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　　市民質疑：有啥必要如此豪華？ 人大代表：建議公開天橋造價清單

　　近日在常州西新橋交叉路口，一座還沒有完全收工但已經實現行人通過的人行天橋格外引人注目。這座號稱“國內超一流”的城市道路過街天橋——西新橋天橋，非常時尚氣派，成了跨越通江南路的一道亮麗風景線，同時也已經成了常州一處非常吸引人的觀光點。據了解，這座人行天橋號稱為江蘇“第一”人行天橋，甚至也已經超過北京、上海的人行天橋，造價達700萬，而同樣的人行天橋常州還將再建三座。

　　人行天橋如此“豪華”，在常州普通市民當中引發不小爭議。對此，常州市人大代表建議，應當公開天橋建造成本清單。

　　目擊：人行天橋很豪華超一流

　　記者在西新橋交叉路口看到，人行天橋造型新穎別致，設施先進，極富現代感和立體感，整個建筑特別吸引眼球。這座總長97.9米銀白色全鋼構造的人行天橋跨越通江南路，橋身由三部分連接而成，橋面寬6.6米，天橋左右護欄為透明鋼化夾膠玻璃，橋面全部采用紅色塑膠鋪設。

　　人行天橋為折線形設計，三折七跨。天橋兩翼與橋身中段形成20度角扭轉，其位置到人行道邊線為直線最短距離，極大地方便了行人最短時間、最便捷地過橋。

　　整座人行天橋以直跑樓梯連接通江南路兩側人行道，天橋中部則與BRT站臺以斜式扶手滾動電梯和直跑鋼梯相連接。而人行天橋兩部專供殘疾人使用的玻璃體房垂直升降電梯已經全部安裝到位，只不過電梯出口處的包裝紙還緊緊地粘在上面。

　　記者通過其他渠道得知，西新橋交叉路口人行天橋橋體招標價為540多萬，4部電梯另花費130多萬。記者還獲悉，人行天橋橋體的費用肯定要突破540多萬，整個造價極有可能接近1000萬，而同樣的人行天橋還將再建三座。

　　據現場的工作人員介紹，人行天橋目前還沒有完全收工，等天橋兩邊的綠化帶建好以后，整座橋就會完全投入使用，估計要到3月底。目前只能部分通行。

　　昨天下班高峰期，記者通過1個多小時的觀察，發現通過這座人行天橋的人流不是特別多，僅僅只有300人左右。

　　調查：一座普通天橋造價才兩三百萬

　　昨天，記者就西新橋交叉路口人行天橋的規劃和建造采訪了常州市建設局相關工作人員。據介紹，建造這座人行天橋主要考慮到西新橋交叉路口人流量大，加上路口又是BRT快速公交通過的地段，給過街行人帶來了較大影響。

　　至于為什么建造功能如此先進的人行天橋時，這名工作人員表示不清楚，方案是領導定下的。

　　記者從常州市市政工程招標處了解到，人行天橋設計方案經過多次專家論證，還邀請了國內市政橋梁方面專家。專家論證會對方案給予了充分肯定，應該說是科學、合理的，程序都是合法的。而且該工程已經進行過公示，是嚴格執行施工招標和設備采購的相關政策，沒有任何問題。

　　當記者想了解這座人行天橋的建造費用時，常州市建設局工作人員表示不方便透露，而且天橋還沒有全部完工就更不好說了。不過，記者隨后通過其他渠道得知天橋橋體招標價為540多萬，4部電梯另花費130多萬。

　　常州市人大常委會環境資源城鄉建設工作委員會一位負責人說，從解決道路暢通、方便行人以及交通安全方面來看，西新橋人行天橋的實用性很強，建成后效果很不錯。再說，西新橋位于通江路連接懷德路的交叉路口，是城市交通的一個重要節點，而且該天橋位于常州首條BRT線上，因此，從常州城市形象建設方面來說，適當提高西新橋人行天橋的建設標準，無可厚非。至于常州城市交通道路中存在一些不完善的地方，這需要一個逐步解決的過程，不可能在很短的時間內完善，因此這個問題和城市設施的建設標準適當提高的問題不能對立地看，而且并不矛盾。“我們主張，城市設施建設不能過分豪華，當然，這并不等于城市經濟發展到一定程度后，不能提高部分城建設施標準。城市建設中，總要有體現現代化水平的一些東西。”

　　不過，記者從南京一家工程造價咨詢有限公司了解到，普通的過街天橋造價一般為2.5萬元/米，按雙向10車道、每車道寬4米，加上兩端步梯長度，總長度一般不會超過100米，按照這個標準算下來，修建一座普通天橋造價在兩三百萬元左右，而且是帶雨棚的。

　　專家：不在商業中心則沒必要豪華

　　昨天下午，記者就人行天橋未來發展的趨勢采訪了東南大學建筑學院城市規劃與設計院院長段進。據段院長介紹，現在在歐美一些發達國家已經不提倡建人行天橋。但國內的情況比較特殊，比如最先發展人行天橋的廣州、上海這兩座城市也已經拆除了不少。對于是否該建人行天橋，段院長說不能一概而論，關鍵要看在什么位置，人流量較大的地方就可以建，但建的同時一定要與周邊的建筑結合起來，否則看起來就不協調。

　　最后，段院長表示目前也有個別大城市在商業中心圈建起“豪華”人行天橋，像廣州和香港都建造了3000-4000萬的人行天橋，不過這些人行天橋都是在經濟最繁華的商業中心地帶，主要都是為商業區服務的，而且能帶來一定的收入。

