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　　河北秦皇島市新近完成《黃金海岸旅游度假區控制性詳細規劃》，其打破常規的“反規劃”做法令人耳目一新。

　　黃金海岸保護建設管理區是秦皇島未來城市組團的主要城區，黃金海岸旅游度假區為管理區的北區。目前，旅游度假區規劃區總用地為6.2平方公里，其中城市建設用地為2.33平方公里，林地為2.22平方公里，其他用地主要為荒草地、水域和沙灘。

　　為保護黃金海岸旅游度假區的原生態環境，秦皇島在本次規劃中首次引入“反規劃”理念，強調優先進行不建設區域的控制，再進行城市空間規劃。專家表示，該理念在運用中體現三個特點：在區域尺度上規劃和完善非建設用地（強制性不發展區域），設計城市生態基礎設施；用城市生態基礎設施作為城市發展的基礎，來確定城市建設用地的形態；定位建設用地功能，展開用地布局規劃。

　　本著“反規劃”理念，秦皇島對黃金海岸旅游度假區現有林地進行了先行強制性保護，并嚴格控制規劃區內建筑的體量，將“郊野特色、組團布局、生態宜居”的理念貫穿規劃建設始終。通過城市設計的引導，充分利用規劃區內的生態景觀資源，從而構建和諧統一的濱海景觀體系，形成具有強烈地方特色的人文自然景觀。