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　　開門辦規(guī)劃，收集民間建議近千條。昨天，合肥市發(fā)展和改革委員會主任王厚亮在新聞發(fā)布會上對媒體首次公開闡釋了《合肥“十二五”規(guī)劃綱要》的前后編制過程和最后出臺的版本較之前草案內(nèi)容的重要修改。

　　“三無”小區(qū)改造補入“十二五”規(guī)劃

　　安徽商報前段時間連續(xù)推出10期“我為十二五提建議”，許多讀者可能還有印象。其實，合肥“十二五”規(guī)劃的編制早在2009年12月就啟動了。歷經(jīng)數(shù)次修改完善，堅持開門辦規(guī)劃，通過媒體和市發(fā)改委網(wǎng)站，全文公布《綱要(征求意見稿)》，面向全球征求意見，截至目前，共收到社會各界意見、建議近1000條。

　　1月12日~15日，合肥市十四屆人大四次會議正式審議通過了規(guī)劃《綱要》。王厚亮說，綱要構(gòu)架較先期“建言獻策”活動公布版本有較大變動，例如在構(gòu)架上將“合肥經(jīng)濟圈建設(shè)與發(fā)展”和“文化建設(shè)與城市文明”各作為單獨一章進行規(guī)劃；在內(nèi)容上增加“城市"三無"小區(qū)改造”、“提高基層政權(quán)建設(shè)水平”、“民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展”、“城市歷史建筑(遺跡)保留”等內(nèi)容。

　　交通編制強調(diào)“空間預留”

　　“空間預留”至“人口邊界”的理念貫穿規(guī)劃始終。此前已經(jīng)報道，合肥將建設(shè)由濱湖新區(qū)、老城區(qū)和政務(wù)文化新區(qū)構(gòu)成的中心城區(qū)；打造近期50萬人口、遠期100萬人口的四大城市副中心；按照10~20萬人口規(guī)模規(guī)劃試點建設(shè)一批鎮(zhèn)級市。

　　“給未來留足空間，在交通規(guī)劃編制中尤為重視。”王厚亮以高鐵南站的建設(shè)舉例介紹說，按目前設(shè)計，高鐵站地下層將預留可供4條城市軌道交通交匯；出了地面層就是火車站和長途汽車站。“建成后能滿足3000萬人次規(guī)模，但預留的是5000萬人次輸送規(guī)模。這個遠期規(guī)模已經(jīng)與上海的同類換乘樞紐比肩，我們認為這才能滿足未來高鐵站作為全省交通樞紐的定位需求。”

　　即便這樣，高鐵站的四周還是大量留足了綠地空間，方便在更遠的將來繼續(xù)拓展。“高鐵站四周還規(guī)劃有面積20平方公里的高鐵站片區(qū)。”

　　水庫上游定為“永久綠地”

　　此外，規(guī)劃還對合肥人居環(huán)境、社會生活作出詳盡的設(shè)計。規(guī)劃提出：“加強環(huán)境保護，加強生態(tài)建設(shè)，劃分生態(tài)底線保有區(qū)、生態(tài)建設(shè)緩沖區(qū)和生態(tài)引導區(qū)，實行基本生態(tài)空間控制，建設(shè)功能完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和森林城市；努力打造水清、天藍、樹綠、氣爽的生態(tài)宜居城市。”對此，王厚亮解釋，生態(tài)底線保有區(qū)、生態(tài)建設(shè)緩沖區(qū)和生態(tài)引導區(qū)定位各有不同。其中，兩大水庫上游、環(huán)巢湖濕地等屬于“生態(tài)底線”、“永久綠地”；緩沖區(qū)是指生態(tài)區(qū)和建設(shè)區(qū)之間的隔離區(qū)域；而引導區(qū)則散落于城區(qū)之中，起到改善人居環(huán)境的作用。