　　人大代表：建議公開天橋造價清單

　　常州市人大代表余曉毅在肯定西新橋人行天橋實用性、美觀性的同時，也提出了她的建議，“建議建設單位公布這座橋的建造成本清單。清單上寫清楚用的什么鋼材、什么玻璃等等，列出產地、品牌、價格，建造整座橋花了多少人工，人工價格等等，讓人對這座橋的造價一目了然。就是因為透明度不高，大家才可能覺得這里面存在什么問題。如果施工單位公布了這座橋的造價清單，我想議論自然就會減少。”余曉毅還表示，從法律、程序、情理的角度來看，公布人行天橋造價清單都不成問題，因為“這類工程都要經過審計部門審計的”。

　　在此次常州兩會上，市政協委員朱可菲在提案中也提出，“要加強信息溝通，適時召開信息發布會，讓市民了解城市道路建設的規劃，促進干群關系和諧。”

　　常州市另一位不愿透露姓名的人大代表也表示，天橋建成后方便市民出行，這是大家都看得見的。至于在城市建設方面，大家總是希望怎么樣做到少花錢，做更多的事情。因此，老百姓對常州這座天橋有些議論也是正常的事情，“作為城市設施建設，我們希望政府能做到四個原則。一是從節約出發，將有限的資金用好。第二是盡量做到費用低。第三是在節約的前提下，考慮到城市設施的美觀性。關于天橋，目前一些城市，有的在拆，有的在建，爭議較大。現在常州已經建了這座天橋，那么就要考慮到盡可能讓橋的使用時間長些，與周邊環境景觀協調。第四，希望在城市設施建好后，政府要加強后期管理維護，不要讓一件為人民辦的實事變成‘遺憾’的實事。”

　　鏈接

　　惠州投資2300萬建人行天橋

　　2008年10月25日，廣東惠州投資2300多萬歷時4個月建設的人人樂人行天橋終于運行。據該市公用事業局有關人士介紹，人人樂人行天橋設有7部人行步梯和16部自動扶梯，還有專供殘障人士使用的直升電梯。另外，該市的天悅人行天橋也投入運行。該橋為7跨連續鋼箱梁，總長212.6米，共安裝了10部電梯，4個人行樓梯。

　　如此豪華有無必要？

　　反方：如此豪華 太浪費了

　　昨天，65歲家住西新橋附近的趙大爺告訴記者，以前西新橋交叉路口沒有天橋時過馬路一點不方便，也不安全，有時像他們老年人過馬路就提心吊膽，生怕一不小心就會被疾駛而來的車子撞上。如今，建造好的人行天橋極大地方便了過馬路的市民。不過，趙大爺又告訴記者，過馬路的人行天橋根本沒有必要建造得這么好，錢不能這么花，人行天橋主要的功能就是方便群眾過馬路，沒有必要在天橋上裝四部電梯，真是一點不實用。據趙老介紹，北京、上海他去了不少趟，也沒有看見這么“豪華”的人行天橋，太浪費了！

　　正經過人行天橋的王先生對記者說，走在紅色塑膠鋪設的橋面上感覺特別好，不過他也告訴記者，經常在國外出差的他見到的人行天橋也不是很多，同時有四部電梯的那就更少啦！建造這種人行天橋簡直是浪費納稅人的錢，讓人感到不可思議。

　　關于這座“豪華”人行天橋在常州知名論壇化龍巷上也引起不少爭議，網民幾乎是以一邊倒的形式認為沒有必要建這么好的人行天橋。網民micked說這估計是全球最豪華的人行過街天橋了，已經超出了人行天橋的基本意義。如果說方便行人，但是能完全方便嗎？電梯可以上下，那扶梯呢？是上去了不下，還是下去了就不上來了？便民還是以實用為主，這個天橋的造價，應該已經可以造兩個簡單的天橋了吧？

　　正方：行內測算 造價正常

　　不過一位從事外貿工作的劉小姐告訴記者，作為一座經濟高速發展的城市，常州需要一些城市標志性建筑物，像建這座人行天橋也是無可厚非的，畢竟讓外地來常州的客人能夠感受到常州的變化和發展。

　　常州市人大代表余曉毅是江蘇省仁智園林設計有限公司總經理。她說，從常州西新橋人行天橋的實用性、美觀性來說，還是不錯的，西新橋位于常州南北交通的重點部位，天橋的建造與其交通上的重要性是匹配的。而且，這座天橋通過直上直下的電梯解決殘疾人過天橋的問題，也具有創造性，很少在其他城市看到有天橋能讓殘疾人通行的。對于這座橋的造價，余曉毅說，從建筑業內的情況來看正常，“我估計他們這座橋對質量要求比較高。從它的用材來看，有種‘一步到位’的感覺，比如說護欄和電梯外部都用強化玻璃，這就省去了以后油漆維護的成本。別小看油漆，維護的成本很高。再比如說電梯，總得選質量好點的，不能老是壞吧？”她說，據她對建材行業的了解，各種材料的價格，差別很大，比如進口和國產的，強化玻璃的強度，各種油漆，品牌和種類，有烤瓷的，有樹脂的，等等，都完全不一樣，“建材價格的差別確實太大了。因此，如果建設部門對這座橋各項要求都是高標準，花掉這么多錢，從行業的角度來說能夠理解。”