一座現代化城市的標志，不在于它有多么華麗的外表，地下管網暢通與否更加至關重要，因為它是保障城市運行的“生命線”。

　　近年來，松原城市面貌日新月異，然而，同國內許多城市一樣，因施工導致地下管網損壞造成停水、停氣、停電以及通信中斷，因排水管道排水不暢引發道路積水和城市水內澇等事故和災害也時有發生，如何保障城市地下管網安全運行、提高城市綜合承載能力和加快城鎮化發展步伐，考驗著松原市的決策者。地上是“面子”是形象，地下是“里子”是良心，只有憑良心筑牢“里子”才能撐起“面子”完善形象，松原內外兼修，不怕把“政績埋在地下”。

　　今年7月20日，住房和城鄉建設部、國家開發銀行與吉林省人民政府在北京舉行《全國城市綜合管廊建設試點省合作框架協議》簽字儀式，吉林省被正式確定為地下綜合管廊試點省。而松原市也被省建設廳確定為試點城市。

　　作為試點城市，松原市按照“先規劃、后建設”的原則，在地下管線普查的基礎上，迅速完成了詳實的總體規劃和專項計劃。2015年開工建設7公里，投資10.65億元，包括學府街3.3公里，文化路3.7公里；2016年開工建設9.2公里，投資8.58億元，包括環保大街2.3公里，伯都訥大街3.2公里，溪浪河大街2.5公里，烏蘭南街1.2公里；2017年開工建設9.3公里，投資12.46億元，包括環境路0.5公里，和平路1.8公里，成吉思汗大街4.5公里，學府街北段2.5公里；2018年開工建設10.7公里，投資9.78億元，包括前煉南路6.8公里，五環大街1.3公里，濱江大道2.6公里。

　　松原市委、市政府經過多方論證，決定采用PPP模式建設地下綜合管廊。首先引進社會資本與政府授權的國有企業聯合組建項目公司，項目公司按照政府規劃，負責地下綜合管廊的立項、融資、設計、建設、運營和維護。政府主要負責制定政策、法規，對項目公司的資金使用、績效、標準化、成本控制、材料采購等進行監督管理。爭取做到在項目全生命周期成本最低，完成政府在基礎設施領域由運動員到裁判員的探索，實現在基礎設施和公共服務領域的政府職能轉換。

　　為保障地下綜合管廊PPP模式的規范性，松原市即將出臺一系列支持性規范文件。為解決入廊問題，將出臺《松原市地下空間規劃、建設、使用管理辦法》；為解決經營收費問題，將出臺《松原市地下綜合管廊特許經營管理辦法》；為解決工程管理問題，將出臺《地下綜合管廊項目專項資金管理制度》和《地下綜合管廊項目績效考核辦法》；為保證工程項目管理法律、法規的貫徹執行，將出臺《地下綜合管廊項目監督管理辦法》，以及《地下綜合管廊項目標準體系建設意見》、《地下綜合管廊投入機制建設的指導意見》等一系列政策、法規及規范性文件。項目公司在材料采購、成本控制、隊伍選擇等方面出臺具體的管理措施，并報政府備案。

　　目前，學府街3.3公里地下綜合管廊進展順利，管廊平均埋深4米，箱體斷面為雙艙，入廊管線為電力、通信、熱力、給水、排水等5類。由于該地段地下土質以細砂為主，地下水位較高，在工藝上選擇了北方較少使用的SMW工法樁作為槽體護壁結構。現正在進行SMW工法樁施工，已完成施工長度1700米。文化路3.7公里也已如期開工。

　　地下綜合管廊建設，功在當代，利在千秋，我們有理由相信，松原市能夠把這項關系千家萬戶、惠及子孫的民生工程做實做好。