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　　為深入貫徹落實科學發展觀，促進人與自然和諧，總結和推廣城市森林建設成功經驗，探索城市森林建設的成功模式，廣泛動員和組織全社會參與中國城市森林建設，加快構建和諧城市、和諧社會，在關注森林活動組委會的指導下，國家林業局、四川省人民政府、經濟日報社于2007年5月9-10日在四川省成都市舉辦了“第四屆中國城市森林論壇”。本屆論壇以“科學發展?和諧城鄉”為主題，由成都市人民政府承辦，包括“市長論壇”和“專家論壇”。經過論壇組委會和四川省委、省政府及成都市委、市政府的精心安排和論壇全體代表的共同努力，順利完成了各項議程，取得了圓滿成功。現將本屆論壇情況總結如下：

　　一、本屆論壇特色鮮明，內容豐富

　　（一）論壇的層次更高、規模更大。

　　本屆論壇得到了國家領導同志的高度重視，全國人大常委會副委員長許嘉璐、全國政協副主席張思卿親臨論壇，所做的重要講話，引起了與會代表的廣泛贊同。許嘉璐指出：森林問題關系到一個國家、一個民族的存亡興衰，構建和諧社會林字當先，構建和諧社會非林莫提。并希望論壇和授牌活動一屆一屆地辦下去，更深入更廣泛地反映人民的要求。張思卿副主席對前三屆論壇做了回顧，認為城市森林建設是一項重要的民生問題，“舉辦城市森林論壇、創建國家森林城市”合民心、順民意，希望把中國城市森林論壇和創建國家森林城市深入持久地開展下去。全國政協人口資源環境委員會主任、關注森林活動組委會副主任陳邦柱同志自始至終參加論壇活動。國家林業局黨組對舉辦論壇給予高度重視，賈治邦局長對舉辦論壇和各地創建森林城市多次作出重要批示，并親臨論壇，發表重要講話，對舉辦論壇和創建森林城市提出了明確而又具體的要求。楊繼平、祝列克及趙學敏等局領導親自指導論壇的籌備工作，并親自出席論壇。經濟日報社社長徐如俊、副總編輯王若竹出席論壇，并在論壇的宣傳工作上提供了有力的保證。中共四川省委書記、省人大主任杜青林，中共四川省委副書記、省長蔣巨峰，中共四川省委常委、成都市委書記李春城等四川省領導同志出席論壇的多項活動。國內124個城市市長或副市長（其中19個副省級城市）、27個省區市林業廳局、共約600余名代表參加了論壇，為歷屆論壇的規模之最。

　　（二）論壇的國際性越來越突出。

　　本屆論壇受到了國際社會的廣泛關注并積極參與，聯合國糧農組織（FAO）、聯合國森林論壇（UNFF）、世界自然基金會（WWF）、國際林業研究組織聯盟（IUFRO）等4個國際組織官員，14個國家的33名外國城市代表和專家學者應邀出席了論壇并有5位在市長和專家論壇上發言，成為本屆論壇的一大特色。

　　（三）討論研究的問題貼近民生，更加關注城市的和諧發展。

　　本屆論壇對與城市森林建設有關的人居環境、居民健康、城鄉一體化、鄉村旅游等問題進行了深入的研討和廣泛的交流，在規劃、投入、產業、政策、法規、國際交流等方面都提出了富有建設性和啟迪性的意見和想法。中國林科院首席科學家彭鎮華先生到會作了專家論壇主題報告，從服務城市發展和人居環境需求的角度出發，深入闡述了城市森林建設的重要地位和林網化、水網化的理念；各位市長圍繞和諧理念，介紹了各地城市森林建設的先進經驗和具體措施；北京林業大學張志強教授對城市森林的作用、生態產品的功能進行了深刻闡述，其他專家分別從不同角度、不同方面介紹和講解了城市森林建設的新理念、新觀點，對城市森林建設中的前沿問題進行了精辟的研究和探討，對涉及居民生活的方面給予了特別的關注；此外國際組織官員和國外專家的精彩發言，使代表們了解到國際城市森林建設的最新發展趨勢，學習到了國外專家城市森林建設的最新研究成果，開闊了思路，拓展了視野，引起與會代表的強烈反響。

