加強(qiáng)管理恢復(fù)生態(tài)是關(guān)鍵——三論讓湖泊休養(yǎng)生息戰(zhàn)略
對(duì)于遏制藍(lán)藻暴發(fā)、改善湖泊水質(zhì)的治本之策，相關(guān)專(zhuān)家的見(jiàn)解驚人地一致，那就是必須逐步恢復(fù)湖泊受損的生態(tài)系統(tǒng)。這，正是讓湖泊休養(yǎng)生息的科學(xué)依據(jù)。
恢復(fù)湖泊的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和污染防治等方面的戰(zhàn)略思路、政策制訂和手段措施都提出了新的要求。加強(qiáng)管理，成為讓湖泊休養(yǎng)生息的關(guān)鍵。
讓湖泊休養(yǎng)生息絕非無(wú)為而治。這一戰(zhàn)略的核心，從發(fā)展的角度而言，就是強(qiáng)調(diào)沿湖泊地區(qū)各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，必須充分考慮湖泊的環(huán)境承載能力，深刻了解和把握湖泊的生態(tài)特征，以維護(hù)和改善湖泊生態(tài)系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)、規(guī)模和城市建設(shè)、人口密度等嚴(yán)格控制；從治理的角度而言，就是強(qiáng)調(diào)必須尊重自然的選擇，以必要的人工治理措施幫助湖泊實(shí)現(xiàn)生態(tài)的自我修復(fù)。要做到這兩個(gè)方面，都離不開(kāi)嚴(yán)格的管理。
我國(guó)富營(yíng)養(yǎng)化湖泊治理經(jīng)歷了多年探索，但過(guò)去的治理過(guò)程存在僅考慮局部而忽視流域整體、僅強(qiáng)調(diào)外源排放而忽視內(nèi)源循環(huán)、僅抓點(diǎn)源而忽視面源等誤區(qū)。這樣的偏差，導(dǎo)致我國(guó)的湖泊治理雖然投入了大量人力、物力和財(cái)力，但收效卻微乎其微，一些湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)甚至越來(lái)越嚴(yán)重。
出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因，正是由于缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)和盲目快速發(fā)展導(dǎo)致的疏于管理。一些沿湖地區(qū)地方政府對(duì)于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的湖泊環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，不是深刻反思原因，認(rèn)真尋找癥結(jié)，科學(xué)制訂策略，而是片面強(qiáng)調(diào)以技術(shù)手段消除湖泊生態(tài)系統(tǒng)被破壞后產(chǎn)生的如藍(lán)藻暴發(fā)之類(lèi)的表象反映。這樣的做法，歸根結(jié)底仍未擺脫“先污染后治理”錯(cuò)誤思想的影響。
前段時(shí)期幾大湖泊藍(lán)藻的陸續(xù)暴發(fā)再次發(fā)出警示，單純的技術(shù)手段無(wú)異于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，加強(qiáng)管理迫在眉睫。
中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所專(zhuān)家秦伯強(qiáng)一語(yǔ)中的，湖泊治理，管理是關(guān)鍵，技術(shù)是支撐。這與許多科學(xué)家的觀點(diǎn)不謀而合。
管理，首先必須控制住污染湖泊的外源。科學(xué)制訂和完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為重要手段。今年7月國(guó)務(wù)院召開(kāi)的太湖水污染防治座談會(huì)提出，要在太湖流域?qū)嵭懈咚健⒏訃?yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，這一決定，不僅適應(yīng)了太湖流域當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更是為了滿足太湖治理的迫切需要。在湖泊治理中，應(yīng)該針對(duì)不同湖泊的不同生態(tài)系統(tǒng)特征、周邊自然環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、人口密度等，制訂出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，依靠標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，實(shí)行嚴(yán)格控制，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在湖泊環(huán)境承載能力允許的范圍內(nèi)。
要加大截污控源的力度，嚴(yán)格企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，大力推進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)，全方位對(duì)工業(yè)、生活污水進(jìn)行深度處理，控制面源和圍網(wǎng)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)污染。以強(qiáng)有力的管理措施和工程手段切斷湖泊污染的源頭，徹底消除外部環(huán)境對(duì)湖泊的威脅。
同時(shí)，管理還必須注重對(duì)內(nèi)源的控制。要在流域全面截污、高強(qiáng)度治污的基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)地進(jìn)行湖泊生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。要科學(xué)制訂修復(fù)目標(biāo)和修復(fù)技術(shù)方案，結(jié)合生態(tài)、環(huán)境、土木和水利等工程，通過(guò)必要的人工輔助措施，幫助湖泊依靠自身的水生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)調(diào)節(jié)能力逐步修復(fù)水生態(tài)體系，建立良性生態(tài)系統(tǒng)。
管理是根本，技術(shù)是支撐。只有在科學(xué)的管理思想指導(dǎo)下，技術(shù)才能最大限度地發(fā)揮作用。在這方面，國(guó)際上有著成功的經(jīng)驗(yàn)。位于瑞士、德國(guó)和奧地利交界處的康士坦茨湖上世紀(jì)70代生態(tài)環(huán)境極度惡化。當(dāng)?shù)卣贫丝邕吔绾础饔蛲恋睾蜕锒鄻有员Ｗo(hù)計(jì)劃、博登——符騰堡州群落生境保護(hù)法等一系列湖泊管理法律法規(guī)，不僅成立了湖泊管理機(jī)構(gòu)，還成立了生態(tài)委員會(huì)、鳥(niǎo)類(lèi)研究組織等進(jìn)行全方位研究和管理。污水處理機(jī)構(gòu)由國(guó)家控制，地方當(dāng)局管理，接納大約95％的城市生產(chǎn)生活污水，從源頭控制；限制含磷化肥的使用、改變農(nóng)田耕作方式，并采取底泥疏浚、機(jī)械打撈、改變營(yíng)養(yǎng)元素循環(huán)、生物收獲等物理和化學(xué)方法及利用大型沉水植物，建立有效浮游動(dòng)物種群，控制藻類(lèi)過(guò)量生長(zhǎng)，凈化水體等生態(tài)手段綜合修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)。至21世紀(jì)初，康士坦茨湖恢復(fù)到了1930年即湖泊生態(tài)惡化前水平。
正如中國(guó)工程院院士劉鴻亮所言，實(shí)施休養(yǎng)生息戰(zhàn)略的核心是發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的自我修復(fù)功能和自我更新能力，在不耗費(fèi)或很少耗費(fèi)經(jīng)濟(jì)成本的前提下，使江河湖泊的生態(tài)生產(chǎn)力得以恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)。
摘自 http://www.fjms.net
