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風(fēng)雨兼程三十年 ——風(fēng)光無限的南譙苗木花卉產(chǎn)業(yè)紀實

　　南譙區(qū)位于滁州市郊區(qū)，處于南北氣候交匯過渡地帶，四季分明，光熱資源充裕，土壤酸堿度適中，水肥條件優(yōu)越，樹種資源豐富，適宜大部分花木生長，是南花北移、北花南遷的理想“中轉(zhuǎn)站”，為發(fā)展苗木花卉業(yè)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，栽植培育花木種苗已有幾十年歷史。尤其是近十年，由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，出臺了加快發(fā)展苗木花卉的政策，明確把其作為我區(qū)林業(yè)的“四大產(chǎn)業(yè)”之一，加上市場行情持續(xù)走高，農(nóng)民積極性空前高漲，苗木產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式展。

　　牛刀小試初長成

　　南譙區(qū)苗木發(fā)展最早可追溯到1977年，黃圩鄉(xiāng)趙橋村村民趙國強，看著南京市湯泉鎮(zhèn)種植綠化苗，也嘗試扦插龍柏失敗，1979年在家住明光市自來橋偏僻的山區(qū)岳父家里偷著栽十余畝龍柏、桂花。1983年，與村民汪安江參加在揚州市召開的全國花卉博覽會，大開了眼界，堅定了種苗致富的信心；在烏衣鎮(zhèn)新華村租用7畝農(nóng)田種樹苗，當(dāng)時還在政府支持下用2.5萬元貸款開始買苗、栽苗、販運苗木，到1994年苗圃擴大到80畝，目前已擴大到240畝，與4個兒女、內(nèi)弟組建了家庭聯(lián)合苗圃，每戶20-70畝不等，成為產(chǎn)、供、銷一條龍的育苗大戶。與此同時，黃圩鄉(xiāng)農(nóng)民汪安江、汪安云兄弟帶頭在自己的責(zé)任田種植花木率先致富，成為當(dāng)?shù)刈钤�、最有名的花木萬元戶。1990年，施集鄉(xiāng)明章村外出打工農(nóng)民劉延成受城市園林化建設(shè)啟發(fā)，回鄉(xiāng)組織兄弟姐妹種植草坪致富。在他們的影響和帶動下，黃圩鄉(xiāng)吳港村、施集鄉(xiāng)明章村一大批種苗種草生產(chǎn)專業(yè)戶應(yīng)運而生。

　　小荷才露尖尖角

　　最早種植苗木的黃圩鄉(xiāng)以滁河為界，對面就是全國著名的苗木之鄉(xiāng)——南京市浦口區(qū)湯泉鎮(zhèn)，現(xiàn)已成為全國最大的雪松繁殖基地。自上世紀七十年代，中山植物園在那里建立雪松育苗基地開始，那里的農(nóng)民學(xué)會了繁殖雪松，雪松的種植也給那里的農(nóng)民帶來了無比豐厚的回報。由于地域接近的原因，隔河相望的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總是姻親不斷，雖是兩省，也是互相走動頻繁。再加上黃圩得天獨厚的氣候、土質(zhì)條件，非常適合苗木栽培。于是，在親朋好友的帶動下，黃圩農(nóng)民開始種植苗木。初期完全是模仿照搬，湯泉親戚朋友給什么，他們就種什么；給多少，就種多少；說栽雪松不吃虧，長大了能賣好價錢，他們就栽雪松；說蜀檜小苗便宜，投資少見效快，于是他們就栽蜀檜。起初栽這些樹舍不得用良田，只會選擇多余的自留地，房前屋后的空閑地栽植。長大之后也只有靠著湯泉親戚朋友給賣，說那個樹值10元，他們就拿10元；說這個樹只能值5元，他們就只拿5元。但不管拿多少，這些原本種著“配不配”的樹，多多少少還是給家庭帶來了一定的經(jīng)濟收入，更何況雪松種植初期因培育的人少，其利潤對比其它農(nóng)業(yè)收入高了許多，嘗到甜頭的人開始擴大種植規(guī)模。到1986年，黃圩鄉(xiāng)的苗木已發(fā)展到二千多畝。1987年1990年間，由于國家宏觀調(diào)控等原因，市場曾經(jīng)一度疲軟，“砍了苗木當(dāng)柴燒”的景象在黃圩苗農(nóng)的眼中仍然歷歷在目。1991年后，行情開始抬頭；1995年，雪松價格達到每米100元；1999年3米高的雪松售價為180元/株，5m以上的達到千元/株，這都極大的刺激了農(nóng)民發(fā)展苗木生產(chǎn)的積極性。2004年底，全鄉(xiāng)以風(fēng)景苗木為主的苗木花卉種植面積已達6000多畝，品種100多個，田中的苗木現(xiàn)已成為黃圩農(nóng)民的“綠色銀行”。苗木產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)農(nóng)民收入的重要來源和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。主栽的雪松已成為北京、山東等地半成品雪松苗培育基地之一。目前，原黃圩的吳港、蘆莊、呂何楊、趙橋、史山頭村，烏衣的新華、袁莊、紅星、寺橋、紅山、白廟、法華、余樓，施集的明章、珠龍的興珠已成為苗木專業(yè)村。此外，原汪郢、黃泥崗、沙河、、腰鋪、大王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有苗木花卉分布，累計發(fā)展到35000畝，其中苗木26000畝、草坪9000畝。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視謀求發(fā)展

