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    環渤海地區迅速崛起，京津冀都市圈加快成長。唐山該如何突破發展瓶頸，搶占潮頭？

    在推進城鎮面貌三年大變樣中，唐山重新確立了自己的發展方位：以人為本、生態優先，由資源型城市向生態城市轉型。

    環境是最大的資源，生態是永久的財富。修復“工業瘡疤”，開啟資源型城市邁向科學發展的生態之門

    德國魯爾區因煤而興，通過20年生態改造，才修復了“工業瘡疤”，實現了城市轉型。

    同樣作為資源型城市，由于長期采煤，唐山市區南部遺留下1800多公頃的塌陷區。長期以來，這里污水橫流，垃圾如山，臭氣熏天。雖然距中心城區不足兩公里，卻一直是城市建設的死角。

    環境是最大的資源，生態是永久的財富。2008年初，全省城鎮面貌三年大變樣工作展開后，唐山緊緊把握這一機遇，通過科學論證，提出了“打造南湖生態城”的戰略構想：根治城市“工業瘡疤”，整合采煤塌陷地及其周邊地區，建設面積91平方公里的南湖生態城。

    一年多時間，唐山市在采煤塌陷區栽植樹木近50萬株，完成綠化面積62萬平方米，清運垃圾800萬立方米，形成水域面積11.5平方公里，相當于兩個杭州西湖。公園內大量栽種喬灌草植物，湖面上大面積引種了蒲草、蘆葦等，形成了良好的生態系統。

    曾經的城市“工業瘡疤”，變成了城市的天然氧吧和“綠肺”。南湖大開發，開啟了唐山城市轉型的生態之門。

    “煤礦的開采帶來的環境破壞、地面塌陷或矸石山問題，不能簡單地從環保層面考慮，還要考慮到社會效益，從更高的生態文明層面去審視。”開灤唐山礦位于城市中心地帶，經過百余年開采，資源日漸枯竭。礦區功能和形象已經與城市的空間布局要求格格不入。作為資源型企業，開灤唐山礦同樣面臨轉型的迫切需求。

    2007年10月，備受關注的開灤國家礦山公園建設項目正式奠基，這標志著開灤百年老礦將變身為具有強烈現代氣息的國家礦山公園。

    公園建設分為三期，在一期工業遺跡保護開發的基礎上，現正進行二期生態休閑娛樂區的建設。區別于一般意義上的公園，開灤國家礦山公園將采取環境更新、生態恢復和文化重現等手段，融生態效益、經濟效益和社會效益于一體，成為新唐山特色旅游品牌，“中國近代煤炭工業源頭”也將在這里整體重現。

    生態建設不是簡單地栽樹種草和環境改造，而是要使資源型城市變成綠色宜居的生活樂園

    沿著陡河帶狀公園向北徐行，粉刷一新、灰白相間的唐鋼廠房，在高低錯落的樹林間忽隱忽現。據介紹，去年9月以來，唐鋼以仿原生態為標準，把拆除五大主體廠房及落后生產線后的空地全部用于綠化美化，以打造生態園林景觀。

    作為資源型重工業城市，占市區總面積一半以上的工業區，大部分集中在陡河東岸。這一區域成為唐山城市大氣的主要污染源。

    在嚴格實行節能減排的同時，唐山根據工業區的環境特點，對1000多家企業實施了內囿外防工程，即工廠內部實施綠化達標，工廠外圍實施污染防護工程，使曾經的污染區變成了獨特的城市園林特色景觀。

    在污染嚴重的廠區，普遍栽植防污滯塵力強的樹種，栽植抗有害氣體的花卉；在污染較輕的廠區，普遍栽植果樹。廠企之間、功能區之間和工業區外圍，栽植高大樹種組成的防護林帶。同時，通過拆遷工礦企業和單位，對鳳凰山、大城山進行高水平擴綠改造和山體景觀整合，使兩山綠化沿山勢連成一體，形成了功能完備、環境優美的都市綠脈，為陡河西側居住區又增加了一條綠色屏障。

