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努力把青海打造成為西部旅游名省
[日期:2007-08-13]  來源:http://www.fjms.net  作者:中國風景園林網(wǎng)   發(fā)表評論(0)打印



    青海省地域遼闊、資源豐富、山川壯美、民族眾多、文化多元,發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和潛力。近年來,青海省高度重視旅游業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢,加大宣傳營銷力度,擴大旅游區(qū)域合作,改善旅游發(fā)展環(huán)境,提高旅游服務質(zhì)量和水平。“十五”期間,全省累計接待國內(nèi)外游客人次和實現(xiàn)旅游總收入分別是“九五”時期的2.5倍和3.3倍,年均增長14.2%和18%。2006年接待國內(nèi)外旅客人次、旅游總收入、外匯收入分別比上年增長28%、38.7%和20.2%。全省旅游直接從業(yè)人員約2.8萬人,間接從業(yè)超過14萬人。青海旅游已逐步邁向蓬勃發(fā)展期,一個挖掘旅游資源、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進經(jīng)濟發(fā)展的勢頭正在形成,已具備了建設西部旅游名省的內(nèi)在潛力和現(xiàn)實條件。

    但我們也清醒地看到,與旅游業(yè)發(fā)達省份相比,不論是旅游資源挖掘,還是旅游景點景區(qū)建設,都還有較大的差距。在全國旅游業(yè)百舸爭流、競相發(fā)展的新形勢下,進一步拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,采取更加有力的措施,推進青海旅游“二次創(chuàng)業(yè)”,努力把青海打造成為西部旅游名省,已經(jīng)成為我們的當務之急。

    堅持高起點規(guī)劃。資源決定市場,規(guī)劃決定品位。目前,青海具有開發(fā)前景的旅游資源共408項,其中世界級資源11項,國家級資源52項,省級資源84項。特別是“中華水塔”三江源、“候鳥天堂”青海湖、“高原珍稀動物王國”可可西里、“碧水丹山”

    坎布拉等景觀景點令人嘆為觀止,有些還是全球絕無僅有的“精品”、“極品”。去年以來,國家有關(guān)部門將青海湖評為中國第一最美湖泊、將西寧市評為中國最令人向往的旅游勝地、“激情穿越柴達”成為中國十大完美旅游線路。特別是2006年7月1日青藏鐵路的全線通車運營,使青海旅游資源的地位更加凸顯。把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,打造我國西部旅游名省,是我們的首要任務。具體地講,就是突出特色旅游、生態(tài)旅游、健康旅游、文化旅游,進一步整合區(qū)域內(nèi)的各類旅游資源,著力打造環(huán)青海湖民族文化體育旅游圈、環(huán)西寧“中國夏都”旅游圈,形成黃河上游水電文明旅游帶、昆侖文化世界頂級旅游帶,培育青藏鐵路旅游線和青藏高原生態(tài)旅游區(qū),使青海旅游資源得到更好發(fā)掘,形成獨具特色的世界知名旅游品牌。

    堅持高層次招商。青海旅游景點景區(qū)建設滯后,僅靠自身滾動式發(fā)展不可能做大做強。為此,將進一步在青海旅游資源的“特”字上做文章,在旅游招商項目的策劃、包裝和儲備上下功夫,特別是對有特點、有吸引力的景點景區(qū)進行整體的策劃、包裝、推介和招商,推出一批對客商有吸引力、便于規(guī)范運作的旅游招商項目。積極探索旅游投融資的有效方式,調(diào)動各類投資主體的積極性,不斷拓寬投融資渠道,構(gòu)建多元投資機制,實現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。鼓勵各個方面通過特許、轉(zhuǎn)讓、承包等方式,吸引國內(nèi)外企業(yè)和不同所有制經(jīng)濟主體參與旅游資源開發(fā),創(chuàng)辦分支機構(gòu),支持旅游企業(yè)以合資、聯(lián)營等多種形式,加強同國內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合作,擴大和充實旅游市場主體,促進青海省旅游業(yè)同國際國內(nèi)大市場接軌。

    堅持高品位建設。由于青海旅游資源開發(fā)的時間短、起點低、固定資產(chǎn)投入少,造成旅游基礎(chǔ)設施建設滯后、旅游資源開發(fā)利用率較低。沒有高品位的建設,就沒有高效益的產(chǎn)出。青海將把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通基礎(chǔ)設施建設、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境保護緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進。一方面,繼續(xù)加快公路主干線與景區(qū)的連接道路和景區(qū)游覽道路建設,完成蘭青鐵路復線、青藏鐵路西格段和機場改造修建工程,開通更多的旅游專列和通往各大城市的航班包機,切實改善青海旅游的通達條件,讓游客“進得來”。另一方面,突出重要景區(qū)景點,加大旅游配套設施建設力度,改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務中心等方面的條件,讓游客“留得住”。同時,統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把推進城鎮(zhèn)化、搞好市政建設與旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌安排,合理布局,相互促進,突出民族特色和地方特色,挖掘一批“短線”旅游項目和特色旅游產(chǎn)品,讓游客“玩得好”。

    堅持高水平經(jīng)營。以宣傳青海原始粗獷的自然風光、神秘誘人的人文景觀、多姿多彩的民俗風情、適度高原休閑對人體健康的獨特好處等熱點、亮點為主線,切實整合宣傳資源,打造強大的宣傳攻勢。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)分離的原則,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、富有活力的旅游業(yè)管理體制和運行機制。積極引導旅游相關(guān)企業(yè)廣泛推行國際質(zhì)量認證標準,推行服務質(zhì)量標準化,加強服務質(zhì)量管理體系建設,全面提高旅游全行業(yè)的服務質(zhì)量和水平。把建設高素質(zhì)的旅游人才隊伍作為基礎(chǔ)性工作,進一步探索旅游人才培養(yǎng)的新機制,努力建設一支素質(zhì)過硬的旅游行業(yè)職工隊伍,逐步實現(xiàn)旅游服務的專業(yè)化、規(guī)范化和人性化,使旅游人才在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上都能滿足建設旅游名省的目標要求。

    總之,我們將進一步處理好旅游業(yè)的發(fā)展速度與質(zhì)量效益、旅游業(yè)的經(jīng)濟功能和社會功能、旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、政府主導與市場運作、發(fā)展旅游業(yè)與維護群眾利益等方面的關(guān)系,促進旅游資源開發(fā)更加有序,旅游生產(chǎn)力布局更加合理,旅游設施更加完善,旅游產(chǎn)業(yè)地位更加突出,使旅游業(yè)成為青海經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè),促進青海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

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