　　我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，具備豐富的土地資源和勞動力資源優(yōu)勢。但如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢是歷屆黨委政府追求的目標(biāo)。進入新世紀，林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體越來越受到全黨、全民、全社會的普遍關(guān)注，種苗花卉作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，隨著城市園林化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，必將具有廣闊的發(fā)展前景。早在2000年，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)區(qū)直機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手赴江蘇沭陽、濉寧等地對種苗花卉、意楊產(chǎn)業(yè)進行了實地考察，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還自發(fā)組織村組干部到南京市湯泉苗木基地參觀學(xué)習(xí)。此外，還通過專題會議總結(jié)部署、在黨員冬訓(xùn)班上邀請種苗致富能手介紹經(jīng)驗，現(xiàn)身說法。為我區(qū)發(fā)展種苗花卉業(yè)明確了思路，樹立了信心，有力地推動我區(qū)種苗花卉業(yè)的快速發(fā)展。

　　制定政策鼓勵發(fā)展

　　為鼓勵種苗花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)不同時期林業(yè)發(fā)展的特點，研究出臺了一系列扶持和鼓勵種苗花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。2000年12月出臺的《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》中，明確把苗木花卉作為全區(qū)的四大林業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。黃圩、汪郢、烏衣等平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大農(nóng)民在政策激勵下，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式和觀念，看到了南京市浦口區(qū)發(fā)展苗木創(chuàng)造的巨大效益。通過拍賣、租賃、承包和股份合作等形式，調(diào)動社會各界投資興辦苗木基地，形成了育苗大戶建基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，增強了在花木市場的競爭能力。一是引導(dǎo)花木種植大戶安家落戶。烏衣、黃圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用平原地區(qū)荒蕪的鄉(xiāng)村林場，把黃圩鄉(xiāng)蘆莊、呂何楊林場，烏衣鎮(zhèn)袁莊、寺橋、白廟林場，黃泥崗鎮(zhèn)唐莊、祝郢林場等土地進行拍賣、租賃，吸引育苗大戶進駐，發(fā)展“短平快”苗木。二是由政府和村組出面，把農(nóng)民的撂荒地、灌溉條件較差的旱坡地集中連片，向大戶招租。三是由政府牽線搭橋，苗木種植大戶直接從農(nóng)民手中反租倒包土地栽培苗木。烏衣鎮(zhèn)新華、寺橋，汪郢鄉(xiāng)廟張、馬廟、汪郢等村二、三十畝規(guī)模的種植戶比比皆是。四是在種植大戶輻射帶動下千家萬戶育苗種草。烏衣、黃圩一些村家家戶戶種植苗木已成為時尚。走進吳港十里苗木產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)家的庭園、菜園、溝埂及路肩到處是翠綠的苗木、艷麗的花卉，田野也是一望無際的雪松、廣玉蘭、蜀檜等各類苗木。穿梭往來的運苗車輛絡(luò)繹不絕，僅以黃圩鄉(xiāng)為例，調(diào)往北京、上海、河南、河北、山東、湖北、浙江，以及周邊的南京、蚌埠、合肥等地的苗木每年都以萬輛計。五是創(chuàng)建一批花木公司。滁州市苗圃成立綠地園林公司，個體育苗大戶成立烏衣鎮(zhèn)園林公司、安江苗圃綠化工程有限公司、滁州新華錦繡園林綠化有限責(zé)任公司、滁州市景觀園林公司等，集園林設(shè)計、生產(chǎn)、銷售為一體，產(chǎn)品銷往全國20多個省市。

