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　　上海一直被公認(rèn)為中國內(nèi)地最洋氣的城市，而天津的有些地方，也和上海很相像，這與早年天津被定位為“小上海”的發(fā)展思路有關(guān)。在第五大道，一些洋房的規(guī)模和品位，比起上海甚至可以說是有過之而無不及。然而，在保守的津民文化背景之下，多年來這個(gè)城市的發(fā)展卻一直不溫不火。

　　一直到濱海新區(qū)、中新生態(tài)城的建設(shè)吸引了全國的目光，天津似乎忽然進(jìn)入了一種亢奮的狀態(tài)，而11座新城的規(guī)劃正進(jìn)行得如火如荼，西青、寶坻、津南……迫在眉睫的蛻變更凸顯出 “北京后花園”快速發(fā)展的勢頭和決心。只不過這突然的“覺醒”卻不免讓人產(chǎn)生一絲疑慮：是真的時(shí)機(jī)成熟，還是一陣“虛火“？這番熱情，是喝過咖啡之后的“生理疲憊，頭腦興奮”，還是能夠帶動(dòng)市場和城市發(fā)展的真正力量？

　　150天內(nèi)的反思與推翻

　　中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)前一段時(shí)間觀看天津金融中心模型時(shí)曾發(fā)問：“我們要思考中國的CBD，是否一定要走曼哈頓的道路？”天津市委書記張高麗在一些地方考察時(shí)也說過：“我們是不是要問一句，現(xiàn)代化是否就等同于高樓？”

　　高策顧問董事長李國平在接受記者采訪時(shí)說他經(jīng)常被問到：“你們能不能給我們的CBD策劃一下，做個(gè)曼哈頓出來？”而世界上只有一個(gè)曼哈頓，到了波士頓感覺就完全不一樣，“連美國都有不同的發(fā)展模式，二級城市一個(gè)不在市中心的區(qū)域，為什么只想著做曼哈頓呢”？一種亢奮的眼光，體現(xiàn)的反而是落后的思維模式。

　　為此，一項(xiàng)為期150天的規(guī)劃工作會(huì)戰(zhàn)正在天津緊鑼密鼓地舉行，各規(guī)劃部門的專家、各區(qū)縣的代表都被要求參與。

　　“大干150天，到年底高標(biāo)準(zhǔn)完成市重點(diǎn)規(guī)劃編制任務(wù)”，這是天津市委市政府提出的要求，150天內(nèi)，要全部推翻所有區(qū)縣的規(guī)劃重新來做，究竟是為什么？

　　對目前城市規(guī)劃不滿意的原因很多，而大多認(rèn)為天津城區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃過于同質(zhì)化，沒有亮點(diǎn)，即便實(shí)施，發(fā)展也不會(huì)太好。

　　而大多數(shù)現(xiàn)有規(guī)劃不過是書面上的材料，看不出特色，放在一起，就是無數(shù)個(gè)小城鎮(zhèn)，無數(shù)個(gè)“新村”、“新家園”，說起定位，無一例外地要發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)，看上去都差不多，實(shí)際上規(guī)劃不落地，看不出可行性。

　　“不管怎樣，這是值得大家集中思考的機(jī)會(huì)，我認(rèn)為是很有積極意義的。”李國平這樣認(rèn)為，而他帶領(lǐng)的高策顧問也參與了其中一部分規(guī)劃。

　　據(jù)記者了解，現(xiàn)在天津正在建設(shè)一個(gè)臨時(shí)規(guī)劃展覽館，把重新制訂的規(guī)劃做成展覽，“每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)區(qū)都要有一個(gè)重新運(yùn)營的思路”。

　　局部定位與整體吸引力

　　“建新城的思路是對的”，李國平說，“要把城市鋪開，不要攤大餅，要通過點(diǎn)來進(jìn)行線性發(fā)展。鋪開不是問題，鋪大也不是問題。問題在于，這11個(gè)新城應(yīng)該如何發(fā)展起來”。

　　每個(gè)小城的領(lǐng)導(dǎo)都在重復(fù)：“我這里現(xiàn)在有5萬人口，5年內(nèi)要增加到11萬、12萬人口。”可是這樣的小鎮(zhèn)，天津有十幾個(gè)，加起來至少需要增加200萬人口，而且還要求是高素質(zhì)人口，這200萬人口從哪兒來?

　　“肯定是有需求，畢竟郊區(qū)比市區(qū)便宜，戶型、價(jià)格都實(shí)惠，包括拆遷戶、回遷戶，買不起市區(qū)的房子，新城需求量是不小的。”天津一家房地產(chǎn)公司內(nèi)部工作人員這樣分析。

　　新城首要的問題是定位清楚，居住、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)該如何合理配比？在這個(gè)配比的前提下，又要如何把城市社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展考慮清楚，如何解決農(nóng)民搬遷問題？如何控制生態(tài)？一系列問題擺在規(guī)劃決策者面前。

　　“新城當(dāng)中應(yīng)該考慮旅游業(yè)的位置”，天津市政府參事、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)首席教授羅永泰指出，“拿濱海新區(qū)中的大港區(qū)來說，在大港的整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)中，旅游業(yè)應(yīng)該有長足的發(fā)展前景。天津旅游業(yè)這幾年下了很大的力量，在歷史風(fēng)貌建筑上做了非常大的貢獻(xiàn)，第五大道的旅游以及分布天津市各個(gè)資源的旅游點(diǎn)，在2010年左右就可以把這些珍珠串成項(xiàng)鏈”。

　　“同時(shí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該是大港在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)思考的內(nèi)容，也應(yīng)該是新城納入規(guī)劃的策劃點(diǎn)。”羅永泰說。

　　“但如果一味發(fā)展生態(tài)或者發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，那就有問題了。老實(shí)說包括這150個(gè)規(guī)劃的重做，大部分項(xiàng)目仍然是沒有很好地去把運(yùn)營放在首位。”李國平則認(rèn)為。

　　他所在的顧問公司參與了其中一個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目對建成后的運(yùn)營提出了七個(gè)方面的綜合想法。

　　“即城市運(yùn)營、土地利用、產(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)民安置問題、技術(shù)利用、生態(tài)、市政道路，城市的運(yùn)營是綜合的，如果缺乏綜合的考慮就需要反思。”

　　這樣的例子已經(jīng)不止在天津發(fā)生。上海松江某個(gè)歐洲風(fēng)格的小鎮(zhèn)項(xiàng)目，2年前已經(jīng)交房，英倫風(fēng)情的小鎮(zhèn)異常精致漂亮，兩邊是別墅洋房，中間是公共建筑和商業(yè)，但是現(xiàn)在別墅連同物業(yè)都賣完了，商業(yè)卻一家都開不起來。

　　同樣值得天津引以為戒的是深圳正在下滑的吸引力。20世紀(jì)90年代，北大、清華的畢業(yè)生都紛紛跑到深圳去發(fā)展，再后來過去的則是些不知名院校的學(xué)生；反觀上海，如今僅在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的臺灣人就有30萬，構(gòu)成寵大的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)；北京也有約100萬韓國人在消費(fèi)。天津應(yīng)如何提升對外來人口的吸引力？

　　“你聽過誰畢業(yè)前會(huì)在寢室里興奮地說：我畢業(yè)了要去天津闖蕩？”剛選擇在北京就業(yè)的對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士生李娜調(diào)侃道。

　　好在現(xiàn)在已經(jīng)有很多天津高校生源愿意回流到天津發(fā)展。只是能否有200萬~300萬的高素質(zhì)人口的增長，對天津?qū)⑹且粋�(gè)很大的考驗(yàn)。