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　　重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

　　加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的通知

　　渝辦發(fā)〔2005〕12號(hào)

　　各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，加強(qiáng)我市生物物種資源保護(hù)和管理，遏制生物物種資源的喪失和流失，實(shí)現(xiàn)生物物種資源的有效保護(hù)與可持續(xù)利用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的重要性

　　生物物種資源（包括生物遺傳資源，下同）是維持人類生存、保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要資源，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。我市地處亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，生物資源種類多、數(shù)量大、分布廣，孑遺和珍稀瀕危生物物種資源極為豐富，是全國(guó)17個(gè)具有全球保護(hù)意義的生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一。隨著我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，大量交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)利用以及生產(chǎn)活動(dòng)等造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染對(duì)生物物種生存構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)及移民遷建活動(dòng)增加了生物物種資源保護(hù)的壓力，加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理顯得更加緊迫和重要。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門要以貫徹落實(shí)《通知》精神為契機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，將生物物種資源保護(hù)和管理工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，制定措施，嚴(yán)格管理，切實(shí)搞好生物物種資源保護(hù)和管理工作。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門工作職責(zé)

　　（一）建立全市生物物種資源保護(hù)和管理部門聯(lián)席會(huì)議及專家委員會(huì)會(huì)議制度。由市環(huán)保局牽頭，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全市生物物種資源保護(hù)和管理工作。定期或不定期召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議，研究落實(shí)國(guó)家生物物種資源保護(hù)和管理的方針、政策、法規(guī)，審議全市生物物種資源保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，協(xié)調(diào)生物物種資源管理有關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，組建重慶市生物物種資源保護(hù)和管理專家委員會(huì)（名單附后），開(kāi)展生物物種資源有關(guān)研究、技術(shù)培訓(xùn)等，為生物物種資源保護(hù)提供技術(shù)支撐。

　　（二）落實(shí)生物物種資源保護(hù)和管理工作責(zé)任。市環(huán)保局負(fù)責(zé)生物物種資源保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同市監(jiān)察局加強(qiáng)監(jiān)督檢查；市教委、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市國(guó)土房管局、市園林局、市食品藥品監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)生物物種資源保護(hù)和管理工作，摸清本行業(yè)生物物種資源狀況，開(kāi)展生物物種資源保護(hù)、利用和管理狀況評(píng)估；市工商局、市商委、市質(zhì)監(jiān)局、重慶海關(guān)等部門和單位負(fù)責(zé)生物物種資源市場(chǎng)和出入境管理，盡快建立完善生物物種出入境查驗(yàn)制度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況；市科委、市信息產(chǎn)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)相關(guān)科研開(kāi)發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策并落實(shí)生物物種資源保護(hù)和管理所需資金。

　　三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展生物物種資源保護(hù)和管理工作

　　（一）開(kāi)展生物物種資源調(diào)查，建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)。由市環(huán)保局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等部門及有關(guān)院校，組織有關(guān)單位，開(kāi)展生物物種資源調(diào)查、整理和編目工作，盡快摸清全市生物物種資源的種類、數(shù)量、分布情況，初步建立我市生物物種資源數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)生物物種資源信息交換和資源共享。

　　（二）制定生物物種資源保護(hù)和利用規(guī)劃。由市環(huán)保局牽頭會(huì)同相關(guān)部門，力爭(zhēng)在2006年前編制完成全市生物物種資源保護(hù)和利用規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。各相關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際，編制生物物種資源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)設(shè)施建設(shè)和管理。要建立和完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，完善技術(shù)手段，提高保護(hù)和管理水平。對(duì)具有重要價(jià)值的生物物種資源及其原生環(huán)境開(kāi)展搶救性保護(hù)，建立一批自然保護(hù)區(qū)（場(chǎng)），逐步形成科學(xué)合理的生物物種資源保護(hù)體系。

　　（四）加強(qiáng)外來(lái)生物物種和轉(zhuǎn)基因物種的審查和監(jiān)管。對(duì)外來(lái)生物物種和轉(zhuǎn)基因物種的引進(jìn)要充分考慮與當(dāng)?shù)卦�有物種的依存和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，充分評(píng)估對(duì)當(dāng)?shù)厣�物多樣性和環(huán)境的影響，制定具體防治措施，提高對(duì)外來(lái)生物物種和轉(zhuǎn)基因物種的檢測(cè)和控制能力。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園或其他生態(tài)敏感區(qū)，禁止引進(jìn)外來(lái)生物物種和轉(zhuǎn)基因物種。

　　（五）加大生物物種資源保護(hù)和管理資金投入。各級(jí)計(jì)劃和財(cái)政部門要將生物物種資源保護(hù)列入年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，落實(shí)保護(hù)利用規(guī)劃中建設(shè)項(xiàng)目以及管理、科研、監(jiān)測(cè)和宣傳等所需經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局要盡快落實(shí)全市生物物種資源調(diào)查及保護(hù)利用規(guī)劃編制專項(xiàng)資金，逐步落實(shí)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)的資源綜合考察、發(fā)展規(guī)劃、科研和監(jiān)測(cè)、管護(hù)設(shè)施、宣傳教育等資金投入。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要相應(yīng)加大對(duì)區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的投資力度。要建立生物物種資源保護(hù)投入機(jī)制，拓寬投資渠道，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金。