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　　株洲市地處湘江流域，湖南省東部，屬亞熱帶季風濕潤氣候,四季分明,是我國湘中地區(qū)長株潭城市群的重要城市之一。株洲優(yōu)越的自然條件造就了巖溶地貌、丹霞地貌、動植物資源以及河湖資源為主的豐富多彩的自然型旅游資源。市區(qū)用地山蔥水碧，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有形成山水城市特色的自然條件基礎。但是近年來隨著城市的不斷開發(fā)和大規(guī)模的建設，對自然風貌造成了一定的影響，從城市必須走可持續(xù)發(fā)展道路的角度著眼，保護城市的各種自然環(huán)境風貌已是當務之急。

　　一、城市水體保護

　　株洲市河港、自然水面眾多，河流縱橫，因此一直以來都在對全流域和區(qū)域流域的水土流失狀況進行重點治理。根據(jù)全市總體規(guī)劃，治理水土流失面積要達72000公頃。其中對水系的保護為“一江四港”（“一江”即湘江，“四港”即楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港），對水面的保護重點強調東湖、鵝頸洲、中基洲、曹塘壩、白石港和楓溪港故道。城市周邊沿東的云田、仙庾、大京、白關地區(qū)帶狀山脈；沿北的白馬、清水塘地區(qū)帶狀山脈；沿東南五里墩、建寧、楓溪地區(qū)帶狀山脈；河西太子山至五云峰帶狀山脈均作為城市外圍生態(tài)圈進行控制，并和與之相融的城市水體濕地，組團隔離帶、生態(tài)農業(yè)、開敞地帶、綠地系統(tǒng)、構筑城市生態(tài)結構。

　　二、城市景觀保護

　　（一）自然類景觀保護原則

　　由于株洲市的丘陵山地形態(tài)和城市組團式布局，城區(qū)周圍和城區(qū)組團之間保持著大量的山林植被，對株洲市的城市生態(tài)環(huán)境與綠化起著良好的作用。同時株洲市沿湘江有河港近十條，其中河東白石港干流最長約28公里，包括湘江及匯入湘江的三條支流－白石港、建寧港和楓溪港以及三條支流周圍的魚塘、洼地。保護規(guī)劃要求禁止對坡度大于25％，海拔高度在90米以上的山嶺及其周邊影響范圍進行開發(fā)建設，對列入保護的江、河港、水面實施控制保護。

　　（二）自然類景觀保護對象

　　根據(jù)株洲市擁有自然資源，可以確定其自然類景觀保護對象應該為山嶺、江河和水面。

　　1.山嶺：石峰山、奔龍山、法華山、黃登仙、道仙廟嶺、楓樹寨、吳家大嶺、麂子嶺、黃牛不出欄山、天子山、天臺山、新屋里、羅家大山、仙峰嶺、三仙嶺、楊梅大嶺、大石嶺、仙庾嶺、大京山脈、沖天嶺、獅形山、張家山、鑿石磯、楓溪山脈；

　　2.江河：湘江、楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港；

　　3.水面：東湖、文化園、天鵝湖、翠塘、奔龍湖、五一水庫。

　　（三）重點對山系、水體、風景區(qū)、城市楔入綠地進行嚴格控制和保護，充分利用并將其作為城市景觀的主要背景。

　　1.將山體、水體作為城市景觀主要背景要素重點保護，嚴格控制周圍的建設，保證城市中的山體成為城市開敞空間。拆除沿奔龍山、石峰山、楓溪山體邊緣嚴重影響城市景觀的建筑，恢復天臺山植被，將其作為城市重要的山體標志。

　　2.嚴格控制與湘江岸線、城區(qū)河港兩邊相鄰地段內的建設行為，將湘江作為城市水景的主軸帶，楓溪港、建寧港、白石港結合東湖、中基洲、鵝頸洲水面成為貫穿城市的重要水景。湘江風光帶綠化建設成為貫穿整個城市的主要綠色景觀帶，湘江兩岸各50～300米，沿城區(qū)河港周邊20～50米規(guī)劃作為景觀重點控制帶。

　　3.楓溪、建寧、白石三大河港沿線綠化和東環(huán)線兩側綠帶組成河東地區(qū)綠色景觀主干網絡；華山路城市森林帶、栗雨片中心綠色休閑帶、西環(huán)道兩側公共綠帶和長江西路森林帶與湘江風光帶組成河西城區(qū)綠色景觀主干網絡。

　　三、城市歷史風貌保護

　　（一）歷史風貌保護區(qū)域

　　株洲市地處湘江流域，自然景觀環(huán)境優(yōu)越，雖為工業(yè)新城，但城市文化、地理、氣候條件決定其不僅應具有現(xiàn)代工業(yè)城市的功能，而且應當充分利用潛在的人文和自然景觀資源，塑造一個具有時代感、炎帝文化特征和山水園林特色的城市形象。

　　與自然環(huán)境相協(xié)調、山水交融的城市格局的保護十分重要。通過城市格局保護帶，完善城市綠地系統(tǒng)和水系統(tǒng)，并以此為基礎初步構建城市景觀系統(tǒng)的框架，形成特有的城市格局。