　　（四）擴大了“國家森林城市”稱號的授予范圍。

　　應各地中小城市創建國家森林城市的強烈愿望和要求，本屆論壇在嚴格把關，不降低評價指標的前提下，經過慎重的遴選和考察，把授予“國家森林城市”稱號的范圍擴大到中小城市。省會城市四川省成都市、地級城市內蒙古包頭市和河南省許昌市、縣級城市浙江省臨安市共4個城市獲得了“國家森林城市”稱號。此次授予范圍的擴大，極大地調動了各地城市特別是中小城市加快城市森林建設，創建國家森林城市的積極性和主動性，對我國現代城市林業的發展將會產生深遠的影響。

　　（五）創新形式，加強互動。

　　本屆論壇的議程安排與往屆相比，最大的變化是將市長論壇與專家論壇合并在一起，市長和專家輪流演講，互為聽眾，信息量倍增，為市長與專家提供了一個相互借鑒學習的互動舞臺。市長論壇、專家論壇和實地參觀考察等多項活動，為論壇代表在理論和實踐上進行探討交流提供了平臺。

　　二、本屆論壇成效顯著，影響顯著

　　（一）論壇成為廣大市長、專家和老百姓關注的熱點和焦點，林業部門的地位進一步提高。

　　全國近五分之一的城市參加了本屆論壇，廣大市長紛紛表示要把城市森林建設列為黨委和政府的工作重點，納入了城市建設的總體規劃。論壇成為動員廣大市長重視林業工作的有效形式，激發了各地爭辦中國城市森林論壇，爭創國家森林城市的熱潮。眾多專家經過切磋交流，達成了共識，一致認為城市森林是城市生態建設的主體，是城市唯一有生命的基礎設施，在園林的基礎上建設森林城市，符合國際潮流，也是生態化城市的發展方向。廣大市民對論壇的舉辦也給予了極大的關注和支持，一些市民作為志愿者為論壇提供了服務。實踐表明，通過中國城市森林論壇的舉辦，城市的面貌和生態狀況得到改善，林業部門的地位得到提升，廣大市民得到實惠，因而具有持久的生命力。

　　（二）形成了《中國城市森林論壇—成都宣言》，對推動我國城市森林建設將產生極大的推動作用。

　　在廣大論壇代表的積極倡議下，本屆論壇形成了《中國城市森林論壇—成都宣言》。《宣言》倡導要“確立城市森林在改善城市生態中的主體地位，在建設城市基礎設施中的重要地位，在構建和諧城市中的基礎地位”，呼吁“應當從和諧城鄉的要求出發，促進城區、郊區和鄉村綠化的協調發展；應當從尊重民眾需求出發，增進人民健康，改善人居環境，惠及人民的生產生活；應當遵循自然規律，建設節約型、開放式的城市森林”。廣大市長們一致反映，本屆城市森林論壇，使全國城市森林建設的理論和實踐邁上了新臺階，對推進全國城市森林建設具有重要意義。成都市市長葛紅林認為，構建以城市森林為主體支撐的城市生態，追求人與自然和諧相處的健康發展，是城市政府全面貫徹落實科學發展觀的重要任務。杭州市副市長何關新提出，以追求“和諧人居?品質生活”為宗旨，全方位、多形式地開展森林城市建設工作，不斷改善人居生活環境質量。昆明市副市長楊寧說，積極開展“萬棵樹木進城”工程和市民林工程，讓市民參與到城市森林建設中，增加市民的主人翁意識，使城市森林、城市生態建設成為全體市民的自覺行動。廣州市副市長陳國指出，林業是城市唯一有生命的重要基礎設施和公共產品。

