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一座新城將在杭州北部崛起

[日期：2009-03-31] 來源：杭州日報　作者：發表評論(0)打印

錢江開發區目前正面臨著前所未有的挑戰、千載難逢的機遇、機遇大于挑戰。市委、市政府會全力支持錢江開發區的建設和發展，對錢江經濟開發區體制機制的進一步完善，與杭州主城區的交通聯系等重大基礎設施建設以及錢江開發區臨運河地塊的規劃微調等事宜上都給予充分支持，幫助錢江開發區提升環境，解決長遠發展問題，并實現建設投資資金的最終平衡。

——省委常委、市委書記王國平在錢江經濟開發區規劃編制專題會議上的講話

“去年，杭州市提出，要在全市規劃建設20座新城和100個城市綜合體，實現杭州城市發展戰略的整合提升。不久前，杭州市委正式下文，要將錢江經濟開發區打造成為杭州市又一個新城區，即‘杭州錢江科技城’。錢江經濟開發區要以此為契機和突破口，結合自身的特點，著力打造產業高端、具有高品質的科技新城。”杭州市政府副秘書長、錢江經濟開發區管委會主任許保金向記者介紹。

據了解，杭州錢江經濟開發區位于杭州市北郊，南臨杭州市副城臨平，西臨著名的超山風景區和塘棲古鎮及丁山湖濕地，規劃面積23.8平方公里，規劃人口11萬，屬杭州半小時交通圈，是2006年4月經國家發改委批準的省級經濟開發區，直屬于杭州市人民政府。建區以來，開發區累計征用土地11009畝，拆遷農戶1645戶，確保了基礎建設用地，做到了地等項目；開發區基礎設施投入達15億元，6平方公里啟動區塊內的道路、供水、供電、通訊、排污等基礎設施已全面完成，學校、公交等設施已基本配套，輻射范圍已達10平方公里；開發區累計引進企業50家，總投資近70億元，入區企業固定資產實際投入達15億元，現已初步形成太陽能光伏、半導體照明、節能與環保、機械電子、嬰童產品五大產業基地。值得一提的是，目前在建的地鐵1號線將延伸到錢江經濟開發區，在開發區內設置若干站點。

高起點、高水平規劃科技城

日前，杭州錢江經濟開發區概念（戰略）規劃國際競賽發布會暨簽約儀式舉行，10家代表著世界一流設計水平，具有豐富規劃編制經驗的國內外著名設計單位代表出席了發布會，并與錢江經濟開發區簽訂了規劃設計競賽的協議。

近年來，隨著國內外經濟社會發展以及杭州市城市總體規劃調整、余杭區臨平副城分區規劃編制等情況的改變，錢江經濟開發區周邊的城市建設、道路交通、環境定位等情況發生了巨大變化。不久前，杭州市委正式下文，要將錢江經濟開發區打造成為杭州市又一座新城，明確了杭州錢江經濟開發區應加快從“建區”向“建區造城相結合”轉變。

在此背景下，為了更好地謀劃錢江經濟開發區的規劃建設，杭州市委、市政府提出，應以解放思想、實施跨越發展為主題，重新梳理規劃體系，為錢江經濟開發區進一步騰飛奠定基礎。開發區管委會從2008年9月開始，著手編制了《杭州錢江經濟開發區產業發展規劃綱要》、《杭州錢江經濟開發區規劃修編前期研究》、《杭州市軌道交通1號線臨平段北延伸線線站位研究》等規劃，積極籌備開發區規劃修編工作。

據介紹，本次競賽計劃分兩階段進行，第一階段從10家設計單位正式進場開始，到5月20日設計單位遞交成果，隨后由專家評選出3個入圍方案。第二階段計劃從5月底發出第二階段標書，到7月中旬3個入圍單位遞交成果（具體時間根據實際情況待定），經專家評選出2個優勝方案，上報市委、市政府決策，選出1個中選方案，中選單位根據市委、市政府要求及專家評審會意見，對方案進行修改完善后提交最終成果。

2009年2月13日至20日，開發區管委會分別在杭州市政府門戶網站、杭州錢江經濟開發區門戶網站、ABBS網站、中國建設報等渠道發布了杭州錢江經濟開發區概念（戰略）規劃國際競賽公告。截至2009年2月25日，共有152家單位（其中境外設計機構103家、中外設計聯合體15家、港澳臺設計機構6家、國內設計單位28家）通過不同形式報名參賽。開發區管委會根據杭州市委、市政府專題會議精神，在全面研究了報名單位的資質聲望、成果作品、技術力量等情況下，最終篩選出10家綜合實力一流的設計單位（其中境外設計機構7家，中外設計聯合體2家，國內設計機構1家）參與第一階段設計競賽。

據悉，為了充分發揮各個參賽團體的設計水平，開發區管委會前期做了充分的準備工作，為各設計單位準備了詳細的基礎性資料，幫助各設計團隊熟悉錢江開發區及周邊區域的現狀、規劃情況，以便使他們可以更快、更好地投入設計，將各團隊的設計理念、風格充分發揮出來。“我們希望各個團隊能夠廣開思路、群策群力，為錢江開發區建設、發展建言獻策。設計出優秀的，富有前瞻性、創新性、可操作性的規劃作品，科學指導錢江開發區的開發、建設，為開創一個產業高端、城市有品位、投資效益高的全新的杭州錢江經濟開發區描繪出美好的藍圖。”開發區有關負責人表示。

