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　　改革開發(fā)以來，我國工程造價管理及計價方式，發(fā)生了多次變化。在我國實行了多年的社會主義商品計劃經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟模式，逐步過渡到以計劃指導(dǎo)為主并與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的“雙軌制”價格體系，隨著市場經(jīng)濟價格體制的建立，在新的經(jīng)濟模式指導(dǎo)下，工程經(jīng)濟在工程造價計算方式還沒有完全實行“量價分離”以施工企業(yè)自主報價之前，各時期材料價格的變化必然會帶來工程造價的直接變化。因此，如何合理地調(diào)整建筑工程的材料價差，實行建筑材料價格動態(tài)管理，對最終合理地確定工程造價，將起著十分重要的作用。

　　一、建筑工程材料價差產(chǎn)生的原因及因素

　　在計劃經(jīng)濟年代，一切主要材料都將由國家統(tǒng)一規(guī)定價格的統(tǒng)銷，其它材料將由有關(guān)部門主導(dǎo)經(jīng)營。國家實施統(tǒng)一規(guī)定價格，工程建設(shè)有統(tǒng)一的計價方式，價格穩(wěn)定、持久，工程造價計算準確、不變。“雙執(zhí)制”價格體系是在國家指令價格及國家因素指導(dǎo)下，部分材料價格開始走向市場，價格開始出現(xiàn)浮動，但三大材（鋼材、木材、水泥）仍在國家最高限價中未能掙脫出來，工程結(jié)算中材料價差開始顯現(xiàn)出來。今天，在市場經(jīng)濟條件下，材料價差調(diào)整更加凸顯出來。

　　眾所周知，現(xiàn)行工程造價的確定，是根據(jù)定額計算規(guī)則計算工程量，以工程量及套用相應(yīng)定額子目基價的積匯總形成工程直接費用。定額子目基價（即預(yù)算價）由人工、材料、機械及其它直接費等部分組成。在建設(shè)工程項目中，如果以工程直接費為100%，構(gòu)成直接費的人工費占20%，材料占70%～75%左右，機械費占5%左右，由此而論，材料價格取定的高、低將會直接引起工程建設(shè)費用的高、低。事實上，在實際施工時使用的價格，是不會靜止不動的，特別是在市場經(jīng)濟條件下各種建筑材料將會隨著國家政策調(diào)整因素、地區(qū)差異、時間差異、供求關(guān)系等的狀況的變化而處于經(jīng)常的波動狀態(tài)之中，無論價格是上漲或下落，其波動是經(jīng)常的、絕對的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。產(chǎn)生材料價差的主要因素有以下幾點：

　　1．國家政策因素。國家政策、法規(guī)的改變將會對市場產(chǎn)生巨大的影響。這種因體制發(fā)生變化而產(chǎn)生的材料價格的變化，即為“制差”。如：98～99年期間國家存貸款利率一再下調(diào)，93～95年國家為抑制經(jīng)濟增長過熱過快，而采取的一系列措施。

　　2．地區(qū)因素。預(yù)算定額估價表編制所在地的材料預(yù)算價格與同一時期執(zhí)行該定額的不同地區(qū)的材料價格差異，即為“地差”。

　　3．時間因素。定額估價表編制年度定額材料預(yù)算價格與項目實施年度執(zhí)行材料價格的差異，即為“時差”。

　　4．供求因素。即市場采購材料因產(chǎn)、供、銷系統(tǒng)變化而引起的市場價格變化形成的價差，即為“勢差”。

　　5．地方部門文件因素。由于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的部分材料價格的變化而產(chǎn)生的價差，即為“地方差”。

　　建筑材料價格的變動，形成了不同的市場價。在工程實踐中，施工企業(yè)正是從這個變動市場中直接獲得建筑產(chǎn)品所需的原材料，其形成的產(chǎn)品是動態(tài)價格下的產(chǎn)物。動態(tài)的價格需要有一個與之相應(yīng)的動態(tài)管理，只有這樣才能既維護國家和建設(shè)單位利益，又保護施工企業(yè)合法權(quán)益，使建設(shè)工程朝著計劃、有序、持續(xù)的方向發(fā)展。

