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　　國務院1988年批準設立的云臺山風景名勝區，是江蘇省唯一山海呼應的具有海濱資源的風景名勝區，自然風光秀麗，文化遺存眾多。

　　2007年3月1日，一個旨在保護云臺山景區的“護身符”——《江蘇省云臺山風景名勝區管理條例》正式頒布實施，這標志著云臺山風景名勝區資源保護、利用與管理工作步入了法制化軌道。

　　然而，本報近來不斷接到當地群眾投訴，這個實施已經整整3年的“護身符”并未奏效，美麗的云臺山正在一片“保護”聲中慘遭侵蝕。

　　馬澗通道讓云臺山遭受“斷脈”

　　“讓連云港人無法彌補的痛，就是8年前開建的馬澗通道，使得美麗的云臺山脈遭受‘斷脈’之痛。”連云港淮海工學院一位不便具名的教授痛心疾首地說。

　　據了解，馬澗位于云臺山丹霞村與花果山新灘村交會處，8年前，連云港市政府為了縮短云臺山、云臺農場等地到中心城區的交通距離(約15000米)，決定在云臺山南麓馬澗打開一條通道，使云臺山、云臺農場以及東辛農場等地約200平方公里范圍內的10多萬群眾直接接受中心城區輻射，帶動云臺山南麓地區的經濟發展。

　　淮海工學院這位教授向記者介紹，馬澗通道工程是2002年6月8日正式開工建設的。據當地媒體報道，馬澗通道工程由市政府確定采用通道底寬60米，最大頂寬280米，全長1200米，道路最大縱坡3%的方案，整個工程預計3年左右完成。這位教授說：“事實上，原計劃用3年時間建成的馬澗通道，如今整整過去8年，工程也沒有完工。”

　　為了證實這位教授的說法，5天前，記者走進馬澗通道施工現場，一下子被眼前的景象驚呆了。記者看到數十臺石塊粉碎機正在開足馬力粉碎石頭，云臺山已經被“撕裂”開來，有的山體地面高度已經低于山體外的路面高度。按照連云港國土局對外宣稱，馬澗通道底寬為60米，而現在兩側山體底寬已經是原計劃寬度的10多倍。

　　對于馬澗通道，2000多人口的新灘村村民最有發言權。一位王姓村民告訴記者，馬澗通道實際上就是一個大型的采石場，8年多來，炸山采石從未間斷過，哪有一點是建通道的意思，其實就是取石賣錢。

　　云臺山在“保護”聲中遍體鱗傷

　　據上述淮海工學院那位教授介紹，當地政府大多以“塘口整治”和“綠化治理”為由劈山采石，使得云臺山遍體鱗傷。

　　他舉例，南云臺林場西山村是以“西山復綠綜合治理”名義采石，東鳳凰山以“礦山治理”名義采石，北云臺山是以“山體復綠治理”名義采石，云山鄉大庵村是以“滑坡治理”名義采石，北云臺山龍潭澗是以“滑坡治理”名義采石。在連云港市云臺山南段，有大大小小十幾個開山采石場擠在一起，最大的為馬澗和丹霞，其中處在核心景區內的丹霞嶺，被以“丹霞水庫擴容”的名義采石，明目張膽破壞自然生態。馬澗則是以劈山開路為名，不用隧道形式，采取開放式炸斷云臺山的方式。這已經嚴重違背《風景名勝區條例》有關規定。

　　據了解，2008年10月，已經修建6年多還不見“影子”的馬澗通道，受到連云港市政府的重視，市領導要求明確相關責任和義務，確保馬澗通道工程依法、規范、有序、快速推進。讓人疑惑不解的是，次年連云港市國土局在“2009年度事項完成明細” 中稱，“馬澗通道工程正在進行方案設計比選”，也就是說，一個建設六七年的工程，還在進行“方案設計比選”。

　　與馬澗通道建設相比，“丹霞水庫擴容”工程顯得十分牽強。據丹霞村村民介紹，丹霞水庫擴容工程始建于2005年，這項擴容工程一擴就是5年多。據了解，“丹霞水庫”距離花果山不過幾公里。

　　記者在丹霞水庫擴容工程現場看到，整個采石場方圓幾公里的樹木都落滿白色粉塵，看上去好像冬天的落雪。而記者了解到，“丹霞水庫擴容工程指揮部”和“丹霞采石場”，居然是兩塊牌子一個機構。2008年9月，連云港市國土局在一份“關于同意丹霞水庫擴容工程延續的批復”中，明確“丹霞水庫擴容開采工程邊坡整治復綠和庫底平整清理”期限是一年，批復規定“確保在規定時間內完成工程施工和植被復綠工作。采礦權到期后我局將不再辦理延續手續”。“丹霞水庫擴容工程指揮部”一位工作人員告訴記者，采石場起碼要等到馬澗通道建成時才會“同時完工”。

　　“炸山采石”背后是利益的驅使

　　“地方經濟發展和資源保護存在博弈，導致云臺山保護成為空談的根本原因就是利益的驅使。”連云港淮海工學院的教授分析說。

　　得到佐證的是，連云港市國土資源局局長毛太鑾在去年接受連云港傳媒網采訪時的講話。毛太鑾介紹說，隨著該市重點工程和城市建設所需石料用量的急劇增加，石料供需矛盾日漸突出，成為制約發展的瓶頸因素之一。該局整合現有采塘口，形成了以開發區馬山、旗臺嘴礦區以及馬澗工程為主，丹霞水庫擴容、墟溝林場黃草溝礦區和廟嶺山場等整治工程為輔的石料供應布局，年產量能夠基本滿足重點工程需要。

　　令人憂慮的是，毛太鑾還對媒體宣稱，連云港市國土局根據東部城區發展需求現狀，新增錦屏東山整治工程、中云林場整治礦區、鳳凰東山植被恢復工程、焦莊礦區水庫擴容等4處石料供應點，可增加石料供應520萬方。新的石料供應資源也已提前布局，在開發區馬山礦區14米以上部分主體工程結束后，考慮與周圍地形取齊，由14米開挖至4米，可新增石料資源100萬方;開發區虎山礦區約有儲量2100萬方石料也作為后續資源利用。據此，可以看出，云臺山一時還無“安生”之日。

　　“之所以造成‘馬澗通道工程’和‘丹霞水庫擴容工程’這般漫長，這背后其實就是巨大的利益鏈。”新灘村王姓村民告訴記者，現在的石材就是黃金，多開采一天就多一份“銀子”，就拿馬澗通道來說，這里大大小小十幾家采石場收益十分可觀。一噸好些的“瓜子片”(指石塊)最高能賣到30元，最大貨車一次能裝載100多噸，采礦者僅這一車就收入幾千元。