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仇保興:城市綠化要達到“四減”
近日，全國節約型城市園林綠化經驗交流會 在甘肅嘉峪關市召開。會上，建設部副部長仇保興要求各地要把城市園 林綠化和“節能減排”結合起來，在“節地、節水、節財”的基礎上， 達到減少城市熱島效應、減少城市空氣和水體污染、減少城市建筑和基 礎設施的耗能、減少城市交通和其他方面能耗的目標。 建設部在去年召開的全國節約型城市園林綠化現場會上，首次提出 了“節地、節水、節財”的原則，在全國形成了共識，并取得了初步成 效。仇保興說，建設節約型城市園林綠化就是要改變過去不太注重節約 土地、不太注重生態效益、不太注重園林綠化內涵發展的模式，提高土 地和水資源的利用效率，提高資金的使用效率，完善政府主導社會參與 機制，強化生態效益與綜合功能協調發展。節地，就是要推廣立體綠化、 廣場綠化、停車場綠化；節水，就是要推廣本地樹種、草種，引進干旱 地區耐旱樹種，防止大草坪、洋草坪，推廣適用的滴灌技術；節財，就 是要防止浪費，防止到深山老林挖大樹、引進昂貴樹種，防止出現塑料 花、火焰燈等代替綠化的行為。節約型城市園林綠化要從這“三節”出 發，不斷緩解城市發展與耕地資源保護、水資源短缺等環境承載力的矛 盾；緩解城市中心區綠地建設滯后的矛盾；制止一些地方重復改造、高 價建綠、對樹種反復更新造成嚴重浪費等問題。 仇保興提出，城市園林綠化是落實我國“節能減排”戰略的主要抓手，通過建設節約型城市園林綠化要達到減少城市熱島效應、減少城市 空氣和水體污染、減少城市建筑和基礎設施的耗能、減少城市交通和其他方面的能耗的目標，這就是節約型城市園林綠化的科學內涵。他同時 強調，節約型城市園林綠化要堅持因地制宜、合理投入、生態優先、科 學建綠的方針。 仇保興列舉了當前城市園林綠化中存在的十大問題。第一，過分強 調城市園林綠化的景觀作用，忽視其生態效益。將園林綠化作為城市景 觀的點綴品，忽視其生態效益、社會效益、綠化特色以及對改善城市生 態環境和緩解城市熱島效應而達到的“節能減排”的作用，僅僅追求視 覺刺激和形式上的規整，浪費了城市綠地作為開發空間這一寶貴資源。 第二，脫離城市自身實際，盲目追求“洋設計”，追求所謂的“世界一 流”。第三，簡單地將園林綠化當作是“政績”和“形象”工程。許多 地方忽視科學，大量實施反季節種植，追求所謂的“一日成林”；有的 地方不顧城市自身實力，一味貪大求洋。第四，城市園林綠化向奢侈化 轉變，把引進珍貴樹種、老樹作為賣點。第五，園林綠地隨意加貼文化 標簽。由于缺乏對文化、歷史的深入研究和理解，簡單地給街頭綠地賦 予文化內涵，設計手法粗糙、構思膚淺、亂擺雕塑、文化符號泛濫，許 多園林綠地里充斥著硬質景觀，甚至假古董、假文物。第六，城市綠地 配置不合理，不考慮城市綠地布局的均衡性。一些城市建筑侵占了中心 區綠地，到郊外建設大片林地，造成了居民出行的擁擠，增加空氣污染、 能源消耗。第七，城市人均綠地指標較低。城市中心區的綠化是薄弱環 節，應對既有綠地，尤其是已成林綠地嚴加保護。第八，道路規劃變更 頻繁。第九，缺乏對城市生態學的研究。有些設計師不尊重地貌特征， 忽視城市綠化的生態效益，不能堅持因地制宜、適地適樹的原則，大量 采用外來樹種，大面積、大范圍地改造地形，從而造成建綠成本的提高、 生態效益的下降。第十，河湖水系改造非生態化。 仇保興提出了堅持貫徹節約型城市園林綠化的具體措施。他說，首 先，要提高認識，明確責任。建設節約型城市園林綠化是按照節約型社 會的要求所采取的一項措施，是節能減排戰略目標的組成部分，是伴隨 我國城市建設和發展過程的一項長期任務。所以，各級建設、規劃、園 林綠化、土地管理等主管部門要充分認識建設節約型城市園林綠化的戰 略意義，要把思想統一到科學發展觀上來，要增強環境憂患意識和做好 園林綠化的責任意識，牢固樹立節約型城市園林綠化的意識，落實制定 實施方案，真正把節約型城市園林綠化工作列入政府的議事日程，并認 真組織實施。第二，加強協調，密切配合。建設節約型園林綠化不僅僅 是城市園林綠化部門的工作，還需要規劃、建設、市政、土地管理等相 關部門的配合和大力支持。第三，狠抓落實，嚴格管理，注重實效。管 理出效益，管理出節約，管理出可持續發展。他希望，園林綠化工作者 向先進學習，腳踏實地，真抓實干，不斷推動節約型園林綠化工作深入 持久地開展。（記者 肖紅） 中國建設報 2007-09-14
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