“開發區接下來的規劃和建設，將重點突出‘科技’和‘造城’。前者強調發展有高技術含量的產業，目標是打造‘國際化高新創業基地’；后者則強調‘建區’和‘造城’齊頭并進，即建設‘和諧宜居生態新城’。這樣的定位和目標，對錢江經濟開發區的城市建設與產業規劃提出了更高的要求。”許保金表示。

據《開發區規劃修編前期研究》，開發區的產業結構模式會從“建區”向“建區、造城相結合”轉變。對此，有關專家認為：“國內外產業園區的發展經驗，杭州的產業發展導向、產業競爭環境，錢江經濟開發區的優勢等因素，都表明了錢江經濟開發區未來必須采取二、三產綜合發展模式，應大力促進現代服務業發展，通過現代服務的完善進一步促進先進制造業的發展，并從單純的‘建區’向‘建區造城相結合’轉變，才能推動開發區競爭力提升和可持續發展。”

記者了解到，開發區已有定位是“高新技術創業園、先進制造業基地、園林式都市型工業園區”。結合杭州市“六大戰略”要求和杭州市委、市政府將錢江開發區規劃為又一個新城區，即“杭州錢江科技城”的情況，目前，擬將開發區的定位深化為：“國際化創新創業基地，國內新興主導產業品牌園區，和諧宜居品質新城”。

根據“科技城”的目標和定位，半導體照明、光伏太陽能等新材料新能源科技產業成為開發區重點支持和發展的支柱產業。與此同時，開發區將繼續發展先進制造業、著力引進現代服務業、創意產業等企業。

為此，開發區初步確定了未來產業經濟、城市建設、生態環境、社會人文四大方面的發展目標。其中城市建設目標為創建高品質、高效率城市新區和公共中心；生態環境目標為創建國家級循環經濟開發區；社會人文目標為創建和諧品質新城。

與此相對應的是，近年來，錢江經濟開發區的基礎設施和生活配套等方面建設加速推進。除了超市入駐及公交車直達市區外，去年，錢江經濟開發區內的學校、醫療等配套建設方面也取得了明顯成效。朱家角小學新校舍已落成開學；兩所幼兒園新校舍也已竣工，明年即可開學；區內一所醫院已確定選址。同時，一直備受關注的開發區綜合公共配套項目——欣北&＃8226;錢江國際廣場，也有望于今年下半年陸續啟用。

“建區”與“造城”并舉

有關數據顯示，由于在提升產業結構、提高自主創新能力、節能減排及現代服務業等方面具有示范帶動作用，2009年，開發區的浙江矽昶綠能源有限公司多晶硅項目、杭州柏年標識制作有限公司LED及太陽能應用項目、杭州貝因美母嬰營養品有限公司母嬰配方奶粉項目、浙江寶亮特種薄膜有限公司包裝基材項目及杭州欣北投資有限公司錢江&＃8226;欣北國際廣場項目等11個項目被列入杭州市2009年新一輪“十大工程”重點項目。

但是，去年9月份以來，由美國次貸危機引發的世界金融危機愈演愈烈，這場金融危機嚴重打擊了各國投資者和消費者的信心，世界經濟增長明顯放緩，內地經濟也受到一定程度的影響。這樣的經濟形勢下，錢江經濟開發區也面臨一定的壓力。

為了應對這一系列情況，錢江經濟開發區結合新的定位和當前經濟形勢，提出了“四個年”的口號：“招商引資攻堅年”、“項目建設突破年”、“三五計劃關鍵年”和“五效機關提升年”。“開發區要確保原有項目加快建設，盡早投產。同時，作為處于初創階段的開發區，目前背景下，招商工作自然成為所有工作的重中之重。為此，我們要求全委上下統一思想，抓緊干，拼命干，要有背水一戰的決心來應對這次危機。”許保金表示，將堅定不移地把招商引資作為開發區的生命線工程。

據介紹，今年開發區將赴臺灣、香港等地開展招商引資工作，目前開發區已經與臺灣最大的產業公會——臺灣電電公會協商一致，雙方緊密合作，互利共贏。同時，日本、韓國等亞洲國家及奧地利、德國等歐洲國家也被列入開發區今年招商引資的重點。此外，開發區還將繼續舉辦一年一度的“國際循環經濟博覽會”，進一步打造吸引外商投資的平臺。在具體措施上，開發區的招商人員從原來的10人增加到15人，并外聘10—15位社會招商人員。在工作機制上，開發區采取“半月一通報，半月一統計”的方式，對招商人員加強目標責任考核。

“開發區的招商目標主要定位于‘世界500強’企業。在招引高檔次企業的同時，開發區也會力爭吸引從事金融、服務外包等現代服務業的企業落戶開發區。一些國際知名的優秀評估機構、檢測機構、研發機構，也會成為我們招商的重點目標。”許保金介紹說。

編輯：黑白景觀 | 閱讀：次

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