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保護水體環境共創和諧景區

日期：2008-09-05 來源：武夷山風景名勝區管理委員會作者：我要評論（）

　　——淺談武夷山風景區水體環境保護與可持續發展

　　水是地球上最常見卻是最珍貴的東西，它是人類社會、經濟發展的資源。因此，保護水質，抓好生態環境建設，實現人水和諧共處已日益成為人們的共識。為保護好水體，人們做了大量行之有效的工作，如加強植被綠化、防治水土流失及水體污染等，這些工作的有效開展使水質得以不斷改善。隨著社會經濟的快速發展，水體環境保護不斷出現些新情況、新問題，如何做好水體環境保護，特別是如何做好風景區內水體環境保護值得人們深入探討。

　　一、正確認識風景區水體環境保護重要性

　　水體是地表水圈的重要組成部分，加強水體環境保護，實現水資源可持續利用是當前水資源保護的工作目標。而風景區內水體，相對于以水做文章的風景區而言，保護其水體環境，就是保護自己的家園，是一項功在當代、利在千秋的偉大事業，而且從現實來看，水體環境保護也已成為其經濟發展的支撐點，一個碧清如玉的水體環境，不僅對游客具有巨大的吸引力，同時也可激發出區內員工朝氣蓬勃的創造力。但是，隨著旅游經濟的向前發展和旅游人數的不斷增加，水體污染可以說是當前大多數風景區面臨的主要污染項目之一。為此，我們要樹立現代生態意識，從可持續發展的戰略高度充分認識保護水體環境的重要性和復雜性；要以對當代人和后代人高度負責的政治責任感，創新工作思路，開創水體環境保護工作的新局面，實現景區和諧發展。

　　二、高度重視風景區水體環境保護工作

　　武夷山是世界文化與自然雙重遺產地，自然條件優越，資源豐富，屬中亞熱帶濕潤季風氣候，降水充沛。武夷山風景區內主要河流是九曲溪，屬于山區性河流。九曲溪發源于武夷山自然保護區，自西向東穿過武夷山風景區，流程628公里，其中在風景區內流程約95公里。九曲溪碧清的流水，深切武夷群峰，構成了“曲曲三回轉，峰峰水抱流”的碧水丹山景色，是武夷山景觀的精華，針對這一特色武夷山已在九曲溪開展竹筏漂流旅游項目，為此，在水體保護工作方面，武夷山風景區把九曲溪及其上游列為重點保護對象。九曲溪的現狀是沿岸有村民居住，主要村莊有：三港、紅星、曹墩、星村等14個村2萬余人，居民生產、生活產生的污水成為九曲溪的主要污染源，特別是他們從事農事活動等對九曲溪水質構成威脅，加強九曲溪及其上游水體的保護已成為武夷山風景區的一項重要工作。

　　(一)以保護為重心，建設精干的保護隊伍

　　組建一支隊伍，努力加強景區水體保護。做好水體保護工作的關鍵，是必須要有一支業務過硬、作風正派、紀律嚴明的環保隊伍。我們根據景區的實際情況成立了資源環境保護大隊，下設五個中隊，在保護工作中形成了一個較為嚴密的保護工作網絡。具體做法是把景區劃分為不同的片區，各中隊負責其相應的片區，同時還為各片區聘請了專職護林員，保護工作責任到人。這支隊伍的建設，為景區水體保護提供了人力保證。

　　(二)以法規為依據，加強水體環境整治

　　隨著武夷山風景區知名度的提高，來武夷山旅游的游客越來越多，在帶來經濟效益的同時，也加重了水體環境保護的壓力。我們嚴格遵守《保護世界文化和自然遺產公約》、《生物多樣性公約》等國際公約的有關規定，認真執行《環境保護法》、《風景名勝區管理條例》、《福建省武夷山文化和自然遺產保護條例》、《福建省武夷山風景名勝區管理辦法》、《武夷山九曲溪保護管理規定》等有關法律法規，提高監督管理力度，加強環境整治，依法保護九曲溪水體環境。近幾年來，我們加大投資力度對景區周邊村進行環境整治，在九曲溪上游沿岸自然村建立了垃圾池，聘請專人負責環境衛生，定期清運垃圾，實現農村環衛管理都市化，確保九曲溪水不受污染。同時對座落在九曲溪漂流碼頭處的星村村居民有計劃實施拆遷，已拆遷496戶，并集中在遠離溪邊的奇園小區選址進行安置，投入2000多萬元在安置區建設占地20畝的污水處理廠，日處理污水量可達2500噸，目前已投入使用，運行情況良好。污水處理廠的建立，確保了星村村民生活污水達標排放，使景區水體環境整治和創建和諧景區邁上新的臺階。

　　(三)以標準為準繩，強化水體環境監管

　　建立監測中心，強化水質監測。2000年景區管委會建立了武夷山世界遺產監測中心，其職責之一就是加強遺產地內水資源的監測工作。水資源監測主要以《保護世界文化和自然遺產公約》為基礎，結合我區實際情況開展。在九曲溪流域，確立5個地表水質監測斷面，建立4個全自動水位監測站和10個全自動雨量監測站等，基本上形成了九曲溪水質監測網絡系統，為九曲溪水體保護提供科學依據。從歷年監測來看，九曲溪水質較好，均達到國家I類水質標準。此外，我區還經常與有關高等院校開展九曲溪水質研究項目，以期從深層次上來研究和保護好水質。