　　（三）宣傳聲勢浩大，突出了城市森林建設是重要民生問題的主題。

　　本屆論壇宣傳報道與以往相比，范圍廣、專版多、持續時間長，突出了“城市森林建設是重要民生問題”的主題。據統計，中央級新聞媒體刊播發城市森林論壇和森林城市建設等消息300多條次，地方各級新聞媒體播（轉）發消息1000多條次，報道時間從4月29日開始，一直持續到論壇閉幕。論壇召開前夕，召開了新聞媒體吹風會，介紹了論壇籌備情況，30多家新聞媒體參加，一些媒體做了報道；組織人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國新聞社、中國日報、中國國際廣播電臺、人民政協報、中國綠色時報、中國網等11家中央主要新聞媒體和眾多四川及成都當地新聞媒體對開幕式和閉幕式進行采訪報道；組織了專訪、專版，經濟日報和《經濟》、《中華英才》雜志分別就城市森林論壇和森林城市建設專訪了全國政協人口資源環境委員會主任陳邦柱，人民日報、經濟日報、中國綠色時報和《經濟》、《中華英才》雜志刊發了專版15個，深入報道城市森林建設典型；利用網絡擴大宣傳，中國網作了開幕式直播和專題報道，播發了中國城市森林論壇申辦辦法、國家森林城市評價指標和《成都宣言》全文，許多地方網站都轉載了大量報道。特別是人民日報對本屆論壇連續組織了四次集中報道，可謂是史無前例。

　　（四）得到國際社會的充分肯定和評價，促進了城市森林建設的國際合作與交流。

　　許多國外城市的市長和專家學者對中國通過論壇的形式，把城市林業的建設者、管理者、研究者，把國家管理部門、城市市長、專家學者緊密地聯系起來，對城市林業建設理念、技術成果的推廣，推動城市建設與發展具有重要意義和積極作用。參加本屆論壇的國際組織官員和專家對論壇的形式和效果都給予了充分肯定，表示要加強與中國的合作交流，共同探討城市森林建設的前沿課題。論壇結束后，論壇組委會秘書長曹清堯與國際組織官員舉行了座談，交流了對論壇的感受和看法。聯合國糧農組織（FAO）森林保護處林業官員米歇爾?高蒂爾女士認為這個論壇達到了國際水準，給大家提供了很好的探討與交流的機會。聯合國森林論壇（UNFF）秘書處高級項目官員馬亨德拉?喬希認為論壇辦的非常好，信息量特別大，能把政府官員、專家和媒體調動起來非常不容易，發達國家都可從中借鑒到很多東西，希望和論壇主辦方能夠探討一些可能的合作途徑與方式。世界自然基金會（WWF）項目主任羅爾夫?舒爾茨克對論壇高度贊賞，認為從中學到很多東西，能參加這樣的論壇在其林業生涯中也是一個亮點。馬來西亞林業研究所生態旅游和城市林業計劃主任努爾?阿茲琳?亞雅女士說，希望加強技術層面的合作，并將動員馬來西亞國內的城市市長來參加明年的論壇。

　　三、對進一步組織辦好中國城市森林論壇的建議

　　城市森林建設是現代林業建設的新領域，發展空間十分廣闊，應該通過各種方式樹立城市森林的理念，推廣各地經驗，強化林業在城市生態建設中的主導地位。總結本屆論壇的經驗，有三點建議：

　　（一）面向基層，讓廣大市民參與到論壇中來。

　　論壇要通過多種形式和途徑傾聽廣大市民的心聲，聽取和吸收廣大市民的意見和要求，讓更多市民和社會各界參與到論壇中來，讓人民真正成為城市森林建設的主體，條件成熟時可以考慮在市長和專家論壇的基礎上舉辦市民論壇。

　　（二）拓展廣度，辦成國際性越來越強的論壇。

　　多邀請一些不同國度的市長、專家和不同國際組織的官員，加強了解和學習國外的先進理念和先進經驗，加強與國外的聯系與合作，必要時可以考慮與國際組織或國外城市聯合舉辦論壇。

　　（三）挖掘深度，建立中國城市森林論壇專家庫。

　　建立中國城市森林論壇專家庫，吸收相關領域和行業的專家參與論壇和指導森林城市創建，并采取隨機抽取的方式，組織專家開展相關活動，確保論壇的權威性和科學性。

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