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合肥總結“十一五”展望“十二五”（下）
和——合肥氣韻！ 再沒有一個城市像合肥，在過去，她地處南北東西之中匯，得名淝水兩流之相合。在今天，她更因合而，聚天下志士；因和而盛，譜崛起新篇。她已將和諧精神化作城市氣韻，將和諧夢想視為發展目標，更將區域性特大城市和美幸福的生活，當成全市和衷共濟、朝著未來奮進的不竭之源。 民生至上社會和諧 “抓改革、促發展，最終都是為了人民”。 在“和”字精神譜就的偉大篇章中，誰是當然的主角？人民！在加快建設與發展過程中，合肥始終堅持以人為本，最大限度地造福于民，幾年來相繼實施了“12項民生工程”、“28項民生工程”、“36項民生工程”和“33項民生工程”；各級財政累計向33項民生工程投入資金90多億元，城鄉受益人民500多萬！累計建成19個農民創業園和256個充分就業社區，基本消除城市零就業家庭，新增城鎮就業崗位50萬個，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；全民有醫保、社保全覆蓋、優質教育資源惠及最普通市民…… 衣食足而曉榮恥、倉廩實而知禮節。合肥市已連續16年獲全國社會治安綜合治理優秀城市，去年再次捧回“長安杯”。合肥市清醒認識到，未來五年，仍必須堅持以人為本、民生優先，大力推進以改善民計民生等為重點的各項社會建設，認真、扎實地解決人民群眾最關心、最現實的利益問題，使人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓最廣大百姓，從改革發展中得到更多實惠。 市縣融合城鄉和鳴 五年來，合肥大力破除城鄉二元結構，在一體化齊步發展的道路上，今天的合肥，城市鄉村同頻共振、和鳴齊聲。 不是嗎？在過去五年，合肥強化縣強才能市強理念，堅持縣域突破，堅持工業反哺農業、城市支持農村；堅持“多予少取放活”的方針，加大支農、惠農投入力度，有力促進了農業增效、農民增收、農村變貌。 縣域經濟主動融入省會發展洪流，肥西躋身全國“百強縣”，長豐爭得“十快縣”；市直部門傾情扶助縣域跨越步伐，33項民生工程遍布城鄉、惠及百姓。如今，就連最偏遠的農村，衛星電視信號也倍兒清楚，多少農家廚房用上了清潔方便的沼氣灶，多少農戶水缸通上了清澈干凈的自來水。五年來，合肥新改建農村公路6200公里，村村實現通班車，三縣縣城首次公交全通達，從市區到鄉村一車抵家門，路平路暢路舒心，空間上，合肥城鄉無縫而接。在心間，合肥創造了以萬畝土地復耕和整村推進為主的新農村建設模式，多少世代居住破草房、低矮屋的農民喜遷新居，村級衛生室讓百姓健康指數直線上升；村村設讀書室，農民文化生活空前豐富，驀然回首，多少昔日的“泥腿子”發現自己竟也是“城里人”，心中美滋滋的。而未來，在區域性特大城市的總體框架下，合肥市將一如既往，堅定實施統籌規劃和統一推進縣域發展，一批鎮級市將躍然而起，一個民生更富足、差距更縮小的省會城鄉面貌必將成真。 百姓幸福生活和美 “一切工作都要以增加人民收入為核心。”這句話常常被合肥的領導人掛在嘴上、放在心里。 看吧，今天的合肥，處處蕩漾著無限的生活活力與動感。 從商廈賣場涌動的人潮，到劇院廣場激情的旋律，從寫字樓拔地而起、大都市風味畢現，到高速公路、高架橋上的滾滾車流，每一張笑臉都寫著邁向現代化大城市生活的幸福與向往。每到上班時間，在各大小銀行，前來理財辦款的市民總是排著長隊、絡繹不絕；每到雙休假日，外出結伴休閑旅游的合肥百姓，總是放眼全國、足跡遍布各地，現代化高品位的生活已成為這個城市流行的風尚、成為合肥人孜孜不倦忙碌并快樂著的高尚理想。 有數字表明，過去五年，合肥市城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均實現翻番，社會消費品零售總額年均增長高達21%，老百姓人均儲蓄存款余額年均增長更達25.2%！ 