    唐山市工業區沿陡河布局，陡河孕育了唐山工業文明。在原有防洪和水環境治理基礎上，今年3月，環城水系工程正式開工，全方位恢復城市的生態功能。

    環城水系將通過新開13公里長的河道，把市區現有的陡河、青龍河、李各莊河與東湖、西湖相通，最終匯集于南湖。環城水系全長57公里，共分為郊野生態涵養區、濕地水源凈化區、度假休閑娛樂區等6大功能區，新建和改造既有橋梁57座，構筑橡膠壩、滾水壩21道，最終形成功能齊全、景色怡人的水、路、橋、壩、駁岸、綠地完整的水系。

    按計劃，環城水系今年9月底前將完成西北水系通水，明年6月底前，整個工程達到竣工要求。屆時，中心城區生態景觀蓄水面積可達13平方公里，周邊90平方公里左右區域都在近水或濱水環境中。

    城市是區域經濟發展的高地，生態建設不只是完善城市生態功能，還要引領城市發展新方向

    “‘五一’前，許多開發商只是來看看；‘五一’后，許多開發商都是直接上門洽談。”南湖中央生態公園自4月29日開園以來，南湖生態城管委會副主任高懷軍每天都忙著接待開發商。

    按照規劃，南湖生態城將著力打造世界一流的休閑旅游度假勝地、文化創意產業園區和國家城市濕地公園，進而拓展城市發展空間，提高城市宜居程度，帶動第三產業及周邊區域的快速發展。日前，面積7.23平方公里的西南片區控制性規劃，已通過市規委會的審查，進入開發階段。該片區主要用地性質為高檔商業和居住，將充分利用湖區景觀，建筑依次漸高，使整個片區都能享受到湖區美景。一個面積91平方公里的南湖生態城呼之欲出。

    推進資源型城市轉型，核心是經濟發展方式和生活方式的轉變。南湖生態城只是唐山構建生態城市的一個縮影。以構筑新型城鎮化發展格局為目標，唐山正在建設曹妃甸生態城、鳳凰新城和空港城等“四大功能區”，并把以生態建設引領城市發展方向、提高城市競爭力，貫穿于每個功能區建設之中。

    據介紹，“四大功能區”人口將達100萬人，從而使唐山形成“中心城區-曹妃甸生態城”的雙核模式。省委常委、唐山市委書記趙勇說，“為實現這一目標，我們將推動唐山實現三個戰略轉變，即由資源型城市向生態城市轉變，由傳統城市向現代化大都市轉變，由內陸型城市向濱海宜居城市轉變。”

    從地圖上看，唐山市區版圖很像一個倒寫的“L”，西北部是一片空白區域。如今，這里被賦予了一個極富詩意的名字——鳳凰新城。

    與目前國內很多城市“攤大餅”式的傳統擴張方式不同，鳳凰新城建設一開始就向發達國家的最高城市規劃標準看齊，商業軸、行政文化軸和綠地系統軸三軸相容，引入“生態主導”、“新都市主義”、“精明增長”等國際先進理念，將發展代表生態文明潮流的生態旅游與休閑、高新技術、創意文化產業等。“這里將建成中央公園。”在友誼北路西側，一片綠色的原野讓人感受到了一種原始的田園氣息。鳳凰新城管委會主任黃敬東介紹說，利用機場保留下的綠色空間及跑道的歷史痕跡，這里將建設由七大主題公園相互連接而成的中央公園。整個鳳凰新城規劃面積23平方公里，而中央公園面積將達1.94平方公里。

    據介紹，鳳凰新城的開放空間系統兼顧生態連續性、居民可及性、空間體驗的層次性及活動的多元性，綠地率將達到45%以上。整個新城將強制推行太陽能、地源熱泵、屋頂綠化、中水回用、雨水收集等生態建設標準，不允許污染企業、高耗能企業、低附加值企業入駐，從而打造成體現生態唐山的新標志。