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中國園林行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀統(tǒng)計分析

[日期：2009-06-18] 來源：作者：王一杰發(fā)表評論(0)打印

就世界范圍而言，園林景觀行業(yè)已被公認為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”，其獨特的綠色環(huán)保和生態(tài)概念已經(jīng)獲得愈來愈多的認同，展現(xiàn)出越來越廣闊的市場前景。近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國園林行業(yè)也得到了長足的發(fā)展，但就發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在很多問題，并與國際水平相差很大距離，展望中國園林行業(yè)未來發(fā)展趨勢，如何發(fā)展出有中國特色的體系化、現(xiàn)代化的風景園林，是值得探討的。

　　園林業(yè)是以建設(shè)、維護和調(diào)整園林并提供服務(wù)為主要技術(shù)構(gòu)成的從業(yè)人員及相關(guān)物資的集合。而就園林業(yè)的起源看，園林業(yè)起源于逐漸從農(nóng)林業(yè)分工而獨立開來的花卉和苗圃業(yè)，經(jīng)過綠地和庭院建設(shè)業(yè)，目前已發(fā)展成為包括養(yǎng)護管理及其它服務(wù)在內(nèi)的綜合的技術(shù)經(jīng)濟系統(tǒng)[１]。中國的園林業(yè)經(jīng)過改革開放近三十年的快速發(fā)展，到今天已經(jīng)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要行業(yè)之一，在國際上的影響也越來越大。但是，隨著WTO進程的推進，加速了園林行業(yè)市場化操作，園林行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些亟待解決的現(xiàn)實難題。在新的形勢下，如何繼承和發(fā)揚中國傳統(tǒng)園林？如何發(fā)展出有中國特色的，體系化、現(xiàn)代化的風景園林？這些都是我們必須面對的課題。

　　1 我國園林行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1 行業(yè)法制及技術(shù)標準體系起步較晚

　　我國園林行業(yè)法制標準化工作起步較晚，從20世紀80年代才開始制定風景園林技術(shù)標準，早期的標準主要有：1991年，建設(shè)部修訂發(fā)布了《城市園林綠化行業(yè)技術(shù)標準體系表》，列出百余項擬編制的技術(shù)標準，已頒布《公園設(shè)計規(guī)范》、《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》、《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》等近十項標準。1992年，建設(shè)部頒布《城市園林綠化條例》，2002年又頒布了《城市綠線管理辦法》。據(jù)中國風景園林學會城市綠化專業(yè)委員會統(tǒng)計，在建設(shè)部現(xiàn)有頒布的城市綠化技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準有26項。我國園林行業(yè)國家和地方頒發(fā)的法規(guī)文件，共368項，其中由全國人大批準頒布的條例4項；國務(wù)院令8項；國家建設(shè)部頒發(fā)的規(guī)定類43項、資質(zhì)標準類11項、技術(shù)標準類15項；各省、區(qū)、市頒發(fā)的法規(guī)和標準272項。這些法規(guī)和標準是在我國園林綠化行業(yè)建設(shè)中逐步建立并鞏固、推廣，在規(guī)范生產(chǎn)、組織生產(chǎn)、指導(dǎo)生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率方面起到了積極的作用，為我國園林行業(yè)全面提高質(zhì)量管理奠定了基礎(chǔ)。同時，這些法規(guī)和標準建立實施，為在推動我國園林整個行業(yè)系統(tǒng)高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使我國園林行業(yè)管理逐步走向規(guī)范化、程序化、科學化方面起到了很大的作用。

　　1.2 行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)內(nèi)容不斷擴大

　　隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和城市化進程的不斷加快，城市園林綠化進程突飛猛進。1991年12月，在中國風景園林學會第一屆理事會上提出，“九五”期間的城市園林綠化工作應(yīng)有總體的量化指標，如人均公共綠地、綠化覆蓋率、綠地率等，并提出創(chuàng)建“花園城市”、“園林城市”等設(shè)想。至2006年末，全國655個設(shè)市城市，城市建成區(qū)綠化綠化覆蓋率34.38%，建成區(qū)綠地率30.27%，人均公共綠地7.94平方米，分別比“九五”末增長6%、6.01%和3.38平方米。建設(shè)部開展“園林城市”的創(chuàng)建活動，極大地激發(fā)了各城市綠化建設(shè)的積極性，至今，先后建立了國家城市濕地公園22個，命名了國家園林城市97個、園林城區(qū)4個。