而未來五年，合肥市已然信心百倍地作出規劃：城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別在“十一五”末基礎上再翻一番，分別達到37700元和14000元，這是多少人夢寐以求的目標，屆時，合肥市將把城鄉居民收入比，前所未有地縮小到2.7∶1！ 干事干凈干群和順 “讓制度與建設同行。” “不僅對建設與發展負責，也要對干部的成長負責。” 干部清廉勤勉，干群和順歸心，上下同欲者勝；跨越發展，便無堅不摧。這是五年來，合肥“大發展”的精神之源。 堅持德才兼備、以德為先的用人標準，旗幟鮮明地“以發展論英雄，憑實績用干部”。過去五年來，合肥采取措施，不斷激發干部隊伍干事創業的激情，著力營造“干事在基層、成長在一線、發展比實績”的濃厚氛圍。在用人上，堅持面向縣區一線、重要經濟部門、工業園區及重點鄉鎮，一大批既干事、又干凈的干部，被充實到工業經濟、財稅金融和城市建設等緊缺性部門和單位，那些既熟悉經濟工作，又具有較強駕馭能力和開拓精神的優秀年輕干部，則以千里馬的角色被充實到縣區黨政班子中。在市場經濟大潮中，合肥更是連續6年，分6批組建大規模招商小組，在招商一線鍛煉了更多年富力強的干部。 事實勝于雄辯。在四年多的“大建設”中，合肥累計投入資金730多億元，相當于“九五”和“十五”時期總投資的4倍，令人欣慰的是，一條條道路鋪展開去，一棟棟大樓拔地而起，一座座高架橋橫空出世，而合肥的干部，卻沒有一個因經不住考驗、擋不住誘惑而倒下身去。這一切，老百姓看在眼里，記在心上，喜上眉梢。 不久前，一場全市矚目的縣處級干部公推競職，更以其空前公正和透明的方式，使更多敢于競爭、勇于創新的現代型干部走到聚光燈下接受人民挑選。在“十一五”末“十二五”初，這種選拔和競爭的方式更給所有關注合肥的人透露出強勁的信息就是，在未來五年乃至更長時間內，“大發展”的合肥，真正歡迎的就是這樣敢于“策馬嘯西風”的時代精英，而且，走出來接受挑戰與競爭，將成為真正千里馬在合肥不斷涌現的慣常之舉。 “禮之用，和為貴；王之道，和為美。” 抓好各方統籌、放眼未來，彈奏好現代化濱湖大城市的和諧樂章，一幅合肥未來的美好畫圖，便溫馨無限。 美 ——合肥容貌！ 合肥的美，不止融入到市民的生活，已經來到人們的心間。 新華網發展論壇上，一位北京人用最真的情感描寫了合肥的美：看到合肥變得如此美輪美奐真是為她高興，這個城市很溫柔，很誠實，不喧囂不浮華，我在合肥出差近十年，每次回到北京就開始算計下次去合肥辦事的日子，有幾年不去了，對合肥的懷念也在與日俱增，不需要和別的城市相比，合肥自己獨特的美足夠征服世人。 綠城美如畫 暖陽初升的冬日，俯瞰廬州大地。腳下，高樓林立，高架如虹，水系環繞，綠意滿城，巢湖如畫……已步入現代化濱湖大城市的合肥，生機涌動。 作為國家首批園林城市，合肥的園林綠化一直引領全國城市綠化建設潮流，無論你是從東、南、西、北不同方向，乘列車、走高速來合肥，但見綠樹掩映。合肥人一直以獲得全國首批園林城市的桂冠而欣喜，但并不沾沾自喜，5年“大建設”，合肥在樓變高了，道路變寬了，城市空間變大了的同時，也一直注重讓綠染廬州。 “十一五”以來，合肥市委市政府高度重視綠化建設工作，將“生態立市”放在“工業立市”戰略的同等重要地位來對待，租地綠化，開墻透綠，拆違建綠，濱湖綠化，高壓走廊建設第二條翡翠項鏈，合肥沖擊全國生態園林城市，力爭用5年時間完成綠化面積5000公頃……5年來套在合肥“脖子”上的“翡翠項鏈”越來越多。 “合肥在綠化工作上舍得投入，下了真功夫，效果非常好，滿城綠色。空氣清新、環境優美。真希望能夠更加深入地體驗這個城市，甚至生活在這個城市。” 說這段話的人，是全國人大常委會外事委員會主任委員李肇星。2010年11月，李肇星做客《廬州講壇》，其間參觀了濱湖新區、合肥京東方、安徽名人館、包公文化園等地，老人興致極高，說，“很想騎著自行車在合肥走走！” 2010年10月，全市又吹響綠色大會戰的號角，合肥市委市政府圍繞“綠化和種樹”開了7次專題會，組織了4次全市調研和觀摩，對全市老百姓發出了植綠、愛綠、護綠的倡議書。植樹造林在合肥已成為一場“全民行動”，從肥東到肥西，從新站到濱湖，到處都能見到植樹造林中鏖戰正酣的身影，到處都能見到綠化大會戰后涌現的新綠。