　　抓點示范引導(dǎo)發(fā)展

　　苗木花卉生產(chǎn)商品性強、技術(shù)含量高、投入大。南譙區(qū)通過抓典型示范戶，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，迅速壯大了聲勢、擴大了生產(chǎn)規(guī)模。為了抓點示范，我區(qū)確立了施集、珠龍為皖東草坪之鄉(xiāng)；烏衣、黃圩、擔(dān)子為種苗花卉之鄉(xiāng)，在短短的幾年內(nèi)，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種苗花卉生產(chǎn)面積從不到5000畝猛增到2.4萬畝，年銷售收入從過去不足200萬元增加到近4000萬元。形成了“千戶經(jīng)營，萬畝基地”的種苗花卉產(chǎn)業(yè)帶，“無糧村、無糧隊”替代了昔日農(nóng)民以糧食收入為主的傳統(tǒng)種植觀念，養(yǎng)花種草成了他們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要經(jīng)濟來源。一是基層干部辦點示范。黃圩鄉(xiāng)黨委、政府受到吳港農(nóng)民依托南京市湯泉苗木基地長期種植花木致富的啟示，號召全鄉(xiāng)7個行政村黨員干部，家家戶戶帶頭種植3-5畝花木，通過辦點示范，全鄉(xiāng)三十多名村組干部帶頭種植花木，花木種植少則3畝，多的達20畝，年收入2萬多元。“一個黨員一面旗幟”，在基層干部帶動下，黃圩鄉(xiāng)花木種植戶已達1000戶，吳港、蘆莊已成為苗木專業(yè)村，50%以上的耕地培育了苗木、80%以上的農(nóng)民直接從事花木種植和經(jīng)營。由于臨近湯泉花木基地，一些江蘇農(nóng)民到吳港村租賃土地、年租金達到每畝500元，實現(xiàn)了寸土寸金。2001年烏衣鎮(zhèn)農(nóng)莊村面對大量土地拋荒的現(xiàn)象，通過外出考察決定大力發(fā)展花木業(yè)；16名村組干部戶戶參與種苗，并引進湯泉育苗大戶周仕涌創(chuàng)辦烏衣鎮(zhèn)園林苗圃，使全村種植面積達到600多畝，帶動80戶農(nóng)民種植苗木。二是科技人員承包帶動。區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)、林業(yè)科技人員利用自己的專長，通過林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革參與科技承包和花木業(yè)投資。如城郊鄉(xiāng)黨委書記、農(nóng)藝師張明雨通過租賃，于2003年投資20萬元在烏衣鎮(zhèn)白廟村林場建立了50畝園林苗圃。烏衣鎮(zhèn)退休林業(yè)技干楊金成于2000年承包汪郢鄉(xiāng)廟張村60畝小林場，培育苗木花卉。市瑯琊山森林公園工程師徐照東承包花山鄉(xiāng)龍盤村120畝板栗園開展果樹與綠化苗木立體種植，短短四年，自采種、自育苗的香樟、紫薇、棕櫚，以及引種栽培的杜英、紅花檵木、青楓等已上市銷售，在圃苗木30萬株，價值一百多萬元。此外林業(yè)系統(tǒng)干部李向忠、劉世金、張殿才、王懿君、黃曄、趙傳洋、萬華勝等也都積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府科技承包號召，參與花木種植，起到了較好的示范帶動作用。三是大戶開發(fā)引導(dǎo)帶動。隨著我區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，大戶育苗已遍及全區(qū)各地，連片50畝以上的開發(fā)大戶50個。他們?yōu)楫?dāng)?shù)厝罕妿�來了新觀念、新技術(shù)、新品種，開拓了新市場。如江蘇南京市苗木種植大戶周仕涌，1999年冬在烏衣鎮(zhèn)袁莊率先創(chuàng)辦烏衣鎮(zhèn)園林場250畝，成立了有二級綠化資質(zhì)的錦繡園林有限公司，栽培蜀檜、雪松、廣玉蘭等常規(guī)苗木50余個品種，受其影響，一路之隔的袁莊小林場荒蕪的土地迅速被當(dāng)?shù)貎蓱艮r(nóng)民承包育苗，沿老312國道兩側(cè)育苗戶如雨后春筍，就連鎮(zhèn)育紅中學(xué)校園閑置的空地也培育了幾十畝雪松、廣玉蘭、高桿女貞苗。其它像安江苗圃、國強苗圃、淮北蘭天苗圃不僅自己的基地逐年擴大，而且?guī)�動烏衣、黃圩交界的呂何楊、新華、紅山、紅星、寺橋、余樓等村農(nóng)民種苗，有的長年在育苗大戶苗圃打工，年收入10000元以上。施集鄉(xiāng)明章村在一廣東打工者劉延成的牽線搭橋下，從天鵝絨草坪起家，已形成高羊毛、馬尼拉、百慕大、馬蹄筋等幾個常綠、草枯型品種基地2800畝，在其影響下，珠龍、腰鋪、擔(dān)子等鄉(xiāng)草坪發(fā)展迅速，成為合肥、南京、揚州、蚌埠、銅陵、安慶、六安、淮南、滁州市區(qū)以及河南、山東、上海等省市重要的草坪產(chǎn)銷供應(yīng)基地；合肥市綠化工程80%的草坪來自施集鄉(xiāng)明章，享有較高的聲譽。草坪已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的重要手段，一般一對夫妻種幾畝草坪、常年鏟草，年收入3-4萬元，有的戶達到5-6萬元。