　　近20年的迅速發(fā)展，園林行業(yè)自身日漸壯大并逐漸走向成熟。據(jù)統(tǒng)計，目前全國擁有四級以上資質(zhì)的園林企業(yè)約1.5萬家，其中擁有園林綠化一級資質(zhì)的企業(yè)127家，二級企業(yè)2000余家。全國有地市級園林管理局680個，有園林規(guī)劃設(shè)計院和設(shè)計公司1200家，其中甲級設(shè)計企業(yè)48家，外資品牌設(shè)計單位10余家。物業(yè)管理公司4.5萬家，花卉市場2397家。2005年全國花/苗農(nóng)125萬戶，花卉苗木企業(yè)6.5萬家，從業(yè)人員440萬人，分別比2004年增長10%、21%、35%。

　　隨著我國市場化程度越來越高，園林行業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸變化，行業(yè)內(nèi)容不斷豐富擴大。例如，20世紀90年代以前，風景園林規(guī)劃設(shè)計單位很少，幾乎都有自己的特點。近幾年由于市場的擴大，如林業(yè)和工藝美術(shù)等也打破了行業(yè)界限，分別以生態(tài)和景觀的名義進入風景園林的設(shè)計領(lǐng)域，風景園林規(guī)劃設(shè)計也和其他專業(yè)如城市規(guī)劃、建筑、旅游策劃等有了更多的交叉和融合[ii]。大型的跨國公司的進駐，帶來了新的思想理念和豐富的實踐經(jīng)驗，與國內(nèi)企業(yè)共同分享行業(yè)市場同時，也潛移默化的影響著我國園林行業(yè)的發(fā)展。

　　1.3行業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，市場潛力巨大

　　城市化建設(shè)催生園林綠化大市場，園林行業(yè)迎來發(fā)展的春天。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國園林行業(yè)每年產(chǎn)值1500億元左右。據(jù)城市建設(shè)統(tǒng)計公報統(tǒng)計，從2002年至2006年，全國650余個設(shè)市城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資持續(xù)上升，平均每年投資4741億元，以平均20.55%的速度增長，其中城市園林綠化平均每年投351億元，投資平均增長速度達16.42%，2006年城市園林綠化投資達427億元。

　　據(jù)2006年全國及地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報統(tǒng)計，2006年，全年房地產(chǎn)開發(fā)投資19382億元，比上年增長21.8%，商品房竣工面積53019萬平方米。若按1：2的容積率，50%的景觀面積，200元/平方米的造價計算, 園林景觀工程量在265億元左右，房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)升溫、開發(fā)檔次迅速提升，園林綠化市場的需求進一步擴大。旅游度假村興建、企業(yè)基建和高校新建、搬遷，現(xiàn)已成為園林綠化行業(yè)新的經(jīng)濟增長點。就北京在郊區(qū)縣立項擬建的休閑旅游項目34余個。僅以海南博鰲度假項目為例，園林工程就高達14億元。據(jù)統(tǒng)計，我國每年旅游度假項目園林綠化工程量在50--80億左右。

　　此外，我國的園林綠化養(yǎng)護市場還沒有得到足夠的重視。就目前國內(nèi)市場而言，僅北京市草坪的綠化面積就達21152公頃，而每平方米的養(yǎng)護費就大于6.5元。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，全國綠化養(yǎng)護每年產(chǎn)值約200-300億，園林養(yǎng)護的市場前景看好。據(jù)農(nóng)業(yè)部花卉產(chǎn)銷數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，至2006年，全國苗木產(chǎn)值267億元，從2000年至2006年平均增長15.97%，高于全國GDP增速。我國每年園林設(shè)計產(chǎn)值達30億元以上，并以10%的速度增長。

　　2、中國園林行業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　2.1園林行業(yè)標準體系不完善

　　一個行業(yè)的標準化程度，代表這個行業(yè)的整體技術(shù)水平。自1992年建設(shè)部開展創(chuàng)建“園林城市”和2001年國務(wù)院召開城市綠化工作會議以來，我國園林行業(yè)標準化雖然得到了很大的提升，但存在標準化程度很低、標準體系結(jié)構(gòu)不合理、系統(tǒng)性不完善、標準體系總體發(fā)展不平衡、標齡過長、技術(shù)含量低等一系列問題。目前在建設(shè)部已頒布的近1200個標準當中，涉及城市園林綠化方面的不到20項，僅占1.7%。我國園林綠標準體系未能涵蓋風景園林當前和未來一段時間的主要專業(yè)領(lǐng)域，難以真正反映行業(yè)的結(jié)構(gòu)和特點，尤其在資源和生態(tài)區(qū)域等方面的關(guān)注不夠。有的領(lǐng)域發(fā)展快，標準比較全面，有的領(lǐng)域標準少，例如花卉領(lǐng)域標準多而全面，園林綠化工程質(zhì)量、安全、管護標準卻很少。有些標準隨著行業(yè)的發(fā)展，許多內(nèi)容已經(jīng)滿足不了需要，比如，市場管理、項目管理、招投標管理、施工設(shè)計以及風景園林師制度的確定等都應(yīng)該有進一步的改進。隨著我國城市園林綠化建設(shè)快速發(fā)展，建立健全園林綠化行業(yè)標準還有許多工作要做。