　　二、建筑工程材料價差調(diào)整的方法

　　在工程實踐中，建設(shè)工程材料價差調(diào)整通常采用以下幾種方法。

　　1．按實調(diào)整法（即抽樣調(diào)整法）

　　此法是工程項目所在地材料的實際采購價（甲、乙雙方核定后）按相應(yīng)材料定額預(yù)算價格和定額含量，抽料抽量進行調(diào)整計算價差的一種方法。按下列公式進行：

　　某種材料單價價差=該種材料實際價格（或加權(quán)平均價格）－定額中的該種材料價格

　　注：工程材料實際價格的確定

　　①參照當?shù)卦靸r管理部門定期發(fā)布的全部材料信息價格

　　②建設(shè)單位指定或施工單位采購經(jīng)建設(shè)單位認可，由材料供應(yīng)部門提供的實際價格

　　某種材料加權(quán)平均價=ΣXi×Ji÷ΣXi（i=1到n）

　　式中Xi——材料不同渠道采購供應(yīng)的數(shù)量

　　Ji——材料不同渠道采購供應(yīng)的價格

　　某種材料價差調(diào)整額=該種材料在工程中合計耗用量×材料單價價差

　　按實調(diào)差的優(yōu)點是補差準確，計算合理，實事求是。由于建筑工程材料存在品種多、渠道廣、規(guī)格全、數(shù)量大的特點，若全部采用抽量調(diào)差，則費時費力，繁瑣復(fù)雜。

　　2．綜合系數(shù)調(diào)差法：此法是直接采用當?shù)毓こ淘靸r管理部門測算的綜合調(diào)差系數(shù)調(diào)整工程材料價差的一種方法，計算公式為：

　　某種材料調(diào)差系數(shù)=Σ×K1（各種材料價差）K2

　　式中:K1——各種材料費占工程材料的比重

　　K2——各類工程材料占直接費的比重

　　單位工程材料價差調(diào)整金額=綜合價差系數(shù)×預(yù)算定額直接費

　　綜合系數(shù)調(diào)差法的優(yōu)點是操作簡便，快速易行。但這種方法過于依賴造價管理部門對綜合系數(shù)的測量工作。實際中，常常會因項目選取的代表性，材料品種價格的真實性、準確性和短期價格波動的關(guān)系導(dǎo)致工程造價計算誤差。

　　3．按實調(diào)整與綜合系數(shù)相結(jié)合。

　　據(jù)統(tǒng)計，在材料費中三材價值占68%左右，而數(shù)目眾多的地方材料及其它材料僅占材料費32%。而事實上，對子目中分布面廣的材料全面抽量，也無必要。在有些地方，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計的A、B、C分類法原理，抓住主要矛盾，對A類材料重點控制，對B、C類材料作次要處理，即對三材或主材（即A類材料）進行抽量調(diào)整，其他材料（即B、C類材料）用輔材系數(shù)進行調(diào)整，從而克服了以上兩種方法的缺點，有效地提高工程造價準確性，將預(yù)算編制人員從繁瑣的工作中解放出來。

　　4．價格指數(shù)調(diào)整法：它是按照當?shù)卦靸r管理部門公布的當期建筑材料價格或價差指數(shù)逐一調(diào)整工程材料價差的方法。這種方法屬于抽量補差，計算量大且復(fù)雜，常需造價管理部門付出較多的人力和時間。具體做法是先測算當?shù)馗鞣N建材的預(yù)算價格和市場價格，然后進行綜合整理定期公布各種建材的價格指數(shù)和價差指數(shù)。

　　計算公式為：某種材料的價格指數(shù)=該種材料當期預(yù)算價÷該種材料定額中的取定價

　　某種材料的價差指數(shù)=該種材料的價格指數(shù)－1

　　價格指數(shù)調(diào)整辦法的優(yōu)點是能及時反映建材價格的變化，準確性好，適應(yīng)建筑工程動態(tài)管理。

　　上述四種調(diào)差辦法，在實際工作運用中經(jīng)常遇到，這就要求我們預(yù)算編制人員能熟練掌握并運用。在實際工作中，不論是在何處工作，收集哪個地方資料，都應(yīng)盡快了解、適應(yīng)、熟悉當?shù)氐木幹屏晳T與方法，堅持做到有章可循，有據(jù)可依。