　　招商引資帶動發(fā)展

　　在苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，南譙區(qū)出臺優(yōu)惠政策，積極開展招商引資，先后吸引南京市江浦、安徽阜陽、蚌埠以及本市的大戶投資興業(yè)，激活了苗木花卉業(yè)市場。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)共招商100多個，引資2000萬元，創(chuàng)建50畝以上苗圃50個，起到了較好的示范帶動作用。2000年阜陽市杜在烏衣鎮(zhèn)新華村，以每畝150-200元租金，通過反租倒包坡耕地，創(chuàng)辦150畝淮北蘭天苗圃，部分苗木已投放花木市場。市瑯琊山森林公園工程師徐照東在花山鄉(xiāng)龍盤村投資60萬元創(chuàng)建200畝景觀苗圃。本區(qū)大戶汪安江以黃圩鄉(xiāng)200畝安江苗圃、烏衣鎮(zhèn)150畝潘莊苗圃為基地，以銷定產(chǎn)，成立了滁州市安江苗圃綠化工程有限公司。當(dāng)?shù)卮迕褛w國強在烏衣鎮(zhèn)新華村與四個兒女聯(lián)合創(chuàng)辦的240畝國強苗圃。通過招商引資，不僅帶來了資金，更帶來了新的觀念和信息、技術(shù)，實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺。同時還結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理、退耕還林、林木種苗工程等項目加大投入，改善了生產(chǎn)基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建成高標(biāo)準(zhǔn)種苗花卉基地2000多畝。

　　依靠科技推動發(fā)展

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在科技興苗方面大膽創(chuàng)新。一是推廣運用實用技術(shù)，提高育苗水平。為了滿足苗木市場和工程建設(shè)對花木生產(chǎn)的需求，在育苗生產(chǎn)中大力推廣先進實用技術(shù)。如白玉蘭芽苗移栽、廣玉蘭矮砧嫁接、雪松播種育苗技術(shù)、常規(guī)品種全封閉扦插育苗技術(shù)、珍稀品種溫室基質(zhì)扦插育苗技術(shù)等，大大提高了苗木繁育速度，降低了育苗成本，有效提高了苗木經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益。二是與科研院所聯(lián)合，培訓(xùn)高素質(zhì)隊伍。我區(qū)滁州市苗圃、大柳種羊場苗圃和一些個體育苗大戶積極與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省林科院等科研院所加強聯(lián)系，聘請林業(yè)和園林界專家教授擔(dān)任技術(shù)顧問，培訓(xùn)花木種植能手、市場經(jīng)紀人和園林綠化設(shè)計專業(yè)人才。三是大力實施“花農(nóng)上網(wǎng)工程”。全區(qū)30%以上的花木種植大戶和花木經(jīng)紀人家中擁有電腦，實現(xiàn)“電話辦公、手機聯(lián)系、網(wǎng)上銷售”。滁州市苗圃、烏衣鎮(zhèn)園林場、滁州市龍盤苗圃、新華園林綠化工程公司、黃圩鄉(xiāng)林業(yè)站、區(qū)林業(yè)局種苗站等經(jīng)常上網(wǎng)，掌握花木市場動態(tài)和信息，有的還建立自己的營銷網(wǎng)站，在網(wǎng)上發(fā)布信息。

