(lái)源和分擔(dān)率，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、石化、化工等行業(yè)的污染排放控制。

　　持續(xù)加強(qiáng)全過(guò)程污染控制

　　在“十二五”期間，上海市將圍繞“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、發(fā)展”大局，以污染減排和環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以“削減總量、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化發(fā)展”為著力點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)全過(guò)程污染控制，促進(jìn)綠色增長(zhǎng)和低碳發(fā)展。

　　“削減總量，提高質(zhì)量，這與上海當(dāng)前的污染形勢(shì)有關(guān)。目前，上海的污染減排主要依靠工程措施，特別是減排設(shè)施布局基本形成，進(jìn)一步減排的空間不大。如果不轉(zhuǎn)變當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不提高發(fā)展的質(zhì)量，將對(duì)上海的進(jìn)一步發(fā)展形成壓力�！毙煺箛�(guó)說(shuō)。

　　在防范風(fēng)險(xiǎn)方面，上海將把保障飲用水安全放在重要位置上。徐國(guó)展介紹說(shuō)，上海市人大在去年修改通過(guò)了《飲用水源保護(hù)條例》，為世博和今后上海城市發(fā)展提供飲用水安全保障。在“十二五”期間，上海將改變目前飲用水取水主要以黃浦江為主、長(zhǎng)江取水為輔的局面，要以長(zhǎng)江作為主要飲用水源，并在長(zhǎng)江口靠近崇明島和長(zhǎng)興島的青草沙建立一個(gè)水源取水地。為確保飲用水安全，上海還將開(kāi)展兩項(xiàng)工作，一是要把小的水源地歸并到大的水源地，減少分散性取水；二是對(duì)取水口周?chē)?~5公里范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源做一個(gè)調(diào)查。

　　要推動(dòng)整個(gè)城市向低碳可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型，就需要優(yōu)化發(fā)展。在“十二五”期間，優(yōu)化發(fā)展將成為上海轉(zhuǎn)型無(wú)法避開(kāi)的問(wèn)題。

　　徐展國(guó)告訴記者，上海將根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和用地需求，確定104個(gè)工業(yè)區(qū)，區(qū)外的工業(yè)企業(yè)都要向這104個(gè)工業(yè)區(qū)集中。

　　進(jìn)一步加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　上海在世博申辦成功之后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和水平都有了大幅度的提高。目前上海有52座污水處理廠，其中專(zhuān)門(mén)用于服務(wù)中心城區(qū)的竹園和白龍港兩個(gè)污水處理廠日處理污水規(guī)模達(dá)到了200萬(wàn)噸。整座城市污水處理能力顯著提高。

　　“在后世博時(shí)代，我們還要繼續(xù)建設(shè)污水處理廠�！毙煺箛�(guó)說(shuō)，隨著上海城市不斷擴(kuò)展、城市人口迅速增加，需要不斷建設(shè)污水處理廠。現(xiàn)在的一些污水處理廠，如白龍港污水處理廠就需要進(jìn)行擴(kuò)建，才能滿(mǎn)足需求。此外，在“十二五”期間，還要從質(zhì)量上把關(guān)，一是污水處理廠的出水標(biāo)準(zhǔn)要提高，二是污泥要做到無(wú)害化處理。

　　在垃圾處理方面，上海將繼續(xù)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)，提升城市的垃圾處理水平。

　　推動(dòng)城市向低碳化發(fā)展

　　低碳和綠色是上海世博會(huì)籌辦和舉辦期間始終堅(jiān)持的一個(gè)原則，而通過(guò)對(duì)世界各國(guó)在城市發(fā)展方面最新理念的展示，以及對(duì)低碳和綠色理念的弘揚(yáng)，將推動(dòng)中國(guó)城市低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　徐展國(guó)表示，上海在編制環(huán)�！笆�二五”規(guī)劃過(guò)程中，把世博會(huì)的低碳、綠色理念完全貫穿進(jìn)來(lái)，這一點(diǎn)體現(xiàn)在環(huán)保“十二五”規(guī)劃所明確的上海未來(lái)城市發(fā)展的目標(biāo)中，那就是要推動(dòng)城市向低碳化發(fā)展，探索出一條符合特大型城市特點(diǎn)的低碳發(fā)展道路，基本形成與上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心相匹配的城市環(huán)境保護(hù)體系。