　　導入管理體系，強化監督工作。2002年12月，武夷山景區管委會通過了ISO14000國際標準化環境管理體系和ISO9000國際標準化質量管理體系認證，使管理理念與國際接軌。通過實施這兩項國際標準，以加強景區質量、環境管理等過程及結果的監督，使管理規范化、程序化和科學化。在水質監督方面，對出現監測數據超標的污染源，管理部門及時對相關單位進行監督，發出整改通知書，跟蹤做好整改工作。工作中我們嚴格按照標準加強管理，并得到了較高的評價，2004年武夷山景區管委會被國家質量技術監督局中方委授予“優秀認證單位”。通過國際管理標準的實施，武夷山景區水體保護管理工作逐步邁入國際化標準軌道。

　　(四)利用政策導向，加強教育引導。

　　景區與所在鎮、村村民山水相連，風雨同依。在國家對世界遺產地實行進一步嚴格管理與控制的新形勢下，村民在風景區內的生產、生活區域受到限制，收入受到一定影響。武夷山景區利用政策引導，加大宣傳教育力度，協調處理好遺產地資源保護與村民發展經濟的關系，積極引導村民發展旅游產業，把科學道理與歷史經驗、現實生活有機地結合起來，使“發展經濟，不能以破壞資源為代價”的道理深入人心，使“保護自然光榮，破壞自然違法”的意識形成風尚。通過宣傳，鄉村群眾基本上明白環境保護的內容和意義，從而提高了保護水體環境的自覺性，減少了非主觀性的破壞。

　　(五)以資金為保障，加大水體環境保護投入

　　一是加強九曲溪及其上游沿岸的綠化工作，近年來造林綠化300畝，新建綠地面積達30多萬平方米。二是每年與各行政村簽訂保護合同，以合同方式約束村民在環境保護方面做好自律；每年還拿出一定資金幫助鎮、村發展經濟，促進景區與鎮村和諧發展，以實現破壞、污染最小化。三是加大資金投入來保護好九曲溪上游水資源。在九曲溪上游，原來有兩個采育場，即四新和程墩采育場，面積82平方公里，以往當地居民以砍伐木材為主要經濟來源，每年被砍伐的木材達152萬立方米，上游木材的減少，對九曲溪水量及水質構成了嚴重威脅。針對這一情況，景區于2000年對兩個采育場進行收購，進行了封山育林，大力造林，并將其改建為森林公園，目前九曲溪上游水源保護地帶363平方公里全部歸武夷山景區管委會統一保護管理，通過這些舉措確保了九曲溪水量及水質。同時，景區聘用原伐木工人為護林員，共解決當地勞動力就業260多個，實現了水體保護與農民增收雙盈效果。四是抓好固廢污染的防治，在管理上做到日產日清和跟蹤保潔，為滿足管理要求，已聘用區內保潔員117人；在垃圾處理方面，景區逐步增設和改進垃圾箱，近幾年共增設垃圾箱1000多個，同時建立垃圾集運中轉站，每年投入20多萬元將景區內垃圾全部運往區外進行集中處理，確保景區水體環境不受固體廢棄物的污染。

　　三、努力探索風景區水體環境保護舉措

　　從以上分析水體環境保護的重要性和闡述武夷山風景區水體環境保護工作的經驗做法來看，武夷山風景區水體環境保護工作取得了可喜的成效，但也存在一些不足之處，如遇暴雨時九曲溪水仍會出現渾濁現象、宣傳深度和執法力度還不夠到位等。今后我區將進一步加強保護工作，采取更為積極的措施防止水體污染，永葆九曲溪水質碧清如玉。

　　(一)加強宣傳教育，提高保護意識

　　宣傳深度不夠和執法力度不足是造成水體污染現象比較普遍的重要原因,加大環境保護宣傳教育力度，喚起民眾的水體保護意識具有重要的現實意義。由于經濟發展有時會加重對水體環境威脅，一些村民保護意識和法律意識淡薄，因而必須采取多種形式進行宣傳教育。景區還要逐步建立和完善水體環境保護執法網絡，開展水體污染專項檢查活動，對破壞水體的行為進行嚴肅查處，這也是提高保護意識和制止水體污染的重要舉措。

　　(二)強化科學措施，依法清除污染源

　　針對風景區水源特點，對水源進行區域劃分，劃定出一、二級水源保護區和準水源保護區，對不同區的水源開展設立標識牌、界碑和監測斷面標碑工作，實施水源分段責任管理。在水源保護區內，加強建設防污染物設施，并依法清除污染源，從而保證水源的清潔。在技術保障方面，多開展科研活動，參與國際范圍內水體保護的研究，為管理提供科學決策。

　　（三）加大保護力度，防治水土流失

　　景區的水土流失主要來自風景區上游村民開展農事活動和有時出現的河道挖沙等，因此，景區應嚴格禁止村民在景區上游流域挖沙，有計劃減少流域兩邊農事活動，對流域兩邊附近的農田進行綠化或引導種植對水體污染小的作物，對茶山可砌護土的擋墻，通過此類舉措有效防治水土流失。

　　保護景區水體環境、提高環境質量是實現武夷山風景區可持續發展的重要保證。風景區保護水體環境任重道遠，必須要強化環境建設，與時俱進，開拓創新，實現和諧、持續發展。

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