　　扶持龍頭加快發(fā)展

　　滁州市苗圃建于1962年，屬資深的國有事業(yè)單位，由于多種原因，圃地荒蕪，經(jīng)濟危困，被譽為“滁州北大荒、南郊草圃場”近幾年，主管部門多措并舉加強了這一龍頭企業(yè)建設(shè)：一是加強班子建設(shè)。1997年，大刀闊斧的調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，由林業(yè)局懂經(jīng)營、善管理、責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任場長，抽調(diào)林業(yè)站精兵強將充實領(lǐng)導(dǎo)班子。二是引進國債項目，加強國家種苗工程基地建設(shè)。該項目99年立項啟動，通過幾年實施，生產(chǎn)基地實現(xiàn)了水通、路通、電通，生產(chǎn)條件大大改善。三是爭先進位、創(chuàng)名牌。為了提高知名度和市場競爭力，他們積極爭創(chuàng)“全國種苗質(zhì)量信得過苗圃”、“無檢疫對象苗圃”，已獲得二級綠化資質(zhì)， 2002年被省人民政府授予造林綠化先進單位。四是樹立全新的經(jīng)營理念。他們抓住國家種苗工程項目建設(shè)機遇，在市場經(jīng)濟中秉承“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的理念，建立了“紅、黃、白、紫、二喬”玉蘭、廣玉蘭等玉蘭精品繁育基地；先后引種紅花檵木、紫葉小檗、美國紅櫨、韓國黃金槐、日本北海道黃楊、澳大利亞金合歡、杜英、紅葉女貞、金邊水蠟等彩葉花木和珍稀品種100多種，資產(chǎn)由2000年的50萬元增加到300萬元。五是積極承建園林綠化工程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用。先后承建省內(nèi)外多項園林綠化工程，如滬蓉高速、合徐高速、南京房屋開發(fā)小區(qū)、滁州市水利公園等綠化工程，同時還組織銷售了大量本區(qū)苗木花卉及草坪，成立了農(nóng)民綠化工程隊，既搞活了經(jīng)營、創(chuàng)造了效益，又鍛煉了隊伍，確實發(fā)揮了苗木產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作用，受到地方政府及群眾的好評。黃圩園林苗圃總經(jīng)理張如奇1983年開始在自家農(nóng)田種雪松6畝，現(xiàn)通過轉(zhuǎn)包，自有苗圃擴大到20畝，主要做市場經(jīng)紀人；2004年他通過在網(wǎng)上發(fā)布信息、坐在家銷售，先后為山東省青島市黃島百公里沿海觀光帶綠化、北京市五環(huán)公路綠化、山東濰坊市國際風(fēng)箏節(jié)綠化工程、南京市奧體中心、白鷺湖旅游休閑渡假區(qū)、堯化門公路建設(shè)綠化、新加坡即墨高爾夫球場綠化工程，濱州市的黃河大道、鄭州黃河觀光區(qū)、臨清市北環(huán)綠化、江西艾溪湖公園綠化、浙江義烏開發(fā)區(qū)綠化等等，直接或間接通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的銷售額達140萬元。此外滁州市安江苗圃綠化工程有限公司、國友苗圃綠化公司獲得了三級綠化資質(zhì)，加上如賢苗圃、鄒溝苗圃、錦繡園林有限公司、國強苗圃、淮北蘭天苗圃等各類苗圃場數(shù)十幾家，市場經(jīng)紀人200人，他們在農(nóng)戶中影響較大。農(nóng)戶和經(jīng)紀人大多通過綠化公司或苗圃場組織對外銷售，這些龍頭企業(yè)在對外承接工程或開展業(yè)務(wù)時，能夠提供所需的資質(zhì)證明以及綠化設(shè)計等方面的服務(wù)，從而提高了農(nóng)戶的市場競爭力，通過這種模式進行的苗木銷售產(chǎn)值占總產(chǎn)值的60%左右。而駐南譙國營沙河集林業(yè)總場及白米山、大柳、皇甫、常山等林場、大柳羊場、滁州市林科所、滁州建材基地苗圃長期從事苗木花卉生產(chǎn)，對南譙苗木產(chǎn)業(yè)起到了較好的示范引導(dǎo)和推動作用。