　　2.2缺乏專業(yè)化的行業(yè)協(xié)會和中介咨詢機構(gòu)

　　在市場經(jīng)濟運行中，行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)作為政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶，具有政府行政管理不可替代的作業(yè)。協(xié)會可以利用其組織優(yōu)勢和組織效率，為政府提供準確的行業(yè)信息，協(xié)助政府實施園林國內(nèi)扶持政策，行業(yè)協(xié)會還可以通過與國內(nèi)企業(yè)的溝通，協(xié)調(diào)園林產(chǎn)品國內(nèi)國際市場價格，加強與國際聯(lián)系，幫助行業(yè)開拓國際市場，拓展生存空間。從我國園林行業(yè)看，目前基本沒有或尚缺乏能統(tǒng)合各方面的實力，代表各方面利益與要求的中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會。園林企業(yè)的發(fā)展要依賴整個行業(yè)的進步。我國有待大力培養(yǎng)育和發(fā)展專業(yè)化的園林中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，協(xié)助政府幫助園林企業(yè)解決發(fā)展中的難題，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　2.3 缺乏行業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位作用和效益的系統(tǒng)研究

　　園林行業(yè)的發(fā)展與當代社會經(jīng)濟的關(guān)系相輔相成的。園林綠化是對社會環(huán)境資本的投入，融合在社會生產(chǎn)的全過程中，其形成的“經(jīng)濟波瀾”滲透在社會經(jīng)濟和人民生活的各個方面，其經(jīng)濟效益將大大超過投資額。園林綠化所形成的環(huán)境效益，不受疆域的約束，具有普遍性等特點。但是，目前對綠化的環(huán)境效益，還處在有認識無評價或有評價無計量的狀況，多數(shù)單位對綠化的效益還停留在從概念到概念的水平上。中國園林行業(yè)應(yīng)從法制和管理上推行綠化環(huán)境效益的評價、計量，以便比較具體地反映綠化的經(jīng)濟效益，這是確立園林行業(yè)的作用、地位，促進園林事業(yè)發(fā)展的一項重要措施[iii]。

　　2.4注重園林建設(shè)，輕視養(yǎng)護管理

　　“三分建，七分管”養(yǎng)護管理是園林綠化中非常重要的環(huán)節(jié)，它是一種長期、反復(fù)的工作，園林綠地的建成并不代表園林景觀的完成，只有高質(zhì)量、高管理的園林養(yǎng)護，園林景觀才能逐漸的形成與完美。在我國很多城市綠化建設(shè)中，經(jīng)常可以看到“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象，能有上億元的建設(shè)投入，卻不考慮日常維護上的投入，使得輝煌一時的國際或國內(nèi)“一流”，維持不了“一流”的水平，發(fā)揮不出“一流”的效益[iv]。

　　3、與國際園林行業(yè)的比較

　　我國現(xiàn)代園林行業(yè)發(fā)展卻相對較晚，通過快速經(jīng)濟發(fā)展的帶動，得到了一定的發(fā)展，但就目前的規(guī)模與發(fā)展程度看，同國外相比目前存在著一定的差距。像美國等西方高度發(fā)達的資本主義國家，社會總體目標是追求高水平的生活質(zhì)量與高水平的生存環(huán)境、景觀質(zhì)量，特別重視人的生存環(huán)境質(zhì)量的“質(zhì)”，而我們才剛開始注重環(huán)境質(zhì)量的“量”。國外先進園林相對我國而言，注重“以人為本”的設(shè)計思想，有著高程度、完善合理的技術(shù)標準規(guī)范體系，在新優(yōu)品種、新材料、新產(chǎn)品開發(fā)上有著成熟的經(jīng)驗。而在園林行業(yè)市場化操作上日趨完善和成熟，例如，美國的園林景觀工程產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分 ,據(jù)美國園林苗圃協(xié)會數(shù)據(jù)推算，2007年美國園林景觀產(chǎn)值達到582億美元，其中，58%的產(chǎn)值來自于園林維護保養(yǎng)，35%的產(chǎn)值來自于園林工程建設(shè)，7%的產(chǎn)值來自園林設(shè)計。