為了“森林城市”的目標，在這個寒冷的冬季，廬州大地上掀起了一股綠化造林的熱潮。 根據最新的計劃，在“十二五”時期，全市要新增植樹造林面積60萬畝，森林覆蓋率提高6個百分點，追趕上全國的平均水平，把“森林”請進城市、請到路邊、請到合肥郊區來，合肥“森林城市”的夢想正朝我們一步步走來。 水秀美似景 做好“綠文章”的同時，合肥還做足“水文章”，做活“水文章”。為實現人與自然的和諧，“十一五”期間，合肥已投入60多億元，通過做“水文章”，阻隔污染，改善水系。 合肥因水而生，由水得名。建設濱湖臨江的生態宜居城市是合肥人民不懈的追求。“十一五”以來，合肥市以建設現代化濱湖大城市為統攬，掀起了波瀾壯闊的“大建設”熱潮，并把水環境治理擺在“大建設”的突出位置。 于是，合肥引江濟巢，使巢湖由半封閉型湖泊變為吞吐型湖泊；引泉入城，潤澤城市，引進水庫源水，恢復水體生態修復能力；構筑大水網，做活“水文章”，形成三大淮河水系和八大長江水系；截污治污，力爭不讓城區一滴污水進入南淝河和巢湖。同時，加強對河道的綜合治理，努力實現碧水穿城，對塘西河的水環境實施綜合治理；對板橋河、十五里河、四里河等城市內河河道實施綜合整治，讓城市更加水清岸綠。 僅2008年、2009年兩年，合肥就建成大、小污水處理廠6座，新增污水處理能力31.7萬噸；新增污水主干管網1101公里。目前，合肥市已建成運行污水處理廠10座，總處理能力達75.2萬噸/日；建成污水主干管網2874公里，污水泵站38座，建成區污水管網覆蓋率達98%；城市污水處理率達98%以上。 你現在來到合肥，濱湖新區的濕地里，大蜀山下的湖泊上，很多水鳥在湖泊上棲息，它們的到來，構成合肥一幅幅生態美景。 環保美常駐 大筆書寫“綠文章”、“水文章”，大力推動節能環保與新能源產業發展，讓合肥天更藍、水更清、景更美，成為來了就不想走的城市，“十一五”期間，合肥在經濟快速發展、城建日新月異的同時，堅持生態優先導向，守衛著合肥的這片碧水藍天和凈土。 “十一五”以來，合肥扎實推進節能減排，大力發展循環經濟，實施生態示范工程。近日，合肥市被財政部、商務部列入再生資源回收利用體系建設試點城市，體系建成后，傳統的“資源―產品―污染排放”單向物質流動模式將被“廢舊物資―整理加工―再生資源”循環利用模式代替。據不完全統計，2009年，合肥僅回收利用的廢鋼和廢紙兩項，相當于節約成品鐵礦石72萬噸、標準煤20萬噸、木材16萬立方米、電力3000萬千瓦時、水520萬立方米。 同時，為了讓污染遠離合肥，市委市政府要求嚴格對“兩高一資”、產能過剩項目的環評審批，認真把好驗收關。積極開展工程建設領域突出環境保護問題檢查，開展鄉鎮工業聚集區調查，開展河道巡查，將污染扼殺在搖籃中。同時，所有工業企業固體廢物納入規范化管理，城鄉醫療廢物全部實現集中處理，所有危險固體廢物都被戴上了“籠頭”。這一切，為防止污染事故的發生筑起了一道堅實的“防火墻”。2010年全年，合肥市空氣質量達到優良的天數為308天，再次沖破300天大關，好天氣占全年天數84%以上。 未來五年，合肥全市森林覆蓋率將達到20%，城市人均公共綠地13平方米，城市建成區綠化覆蓋率達到46%以上…… 響 ——合肥聲音！ 多年前，說起安徽省會，很多人不知道是合肥；說起合肥，很多人不知道在哪兒。這令合肥感到尷尬。 這個默默無聞的江淮小邑，寂寞前行，鮮有掌聲。知名度不高，名氣不夠響。這是事實。 “十一五”，五年巨變。當合肥不斷強筋骨、健體魄，加速度，快趕超之際，耳畔傳來陣陣喝彩。 合肥聲音因精彩而響 “生態濱湖，造福于民”。這是2009年7月6日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國親臨合肥視察時的欣然題詞。八個蒼勁有力的大字寄托了國家領導人的幾多贊許和殷切希望。 由衷的贊許，是對合肥敢為人先、銳意進取的褒揚，是對合肥加速崛起、奮力趕超的肯定。 “我搞了一輩子的工業，還沒有哪個大項目能在這么短的時間內實現投產。”