　　搞好服務(wù)促進發(fā)展

　　為了規(guī)范市場，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)，區(qū)林業(yè)局積極搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。一是加強病蟲害預(yù)測預(yù)報和產(chǎn)地檢疫，為花農(nóng)及時提供蟲情預(yù)報和防治服務(wù)。二是及時辦證。為了使花農(nóng)及時辦理植物檢疫證和運輸證，區(qū)森防站要求辦證人員雙休日、節(jié)假日不休息，有時深夜還加班加點，隨叫隨到，同時在苗木基地集中的黃圩鄉(xiāng)設(shè)辦證點，直接為花農(nóng)服務(wù)。三是加強信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，及時收集市場信息，引導(dǎo)花農(nóng)在品種上、規(guī)格上合理選擇，規(guī)避市場風(fēng)險。四是強化種苗行業(yè)管理，為苗木花卉從業(yè)者構(gòu)筑規(guī)范的法制平臺。全面貫徹落實生產(chǎn)、經(jīng)營許可證和苗木標(biāo)簽等“兩證一簽”制度，規(guī)范種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和流通行為，依法保護種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，使種苗生產(chǎn)、經(jīng)營走向法制化軌道。

　　打造苗木花卉之鄉(xiāng)

　　苗木產(chǎn)業(yè)是潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè)，也是具有廣闊市場前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著城市園林化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的推進，北京奧運、上海世博會的不斷臨近，苗木花卉的市場需求仍呈穩(wěn)步上升趨勢，但必須在品種結(jié)構(gòu)、規(guī)格質(zhì)量、規(guī)模經(jīng)營方面有所創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。種植花木的效益與種植糧食作物相比，一般在5∶1左右甚至更高，擴大花木種植面積，有利于促進農(nóng)民增收。而且，花木生產(chǎn)是規(guī)模經(jīng)濟，規(guī)模越大，影響越大，效益越高。近年來，我們立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，堅持科學(xué)規(guī)劃，著力擴大花木產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在全區(qū)形成了“兩區(qū)一帶”花木生產(chǎn)新格局。一是大力鞏固老區(qū)。黃圩鄉(xiāng)是我區(qū)花木生產(chǎn)老區(qū)，有“花木之鄉(xiāng)”的美譽。種植苗木花卉已有二十幾年歷史。近年來，我們利用該鄉(xiāng)原有的花木生產(chǎn)基地，以“走花路、念花經(jīng)、發(fā)花財、奔小康”為指導(dǎo)思想，不斷擴大老區(qū)花木種植規(guī)模。目前，該鄉(xiāng)花木種植已達6000余畝。吳港、蘆莊村已經(jīng)成為花木種植專業(yè)村，實現(xiàn)了“人均百株楊、戶均2畝花、家家萬元戶、全村園林化”的目標(biāo)，被全國綠化委員會、國家林業(yè)局命名為“造林綠化千佳村”。二是積極拓展新區(qū)。為了進一步促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入，我們充分發(fā)揮花木生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢和花木老區(qū)的帶動、示范、輻射作用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、形成規(guī)模、發(fā)展精品、提高效益”的總體思路，積極引導(dǎo)花木生產(chǎn)向更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。近年來，我們重點在烏衣、汪郢、擔(dān)子、腰鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大苗木種植面積1萬畝。三是建立滁南花木產(chǎn)業(yè)帶。利用我區(qū)位于南京、上海、揚州、合肥、蚌埠等大中城市群之間的區(qū)位優(yōu)勢，確立了“依托南京市湯泉花木基地，展示花木大區(qū)形象”的發(fā)展思路，對土地使用權(quán)進行流轉(zhuǎn)，鼓勵花木大戶在311、206省道、104國道沿線承包土地搞花木生產(chǎn)。緊緊抓住中國加入WTO，北京申奧、上海世博會和城市園林化建設(shè)的機遇快速發(fā)展。四是以區(qū)屬國營滁州市苗圃為中心，烏衣、黃圩、汪郢、草坪、珠龍鎮(zhèn)興珠針葉苗木比翼齊飛的種苗產(chǎn)業(yè)基地。計劃用5年時間形成以烏衣、黃圩兩個花木之鄉(xiāng)，施集草坪之鄉(xiāng)、珠龍針葉苗木之鄉(xiāng)“兩區(qū)一帶”布局，造就十個苗木專業(yè)村，培育一百個百畝以上的苗木大戶，一萬個苗木專業(yè)戶，使花木種植面積達到5萬畝，苗木花卉產(chǎn)值翻兩番，苗農(nóng)來自苗木花卉的收入有較大幅度的提高，從而不斷提高知名度，展示南譙花木業(yè)豐采。