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　　11月18日，揚州晚報發表了《“一帶連一軸”布局“森林揚州”》的稿件，對《揚州市城市森林建設（2009-2020）總體規劃（修編）》評審進行了報道；昨天，在專家建議下，經過微調的該規劃正式出爐。

　　兩年內成

　　“國家森林城市”

　　城市森林建設是生態環境建設的重要一環。揚州城市森林建設的基本理念是：打造綠楊城郭，建設生態揚州；市域總體布局是：“一帶連一軸，三區織三網”。

　　規劃以2008年為基期、2012年為近期、2020年為中遠期。根據《規劃》，揚州市將初步建成生態林業優良、特色林業發達、人文林業先進的現代林業體系。

　　到2012年，全市森林-濕地覆蓋率達到51%，城市建成區（包括下轄區市縣建成區）綠化覆蓋率達到45%以上，綠地率達到38%以上，人均公園綠地面積達10平方米以上，城市中心區人均公園綠地面積達到5平方米以上，實現“國家森林城市”目標。到2020年，全市森林資源總量更加豐富。

　　到2012年，在揚州建城2500年之前，把揚州建成城市、林業、園林“三者融合”，城區、近郊、遠郊“三位一體”，水網、路網、林網“三網合一”，喬木、灌木、草

　　本“三頭并舉”的人與自然、城市 與森林協調發展的國家森林城市。

　　到2020年，全市森林資源結構更加合理、質量更加優化、生態更加穩定、功能更加強大。

　　六大“敏感區”控制發展

　　根據生態學原理，能對一個區域總體生態環境起決定性作用的大型生態要素和生態實體，稱為生態敏感區。其保護、生長、發育的好壞，決定區域生態環境質量的高低，需要加以控制或保護。

　　揚州市現有生態敏感區及其分布區域主要包括：

　　■自然保護區：包括江都淥洋湖自然保護區、寶應運西自然保護區、高郵淥洋湖自然保護區。

　　■風景名勝保護區：包括蜀岡-瘦西湖風景名勝區、茱萸灣-鳳凰島風景名勝區、江都水利樞紐風景名勝區、儀征登月湖風景區和揚子津風景區。

　　■森林公園保護區：包括揚州西郊森林公園、儀征銅山森林公園、高郵東湖森林公園、寶應運西森林公園、揚州鳳凰島森林公園、揚州潤揚森林公園。

　　■濕地公園保護區：包括寶應湖國家級濕地公園、高郵東湖省級濕地公園、揚州潤揚省級濕地公園以及邗江鳳凰島濕地公園、江都淥洋湖濕地公園、儀征棗林灣濕地公園和登月湖濕地公園。

　　■水源保護區：包括南水北調（東線源頭）水源保護區、揚州長江瓜洲段和廖家溝水源保護區、儀征長江潘家河段水源保護區以及寶應、高郵、江都城市飲用水水源保護區。

　　■濕地保護區：包括邵伯湖、高郵湖、寶應湖、里下河濕地保護區和長江、夾江濕地保護區。

　　打造城市森林生態網絡

　　《規劃》提出，借助林網化、水網化的生態連接作用，達到“一環繞城、四楔穿插、兩廊相連、多核鑲嵌”的城市森林建設效果；并與揚州市域林業總體布局相銜接，西與儀征相連，東與江都相接，共同構成沿江一體化的城市森林建設布局，最終形成空間合理、功能完備的城市森林生態網絡系統。

　　■一環

　　指由潤揚大橋北接線、西北繞城公路、大運河（廖家溝）和長江圍合成的揚州城區的外環。重點構建由城東廖家溝濱河生態防護林，城西潤揚大橋北接線及西北繞城公路風景林帶和南部長江沿岸及濱江大道綠化帶，共同構成以自然林為主的大面積環型生態林帶，有效補充城內綠地不足，并在沿江城市間建立起生態隔離帶，防止城市無限擴展。

　　■四楔

　　依托長江、京杭大運河、古運河和夾江、儀揚河等市區主要的水體，

　　分別從市區西南、東南、東北、北部4個方向規劃滲入城市內部的楔形綠地，直接補充市區綠量不足，將城市外圍清新的空氣引入城區內部，有效改善城市生態環境。具體布局分別為：西南部潤揚大橋濱江森林公園、東南部的夾江自然保護區、東北部的茱萸灣－太安鳳凰島風景區和北部的瘦西湖－蜀岡風景區。

　　■兩廊

　　借助古運河和京杭大運河貫穿城區并直達長江的水環境優勢，依水建林，構建林水結合的綠色廊道，成為連接城市內外森林斑塊的重要紐帶。

　　■多核

　　在上述城市森林骨架基礎上，通過古運河和主要河流等形成的水網，串連沿河分布的個園、何園、普哈丁墓等歷史文化名園，并擴建荷花池公園、茱萸灣風景區、竹西公園等主要公園。同時，根據揚州城市總體規劃，因地制宜地新建一些區級公園和森林生態園。

　　道路河流全變“風景帶”

　　根據《規劃》，2009-2012年，揚州全市規劃新增綠色通道綠化面積9437.4公頃；2013-2020年，規劃新增造林面積1500公頃，全面改造完善現有綠色通道，調整結構、提升質量和生態防護功能。按照“強化高速公路（鐵路）綠化帶建設、提升省市級干線公路綠化標準、完善縣鄉村道路兩側綠化”的要求，新建一批單側寬度50-100米的高等級公路綠化帶，擴建和改建部分省市級干道兩側的綠化帶，完善縣鄉村道路綠化網絡。

　　根據《規劃》，2009-2012年，揚州完成市域所有航道及部分流域性、區域性及重要跨縣河道、重點部位小型河道綠色通道建設，打造親水、凈水生態岸線，規劃建設長度2319.8公里，新增綠化造林面積4523.7公頃；2013-2020年，全面改造完善現有綠色通道，調整結構、提升質量和生態防護功能。規劃范圍是揚州市域所有航道、流域性、區域性及重要跨縣河道兩側、重要湖泊及小型河道周邊可綠化地域。

　　丘陵重點打造“四個區”

　　根據《規劃》，2012年，全市實施丘陵崗地綠化12600公頃，森林覆蓋率達37.14%。到2020年，全市丘陵崗地森林覆蓋率達到并穩定在40%左右，通過產業結構調整和優化升級，形成生態效益、經濟效益和社會效益并重的特色林業。建設范圍為全市丘陵崗地區域，共計16個鄉鎮，面積約合11.74萬公頃。以增加丘崗森林植被為主體，著力提高丘崗綠量、提升丘崗綠質，消滅荒山荒坡，建設西部區域生態綠肺。

　　根據全市丘陵崗地地形地勢特點和現有植被分布，按照生態、經濟、高效的建設方向，重點打造“四個區”，即棗林灣生態園區、丘崗植被恢復保護區、丘崗森林植被提升區和丘陵生態經濟發展區。記者 焦秋利