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　　《草案》提出，歷史城區(qū)包括明清時期形成的盛京城和民國時期形成的滿鐵附屬地。盛京城規(guī)劃保護范圍是清朝時期沈陽城外城（八關(guān)）以內(nèi)的區(qū)域，位于今惠工街、聯(lián)合路、東邊城路、南關(guān)路、青年大街以內(nèi)。重點保護由“內(nèi)城、外郭、四塔”組成的“壇城”格局及“井字街”道路格局；保護內(nèi)城城墻、外城邊墻邊界景觀和八個邊門、九個城門及鐘鼓樓景觀節(jié)點；規(guī)劃控制方城、慈恩寺歷史文化街區(qū)；保護回回營地區(qū)的宗教建筑群和回族文化景觀；保護古樹名木，南運河及萬泉公園自然景觀；保護小河沿、八王寺、萬壽寺路、大十字街等傳統(tǒng)地名。滿鐵附屬地規(guī)劃保護范圍是滿鐵附屬地發(fā)展的核心區(qū)，東至和平大街，西至長大鐵路，南至南五馬路，北至北七馬路。重點保護由三條放射狀道路和三個廣場共同組成的 “巴洛克式”城市空間格局；保護東側(cè)和平大街綠化邊界景觀；保護中山廣場、沈陽站景觀節(jié)點和周圍建筑群；保護中山路歷史景觀軸線；保護方格網(wǎng)道路格局及尺度；保護古樹名木，中山公園的自然景觀；規(guī)劃控制沈陽站——中山路——中山廣場歷史文化街區(qū)。

　　而被劃進歷史風(fēng)貌區(qū)的有鐵西工業(yè)區(qū)、大東工業(yè)區(qū)以及民國時期形成的商埠地。

　　鐵西工業(yè)區(qū)規(guī)劃保護范圍是鐵西工業(yè)區(qū)的核心部分，北至沈山鐵路，東至長大鐵路，南、西至沈山聯(lián)絡(luò)線。重點保護“南宅北廠”的功能布局和方格網(wǎng)道路格局，沈陽鑄造廠、啤酒廠等部分工業(yè)生產(chǎn)空間和鐵路專用線布局形態(tài)。大東工業(yè)區(qū)規(guī)劃保護范圍是大東工業(yè)區(qū)的核心部分，包括奉海地區(qū)和東塔兵工工業(yè)區(qū)。奉海地區(qū)以奉海站（東站）為中心，東塔兵工工業(yè)區(qū)以奉天軍械廠（黎明）等大型兵工工業(yè)廠區(qū)為中心。重點保護奉海站的端景景觀和以奉天軍械廠為中心的工業(yè)生產(chǎn)空間。

　　商埠地規(guī)劃保護范圍北至哈爾濱路、東至北京街和青年大街、南至南運河、西至和平大街和北七馬路。重點保護北市場和商埠地正界的建筑群；保護西塔地區(qū)朝鮮族文化景觀；保護由經(jīng)、緯構(gòu)成的路網(wǎng)布局和南市場“八卦街”道路格局；保護和平廣場節(jié)點景觀；保護市府大路、十一緯路、光榮街三條歷史道路及內(nèi)部支路；保護經(jīng)、緯的道路命名方式和馬路灣等傳統(tǒng)地名；保護古樹名木，八一公園及周邊領(lǐng)事館的國際化景觀；規(guī)劃控制和平廣場歷史文化街區(qū)。

　　歷史文化街區(qū)包括方城、沈陽站——中山路——中山廣場、慈恩寺、鐵西工人村、大東和睦路等。

　　現(xiàn)有文物古跡1100余處

　　2004年，一段城墻殘址驚現(xiàn)沈陽鬧市區(qū)。據(jù)專家鑒定，這段城墻始建于明代，當時為防范女真人而修建。由于風(fēng)雨剝蝕，這段城墻只留下青磚斑駁的三十多米長“殘骸”，淪為一片居民區(qū)里的一個棚廈的山墻，保留下來的基本上是城墻內(nèi)側(cè)明代的城磚。不久，人們又在其附近發(fā)現(xiàn)了一段長達100米的舊城墻遺址，距離先前發(fā)現(xiàn)的古城墻直線距離不到300米。專家認為，這極有可能就是當年的舊城墻遺址。兩處城墻的發(fā)現(xiàn)喚回了人們對沈陽古城的記憶，專家希望有關(guān)部門迅速啟動古城墻保護工作，將其建設(shè)為古城墻公園，把這一寶貴歷史留存妥善保護起來。因為，它是沈陽的寶貴財富，是沈陽城歷史的重要見證，是沈陽城市文化的重要組成部分。

　　就在《沈陽歷史文化名城保護條例（草案）》向社會公開征求意見期間，2008年10月31日，“沈陽考古發(fā)現(xiàn)六十年”系列學(xué)術(shù)活動也陸續(xù)展開。活動中，不僅集中展示了沈陽60年來的考古發(fā)現(xiàn)成果，“沈陽歷史文化名城研究中心”也在沈陽市考古研究所揭牌成立。

　　沈陽歷史悠久。上世紀70年代新樂遺址的考古發(fā)掘，將沈陽人類居住史追溯到7200年前的新石器時代；上世紀90年代中街老城區(qū)宮后里考古發(fā)掘，以翔實的考古資料確定和證實了沈陽具有2300年的建城史。

　　早在1986年，沈陽市被國務(wù)院列為國家歷史文化名城。 2004年，沈陽“一宮兩陵”和新賓永陵同被列為世界文化遺產(chǎn)。

　　據(jù)沈陽市文物部門的統(tǒng)計，目前沈陽市已發(fā)現(xiàn)文物古跡1100余處。沈陽故宮、福陵、昭陵、新樂遺址、張氏帥府等129處已被列為市級以上文物保護單位，其中國家級文物保護單位10處（世界文化遺產(chǎn)3處），省級文物保護單位33處，市級文物保護單位86處，另有一些建筑已被確定為沈陽市不可移動文物。