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    “受全球金融危機(jī)的影響，今年在全國(guó)外貿(mào)出口同比均出現(xiàn)下降的大背景下，云花出口仍然保持較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鮮切花出口則呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。”這是不久前昆明海關(guān)代表在云南省花卉工作會(huì)議上發(fā)言時(shí)對(duì)“云花”出口的肯定。

　　據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008～2009年上半年，昆明海關(guān)共審批進(jìn)口花卉種球、種苗、種籽《進(jìn)出口貨物免稅證明》736份，貨值3296.95萬(wàn)美元，共計(jì)減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅3486.15萬(wàn)人民幣。2003年以來(lái)，在國(guó)家重視，并給予特殊政策的支持下，“云花”出口“量?jī)r(jià)齊增”，創(chuàng)匯持續(xù)高增，日本、泰國(guó)等亞洲國(guó)家市場(chǎng)不斷穩(wěn)固，歐洲市場(chǎng)需求量增長(zhǎng)明顯，今年上半年“云花”出口量、出口額和出口平均價(jià)都較去年同期增長(zhǎng)，其中“云花”的出口價(jià)格高于全國(guó)平均水平的40～50%，“云花”在全國(guó)花卉領(lǐng)域占有舉足輕重的地位。“云花”出口取得的可喜成績(jī)，還與昆明海關(guān)不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)，努力營(yíng)造安全文明暢通的通關(guān)環(huán)境，以及積極制定和實(shí)施相關(guān)促進(jìn)出口的政策和制度分不開(kāi)。具體有以下幾個(gè)方面：

　　一是全面推行便捷通關(guān)措施，提高口岸通關(guān)效率。2008年以來(lái)，昆明海關(guān)實(shí)行“5+2”節(jié)假日值班和“24小時(shí)預(yù)約加班”的口岸通關(guān)工作機(jī)制，保證鮮活產(chǎn)品及時(shí)快速通關(guān)；對(duì)必須冷藏或在特殊條件下保存的鮮活產(chǎn)品，經(jīng)收發(fā)貨人提出書(shū)面申請(qǐng)，海關(guān)可提供下廠服務(wù)。在單證手續(xù)齊全、貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的情況下，30分鐘即可辦結(jié)花卉產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管手續(xù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2009年6月，昆明海關(guān)共計(jì)驗(yàn)放進(jìn)出口花卉產(chǎn)品11653票，貨值6506萬(wàn)美元。

　　二是積極推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”監(jiān)管模式。在省內(nèi)各隸屬海關(guān)之間開(kāi)通“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善與省外海關(guān)的聯(lián)系配合機(jī)制，努力降低企業(yè)物流運(yùn)作成本。今年已同南寧、湛江、廈門(mén)、上海、黃埔、深圳六個(gè)海關(guān)的十個(gè)口岸開(kāi)通了上述業(yè)務(wù)。今年上半年，云南“百合種球”首次以該模式通關(guān)，貨值105.28萬(wàn)美元。據(jù)昆明世壯進(jìn)出口有限公司反映，在家門(mén)口完成以往需要在異地完成的通關(guān)手續(xù)，僅進(jìn)口百合種球一項(xiàng)，預(yù)計(jì)全年可以節(jié)省20～30萬(wàn)元的費(fèi)用。

　　三是積極向相關(guān)企業(yè)宣傳國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)落實(shí)科研和種植的花卉種球、種苗和種籽免稅政策，2006～2008年間花卉免稅指標(biāo)完成率分別達(dá)91.49%、93%和89.34%。

　　四是全面發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，充分拓展服務(wù)范疇。昆明海關(guān)除定期向有關(guān)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún)服務(wù)外，根據(jù)云南百合出口的實(shí)際，2007年與云南省花卉產(chǎn)業(yè)辦公室聯(lián)合向海關(guān)總署提出增列百合鮮切花為單獨(dú)子目的建議得到了采納，百合花鮮切花具體列名及稅號(hào)已被編入2009年海關(guān)稅則，此舉促進(jìn)花卉貿(mào)易發(fā)展起到了積極作用。

　　五是積極推進(jìn)通關(guān)便利化誠(chéng)信體系建設(shè)，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理的辦法》對(duì)報(bào)關(guān)單位實(shí)施分類(lèi)管理，實(shí)施調(diào)整企業(yè)管理類(lèi)別，并給予既定的通關(guān)便利措施。目前已有昆明錦苑花卉產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司、昆明芊卉種苗有限公司、云南工藝品進(jìn)出口有限公司、昆明世壯進(jìn)出口有限公司4家花卉出口企業(yè)，被海關(guān)評(píng)定為A類(lèi)，享受“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)收”及其他通關(guān)便利政策。

　　昆明海關(guān)還表示，今后昆明海關(guān)將一如既往地支持“云花”發(fā)展工作，加強(qiáng)政策宣傳、落實(shí)便利措施，不斷完善海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。