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三種常用評標方式的利弊
土建工程中的公開招標往往采用標底式、打分式和最低評標價這三種評標方式，沒有形成統一的做法，當然主要是因為它們各有利弊。 “標底式”評標標底是招標前建設單位根據工程設計圖紙、有關定額與取費標準等計算的投資總額，并經當地招標主管部門審核后所確定的發包工程造價。 利：以價格考察為主，跟我國現行的建設工程法規配套，能照顧施工單位的利益，使工程施工建立在合理利潤基礎上，可充分保證工程質量，也是目前我國建設工程的一種主要評標方式。 弊：一，標底的編制費是按投資總額的比例收取，這是一筆不少的錢，無疑加重了業主的項目支出費用。二，編制出來的標底容易泄露，造成招標的不公平競爭。三，與國際慣例不接軌：一方面標底是以定額或信息價或供應價或內部價及取費標準算出的，這些價格之間本身差別較大，各投標商所得信息渠道不同，投標報價與標底定會有很大差距；另一方面，標底把各投標商的生產技術水平、經營管理及資源條件放在同一水平考慮，沒能體現優秀企業的優勢，不能最大限度地滿足業主的利益。 “打分式”評標在商務合格、技術合格條件下，將一些主要內容如工程報價、工程質量、施工工期、業績信譽、優惠條件、安全生產、文明施工、施工組織設計方案等都列為打分項目，按照評委的打分排出高下。其中，工程報價的分值較多。 利：兼顧了價格、技術等各方面因素，能客觀反映工程招標文件的要求，能全面評估投標單位的整體實力，同時，業主可以根據工程的實際情況，調節評分項目及分值，有利于工程項目的順利實施。 弊：一，評分標準中項目及其定量標準不準確。二，評委對各投標文件不可能進行較全面的閱讀、理解、比較。三，業主和評委的主觀傾向性或業主對評委施加影響，會制約評標的公平公正。 “最低評標價”評標這是一種國際慣例，在投標文件的商務合格、技術合格條件下，將報價最低的投標單位定為第一推薦中標單位。 利：這樣可以減少評委的主觀傾向性，體現了投標單位的管理優勢、生產技術優勢、價格優勢，節約工程投資。 弊：以價格考察為主。一，不保護投標商的利潤，施工單位要承擔資金周轉困難和利潤率極低甚至虧損的風險，有因此影響工程施工進度和質量的可能。二，我國多數施工企業特別是中小企業不具備這種實力及投標經驗，企業發展會受到制約。三，低價搶標，高價索賠，給施工過程造成較多的麻煩，甚至嚴重地影響工程順利進行。 不論哪種評標方式都有利有弊，但都要求招標文件的商務部分準確、完整，技術部分完善、規范，工程量清單全面、不能有漏項，同時如果能以某種評標方式為主，兼顧其他兩種評標方式，減少評標過程中的主觀性，并能制定針對評委的有效的監督機制，評標一定會更加公平、公正。
編輯：binglin |
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