　　4、我國園林行業(yè)未來發(fā)展的趨勢

　　園林行業(yè)的發(fā)展是隨著社會、經(jīng)濟和科技發(fā)展而發(fā)展的，不管其內(nèi)容與形式，還是服務(wù)對象，在不同的社會時期和發(fā)展階段，有著很大的變化。展望我國園林行業(yè)，有以下發(fā)展趨勢。

　　（1）風景園林市場逐步走向社會資本化。

　　風景園林建設(shè)在城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、精神文明以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性，是明顯的全民共享的公益事業(yè)[v]。目前，我國園林綠化行業(yè)的資本主要來源是以政府投資為主，民間資本和社會資本的注入為輔。縱觀發(fā)達國家園林綠行業(yè)資本市場，是全社會積極參與的資本市場。我國未來園林行業(yè)的發(fā)展，將是在政府引導(dǎo)前提下，多渠道、多元化的發(fā)展方式，主要以多種經(jīng)濟成分共同參與，吸引大量民間資本和外資進入園林建設(shè)領(lǐng)域，進行風景園林建設(shè)。

　　（2）園林規(guī)劃設(shè)計理念擴展，走向多元化設(shè)計

　　與過去十幾年相比，風景園林規(guī)劃設(shè)計項目的種類、深度和廣度均已大大擴展，正在從傳統(tǒng)園林設(shè)計轉(zhuǎn)向以現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計。未來園林設(shè)計的發(fā)展，在傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上（美學理論、功能理論、環(huán)境美化理論、田園城市理論、休閑游憩理論、綠地空間結(jié)構(gòu)理論等），吸收借鑒環(huán)境倫理學、環(huán)境心理學與生態(tài)哲學等新的觀念[vi]，將以人為本，以人與自然協(xié)調(diào)為目標，逐漸走向生態(tài)設(shè)計、文化設(shè)計、區(qū)域設(shè)計、科學和藝術(shù)結(jié)合的設(shè)計。

　　（3）“生態(tài)城市”是當代城市園林建設(shè)的發(fā)展趨勢。

　　幾十年來，關(guān)于“生態(tài)城市”的討論，環(huán)保意識的深化，使人們對園林在城市中的地位的認識有了進一步的升華。隨著科學的發(fā)展，社會的進步和人民生活水平的提高，已將城市園林綠化的發(fā)展和水平提高到保護生態(tài)平衡高度來認識。生態(tài)園林是以保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境為主導(dǎo)思想，主張因地制宜、適地適栽,遵循生態(tài)學原理。生態(tài)園林的主體是自然生物群落或模擬自然生物群落，強調(diào)人工園林和自然生物群落的有機結(jié)合。城市園林是以人工生態(tài)系統(tǒng)為主體的景觀,如城市綜合公園、動物園、植物園、小游園、街頭綠地等等。城市園林綠化成為城市建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，成為現(xiàn)代化城市的重要標志，城市園林綠化在城市建設(shè)中的重要性日益顯著，實現(xiàn)城市園林生態(tài)化已成為世界各國城市園林發(fā)展的必然趨勢。

　　（4）風景園林行業(yè)在后50年進入保護與建設(shè)并舉時代。

　　我國風景園林事業(yè)的總目標是推進自然和人文資源的保護事業(yè)，建設(shè)有中國特色的、和諧的、生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。我國已進入工業(yè)化、信息化、城市化“三化合一”的時代，對我國整體自然資源和人文資源進行保護和可持續(xù)的利用以及建設(shè)城鄉(xiāng)人居環(huán)境是風景園林事業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容[vii]。

　　5 結(jié)語

　　總之，中國園林事業(yè)是一個承前啟后、繼往開來的事業(yè)，也是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的事業(yè)。隨著中國景觀建筑市場規(guī)模的不斷擴大和即將結(jié)束的中國加入WTO保護期，正是快速發(fā)展的園林行業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)。我們要充滿信心，參與國際竟爭，發(fā)揮中國園林的傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強整個園林產(chǎn)業(yè)。

參考文獻：

　　[１] 李宏彬.園林發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系.生態(tài)保護·園林, 2005(12)

　　[ii] 何舫等.風景園林職業(yè)化道路的缺失和前景.風景園林, 2006(5)

　　[iii] 淺談城市園林綠化經(jīng)濟管理趨勢

　　[iv] 孫喆.節(jié)約型社會城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展對策研究.中國園林, 2007 (3)

　　[v] 趙超.中國加入WTO之后風景園林發(fā)展的對策.安徽農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2002（6）

　　[vi] 李景奇.走向包容的風景園林———風景園林學科發(fā)展應(yīng)與時俱進.中國園林, 2007 (8)

　　[vii] 劉曉明.展望未來我國風景園林的發(fā)展.中國園林, 2007 (4)

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