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　　加快推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，堅持走生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展道路，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是中央領(lǐng)導(dǎo)同志對廣西寄予的厚望。廣西在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提出要建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，做大做強生態(tài)品牌，致力打造最干凈、最優(yōu)美、最宜居的生態(tài)省區(qū)，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，扎實推進廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是廣西的一大品牌、一大優(yōu)勢、一大資源，必須不斷加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度

　　近年來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)邁出了堅實步伐，取得了顯著成績。

　　生態(tài)文明建設(shè)布局不斷完善。2005年，自治區(qū)黨委、政府作出了建設(shè)生態(tài)廣西的重大決策，制定出臺了一系列政策措施。2006年，明確提出把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護作為建設(shè)富裕文明和諧新廣西奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。2007年，作出了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)廣西的決定》。2008年，自治區(qū)黨委、政府在制定科學(xué)發(fā)展三年計劃時，把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)列入其中，明確規(guī)定了水質(zhì)、空氣質(zhì)量、節(jié)能減排、森林覆蓋率、噪音等生態(tài)指標(biāo)。2009年，又根據(jù)形勢發(fā)展變化對有關(guān)生態(tài)指標(biāo)作了調(diào)整充實。廣西生態(tài)文明建設(shè)總體布局正日趨完善。

　　生態(tài)文明理念逐步形成。通過加強生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于公眾宣傳教育和干部教育培訓(xùn)中，滲透于經(jīng)濟社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程，廣大干部群眾對生態(tài)文明的認(rèn)識更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，“經(jīng)濟發(fā)展是政績，保護環(huán)境、建設(shè)生態(tài)更是長遠政績”的觀點已成為廣泛共識。

　　生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)工作不斷鞏固加強。相關(guān)工作機構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全，生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃編制工作全面展開，為生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。園林城市、生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)清潔工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程等綜合治理活動扎實推進，全民植樹全面啟動，形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進。

　　生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，資源合理利用水平進一步提高。2008年，全區(qū)建成22個國家級生態(tài)示范區(qū)、76個自然保護區(qū)，初步形成了科學(xué)合理的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)；全區(qū)森林覆蓋面積1.93億畝，覆蓋率達54.2%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗同比下降3.97%，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能源消耗同比下降10.35%；污水集中處理率提高8.2%，生活垃圾無害化處理率提高8.4%。城市人居環(huán)境大為改善，南寧榮獲“聯(lián)合國人居獎”，桂林榮獲“國家園林城市”稱號。如今的八桂大地，碧海藍天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為廣西發(fā)展的重要核心競爭力。

　　建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，做大做強生態(tài)品牌，是推動廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

　　我們清醒地認(rèn)識到，廣西正處在大開發(fā)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。但是，廣西的經(jīng)濟增長方式還比較粗放，高能耗、高排放的資源型工業(yè)比重大，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源瓶頸制約越來越突出，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護面臨的壓力越來越大。推動廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，要求我們必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。

　　基于對廣西基本區(qū)情的深刻認(rèn)識和當(dāng)今時代發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確把握，自治區(qū)黨委、政府作出了建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的重大決策。所謂建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循環(huán)保優(yōu)先原則，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，著眼于構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，堅持走集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展之路，保持廣西“山青水秀地干凈”的優(yōu)勢和品牌，把廣西建設(shè)成為全國最干凈、最優(yōu)美、最宜居的生態(tài)省區(qū)，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，全面推進廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　與過去建設(shè)生態(tài)廣西相比，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)含義更深，涵蓋更廣，要求更高。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不再是單純做好某些方面的工作，而是全面系統(tǒng)地開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會管理的全過程。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)在兼顧綠化、水質(zhì)、空氣質(zhì)量、清潔衛(wèi)生等的同時，更多地從追求人民群眾利益最大化和體現(xiàn)以人為本的高度來整體推進。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不再局限于以往對污染源以及一些固體、氣體、液體的污染物進行管理和監(jiān)控，而是對整個大氣、土質(zhì)、噪音、光輻射、電磁、核輻射等方面進行全方位、全天候地管理和監(jiān)控，強調(diào)一切都要從有利于人的生存和健康角度出發(fā)。

　　建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，對廣西的發(fā)展具有重大意義。首先，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大任務(wù)。建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，從根本上講，就是要不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展。其次，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)是提升廣西發(fā)展優(yōu)勢和競爭力的戰(zhàn)略需要。生態(tài)環(huán)境體現(xiàn)一個國家和地區(qū)的競爭力。建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，有利于把廣西擁有良好的生態(tài)環(huán)境這一優(yōu)勢保護好、發(fā)展好、發(fā)揮好、利用好，真正把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，提升廣西的發(fā)展競爭力。再次，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，有利于將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，作為促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施，在保護生態(tài)環(huán)境的同時提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需保增長中，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　當(dāng)前是廣西加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的最好時期，也是最重要時期和最關(guān)鍵時期，必須站在新的歷史起點上，大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)