——2010年12月17日，時任工信部部長李毅中在合肥考察，得知上百億投資的合肥京東方項目動工到投產僅花了一年時間，李毅中心生感慨。 “主城區和四大組團之間規劃了這么多生態用地，在城市規劃中不多見。”——2010年2月25日，住建部副部長齊驥考察合肥的城市建設時，對合肥城市規劃注重生態保護非常贊賞。 “合肥市用短短4年多時間，走完了其他城市10年才能走完的路程。合肥用自己的行動和成績，生動詮釋了‘發展是硬道理’的戰略思想。”——這是中國城建集團董事長、總裁于煉發出的感嘆。 “如果不在合肥投資興業，那么我們為中部崛起作貢獻將是不圓滿的。”于煉繼續說道。 合肥聲音因魅力而響 在合肥市委的網站上，隨意打開一頁“大事記”：2010年7月，國家發改委、財政部領導前來考察；河北承德、貴州黔南、廣東河源、廣州代表團前來考察；幸福航空、美的集團、浦發銀行、武漢凱迪，以及來自新加坡、日本和寶島臺灣等地的客商前來考察…… “現在每個月到合肥調研、考察的外地代表團、企業越來越多。”合肥市接待辦一位工作人員說，“我們的字典里已沒有‘雙休’這個詞了。” 曾幾何時，合肥少有人問津。平心而論，并非人家眼光高，目中無人，而是你能拿出什么來讓人家“不虛此行”？ 是合肥的“大拆違”掀起了一股“來肥取經”熱潮。“零補償”、“零投訴”，合肥創造了一個奇跡。他們要親眼看看，這個奇跡是如何在這個以前不很打眼的城市創造出來的。 合肥漸漸被關注。 隨之，人們發現，合肥散發著無窮魅力。這個城市骨子里有一種不服輸的“亮劍”精神，這個城市時時上演著炫目的精彩好戲。 遠至云貴川疆，近至省內兄弟城市，不約而同，慕名而來。 看城市規劃，來合肥；看經濟發展，來合肥；看效能建設，來合肥！ 合肥聲音因榮譽而響 上“百度”，搜“合肥”。 “百度百科”上，赫然列出合肥市獲得的“國字號”榮譽已達26項之多，最后還是一個意猶未盡的“等”字。 這一塊塊響當當的金字牌匾，蘊涵的是環境、是實力、是氣魄！ “全國首批園林城市”、“中國優秀旅游城市”、“全國衛生城市”、“中國人居環境范例獎獲得城市”…… 攜蜀山秀色，攬巢湖煙波，合肥環境宜人。特別是近年來堅持生態環保優先，做好“綠文章”、“水文章”，更彰顯合肥魅力。獲此殊榮，合肥當之無愧。 “全國投資環境50優城市”、“中國最佳商業50強城市”、“《2009-2010全球城市競爭力報告》全球最佳案例城市”、“浙商（省外）最佳投資城市”、“2009全國十大最具投資潛力城市”…… 合肥以“商鞅變法”精神推進“效能革命”，打造一流的投資環境。一串“最優”“最佳”是投資者對合肥的信任，這份信任，合肥化作鞭策。 “國家創新型試點市”、“國家級汽車及零部件出口基地城市”、“國家節能與新能源汽車示范推廣試點城市”、“加工貿易梯度轉移重點承接城市”、“中國服務外包基地城市”、“全國家電產業基地”、“國家動漫產業基地”…… 合肥以科技創新引領，走新型工業化道路，實現經濟又好又快發展。這些榮譽是實力的體現，合肥將乘勢而上，再創輝煌！ 榮譽遠不止這些。“中國淡水龍蝦之都”、“全國堅果炒貨之都”、兩捧“長安杯”…… 征途中，幾多掌聲響起。 合肥聲音因關注而響 2009年10月22日的《人民日報》在頭版頭條位置刊登了一篇2000余字的文章，題為《“小盆景”做成“大風景”——合肥自主創新推進產業升級》。 在中央媒體、省外及境外媒體刊播合肥市經濟社會發展的成果與經驗的新聞并不少見。據不完全統計，僅2010年就有800多家（次）中央、境外、省級新聞媒體，2600多名中外記者來合肥采訪，刊發合肥報道28000多篇。 《合肥新興產業成發展引擎》、《合肥走向濱湖時代》、《合肥國家高新技術產業開發區發展紀實》、《合肥清欠農民工工資成效顯著》、《合肥“水文章”實踐科學發展觀》……這樣的標題很“給力”。 合肥承接產業轉移、加速跨越趕超；合肥加快建設文化強市；合肥圓夢百強……這樣的文字記載合肥疾行腳步，凝聚合肥拼搏精神，更給奮進中的合肥吶喊鼓勁。 成功的宣傳，凝聚成一句話：合肥，加油！ 成功的宣傳，是生產力。
編輯：anna |
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