　　1.城市格局保護帶：白石港中上游組團隔離地區(qū)、楓溪山脈、鑿石山、石峰山脈、華山路東側城市森林帶、快速環(huán)道兩側綠化帶、湘江岸線及灘地。

　　2.歷史地段：解放東街地段、田心社區(qū)地段、董家塅地段、神農公園地段、石峰公園地段、炎帝廣場地段、中心廣場地段。

　　（二）保護等級與保護范圍的劃定

　　1.文物保護單位和文物點的保護：根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》對文物保護單位和文物點進行分級管理和保護。原則上對文物進行原地、原環(huán)境保護，需要移建或集中布局的，需經科學論證和規(guī)劃。

　　2.歷史建筑的保護：根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》對歷史建筑進行保護和修復。

　　3.歷史地段的保護：解放東街地段的保護，強調體現(xiàn)株洲傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)特色，強調傳統(tǒng)街區(qū)文化的復興性，強調基礎設施的改善和商業(yè)的興盛。田心、董家塅社區(qū)地段的保護，強調其歷史格局的演變和建筑風格的承襲，突出新興工業(yè)城市的發(fā)展脈絡。

　　4.城市格局保護帶的保護：采取整體性和綜合性的措施，對城市整體空間格局和環(huán)境進行保護與控制，一方面對體現(xiàn)城市傳統(tǒng)空間特色的要素進行保護，另一方面對影響城市風貌特色的新建因素實施控制與引導，從而達到保護與發(fā)展的整體協(xié)調。

　　保護和整治在老城區(qū)，初步形成具有人文歷史特色的保護地區(qū)，人文環(huán)境保護包括對一些具有特色的片區(qū)保護，根據(jù)其功能特色進行不同的景觀風貌處理。規(guī)劃中應對這些城市歷史空間和建筑元素進行保護和復興。

　　四、各種自然生態(tài)區(qū)域的保護

　　（一）嚴格控制區(qū)域

　　是指為阻止建設用地的無序蔓延，保護良好的生態(tài)結構，在規(guī)劃區(qū)必須劃定嚴格控制區(qū)域。嚴格控制區(qū)域是指不允許進行開發(fā)和建設的區(qū)域，包括規(guī)劃區(qū)內的農業(yè)保護用地、風景名勝區(qū)用地、自然生態(tài)保護用地內的濕地、水源保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及重大基礎設施控制走廊，嚴格禁止其一般性的開發(fā)和建設。

　　1.農業(yè)保護區(qū)——是指為保護農業(yè)生產而劃定的專項用地。重點保護規(guī)劃區(qū)范圍內的蔬菜、水果、水產、畜牧四大農產品生產基地，強化城郊農村的城市服務功能，同時加強對相對集中的農業(yè)用地特別是耕地的保護；對規(guī)劃的農業(yè)保護用地，用地應劃定嚴格的控制范圍，制定保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃和有關管理規(guī)定，嚴格控制城市建設用地對農業(yè)用地的侵占，鼓勵農業(yè)資金和技術投入，促進農業(yè)的規(guī)范化、企業(yè)化，建設高效農業(yè)基地；主要區(qū)域有規(guī)劃區(qū)東北部的云田花木基地、明照農業(yè)保護用地，規(guī)劃區(qū)南部的群豐農業(yè)保護用地。

　　2.風景名勝區(qū)——是指規(guī)劃期內需保護的風景名勝區(qū)，主要有規(guī)劃區(qū)東部的大京風景名勝區(qū)、仙庾－仙人造風景名勝區(qū)、九朗山森林公園、五云峰風景名勝區(qū)。

　　3.自然生態(tài)保護用地——是指規(guī)劃期內需保護的自然山水植被用地以及應恢復植被的空地和裸地，是城市外圍整體生態(tài)環(huán)境最主要的組成部分和最重要的生態(tài)實體，包括規(guī)劃期內乃至遠景期間不能開發(fā)必須保護的山地、丘陵地、水體等，是保護城市生態(tài)的基礎。對于該項用地應制定嚴格的保護措施，在保持現(xiàn)有生態(tài)植被水平的前提下，大力提倡植樹造林，大幅度提高森林覆蓋率。

　　①生態(tài)保護用地主要有規(guī)劃區(qū)西北部的法華山、楓樹寨、黃登仙、道仙廟嶺等自然生態(tài)林區(qū)；規(guī)劃區(qū)西北部五云峰風景名勝區(qū)周邊及羅家大山等自然生態(tài)林區(qū)；規(guī)劃區(qū)南部及中部的楓溪、雪峰嶺、栗雨地區(qū)城市組團隔離綠地，這些綠地分別從楓樹寨，白石港流域，建寧港流域，楓溪港流域向城區(qū)楔入。

　　②水源保護區(qū)——為保護飲用水源而劃定的限制開發(fā)的用地。水源保護區(qū)內的開發(fā)建設應嚴格按照有關條例和規(guī)劃控制，并組織起有效的監(jiān)督和管理。主要有湘江曲尺至霞灣江段水源保護區(qū)、大京水庫水源保護區(qū)。

　　（二）控制等級

　　空間管制規(guī)劃將城市規(guī)劃區(qū)分為嚴格控制區(qū)和一般控制區(qū)域。城市建成用地、農業(yè)保護用地、風景名勝區(qū)用地為嚴格控制區(qū)；村鎮(zhèn)建設用地、自然生態(tài)保護用地、城市遠景發(fā)展備用地為一般控制區(qū)域。一般控制區(qū)域是一定條件下可適當進行開發(fā)、建設的區(qū)域，主要是指靠近城市規(guī)劃建成區(qū)周邊的用地，為今后城市發(fā)展空間留有彈性。