　　廣西建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的總體要求是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人與自然和諧為目標(biāo)，以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以生態(tài)廣西和林業(yè)強區(qū)建設(shè)為載體，以提高資源環(huán)境承載力為抓手，以生態(tài)文化體系為保障，以體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，加大生態(tài)保護和建設(shè)力度，加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，使廣西成為全國生態(tài)文明示范區(qū)，促進廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　廣西建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)是：力爭到“十一五”末，生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)基本框架和體制機制初步確立，圓滿完成科學(xué)發(fā)展三年計劃確定的生態(tài)環(huán)境保護的各項目標(biāo)任務(wù)；到“十二五”末，經(jīng)濟發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護全面推進，生態(tài)文明理念顯著增強，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高；到2020年，基本形成節(jié)約能源資源和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式，生態(tài)經(jīng)濟形成規(guī)模并產(chǎn)生較好效益，自然生態(tài)系統(tǒng)及重要物種得到有效保護，主要污染物排放得到有效控制，森林覆蓋率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全國前列；生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立，經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧發(fā)展，建成生態(tài)文明示范區(qū)。

　　廣西建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，當(dāng)前和今后要著力抓好以下幾個方面工作。

　　樹立科學(xué)發(fā)展理念，制定高水平的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃體系。準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律，科學(xué)分析廣西生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分借鑒國內(nèi)外先進理念和成功經(jīng)驗，堅持突出以人為本，體現(xiàn)民眾利益最大化，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平制定生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，增強規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性、操作性。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育以循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。堅持通過發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟推動生態(tài)建設(shè)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為突破口，以節(jié)約資源、綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，結(jié)合構(gòu)建廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快改造“三高”企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色健康生態(tài)消費，形成體現(xiàn)生態(tài)文明要求的經(jīng)濟發(fā)展模式、生產(chǎn)模式、消費模式。

　　提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境體系。堅持整治和建設(shè)并舉，繼續(xù)深入實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，加快形成具有特色的壯鄉(xiāng)風(fēng)貌。深入開展全民植樹造林，在路邊、江邊、房邊“三邊”地方廣植樹木，力爭實現(xiàn)一個村莊一座綠島，一座城市一片森林，城市建設(shè)要盡量做到不砍樹、不推山、不填水。加強完善生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，深入開展城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，加大重點區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，加強生態(tài)退化區(qū)域的修復(fù)和重建，抓好石漠化治理試點，做好城市、區(qū)域、主要江河的空氣、污染物、噪音管理和監(jiān)控，減少對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的污染破壞。

　　積極培育生態(tài)文化，構(gòu)建體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。加強生態(tài)文化規(guī)劃建設(shè)，明確城鄉(xiāng)區(qū)域、中心城市生態(tài)文化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、功能定位、指導(dǎo)原則、政策措施，完善生態(tài)文化建設(shè)服務(wù)體系。整合各地生態(tài)文化資源，組織開展生態(tài)文化理論研究和生態(tài)文藝創(chuàng)作，加強生態(tài)意識、生態(tài)法律法規(guī)和政策知識的宣傳普及。打造精品生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，保護民族生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有廣西特色、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。

　　提高科技創(chuàng)新和安全保障能力，建立科學(xué)高效穩(wěn)定的能力保障體系。圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、節(jié)能減排、新能源、重大環(huán)境突發(fā)事件、自然災(zāi)害和各種環(huán)境危害事件等開展重點技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)推廣有利于資源節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進適用技術(shù)，建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系，構(gòu)建生態(tài)文明科技支撐體系。推進重點區(qū)域、重點流域、重點生態(tài)保護區(qū)、大江大河防護林以及農(nóng)村沼氣池、桂中治旱等建設(shè)工程，推進一批包括污水垃圾處理、循環(huán)經(jīng)濟、重點污染源治理的重點工程項目，提升生態(tài)安全保障能力。

　　建立健全長效機制，構(gòu)建有利于環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的制度保障體系。重點建立完善重大決策“生態(tài)環(huán)保部門”全程參與機制、生態(tài)決策常態(tài)化機制，以及生態(tài)建設(shè)利益導(dǎo)向、考核評價、穩(wěn)定投入、生態(tài)補償、責(zé)任追究等制度機制，促進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　（作者：中共廣西壯族自治區(qū)委員會書記）