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主打生態還是房地產? 中新生態城追問
[日期:2010-06-16]  來源:經濟觀察報  作者:陳文雅   發表評論(0)打印



    在天津市區東部45公里,濱海新區薊運河與永定新河匯入渤海灣處附近,一片跨越漢沽、塘沽兩區,面積達30平方公里,僅有2000原住民的鹽堿地,近幾年成了房地產商的香餑餑。

    生態城主要投資和開發主體中新天津生態城投資開發有限公司,是以天津泰達投資控股有限公司為主的中方聯合體與以吉寶集團為主的新方聯合體共同發起成立的合資企業,雙方股份各占50%。

    這片土地之所以為人矚目,是因為其是2007年11月中國總理溫家寶和新加坡國務資政吳作棟親自確定的兩國合作建設項目,也是新加坡繼1994年打造蘇州工業園后又一個雄心勃勃的開發區項目——中新生態城。

    中國城市規劃設計研究院總規劃師楊保軍是中新生態城總體規劃的主要負責人,參與了總規的整個起過程。楊保軍說,在中新生態城之前,全球各地的零星試驗主要集中在歐洲,頂多一兩平方公里,用一些生態技術,因此面對30平方公里,并無經驗可以借鑒。

    中國和新加坡定下的中新生態城的口號是“三和三能”,即人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存,能實行、能復制、能推廣。生態城管委會又將其歸納為“生態、環保、節能、自然、和諧、宜居”六大要點。在園區內,規劃了很多世界先進的節能、低碳、環保等方面技術的試驗場。

    不過,目前在動漫產業園內興建的最引人注目的卻是各個房地產項目。起步區內熱火朝天在建以及等著進駐的房地產項目,囊括了全國各地乃至亞洲各地的知名開發商。除了6月7日已經開盤的嘉銘紅樹灣項目外,世茂天津生態城項目已于去年11月底開工,萬通生態城新新家園項目也將在下半年擇機入市。據稱,此外還有臺灣遠雄、日本三井不動產、新加坡吉寶置業等品牌開發商入駐。

    萬通地產總經理許立說,該公司的生態城新新家園項目,在土地取得和各項政策優惠方面 “得到了生態城投資開發公司的很多支持”。

    萬通在該項目上的合作方、萬拓置業第二大股東天津生態城投資有限公司總經理孟群說:“大概在三年多以前,我還在泰達集團,馮侖就已經提出了關于綠色建筑、生態環保包括對于整個城市載體建設的一些想法,應該說我們一拍即合,沒有想到的是大概在兩年多以前我又調到了生態城,當時想到一定要把萬通也請到生態城做生態建設建筑的開發和建設。”他說,萬通地產是第一個進駐的全國性的開發企業。

    該項目周邊2009年出讓地塊樓面地價從300多元到1000多元/平方米不等。萬通取得該地塊的方式是受讓生態城公司全資的萬拓置業股份,先以2000萬元受讓了40%,后又以1億多元受讓了40.1%股份。該項目總體量約17.5萬平方米。萬通地產董事長馮侖說,這個項目應用了總計21項綠色技術,還借鑒了美國LEED標準,建筑節能率達到75%以上,因為他們想拿到國內綠色建筑的最高標準——建設部認證的綠色建筑三星標識。

    不過,客戶對房價的興趣似乎高于對“節能、環保”技術的興趣。萬通地產相關人士表示,項目首期開盤均價可能在萬元左右。一位客戶說,這一價格遠低于天津市區均價,略低于開發區均價,略高于目前塘沽和漢沽兩區均價。“濱海新區里面的很多盤去年底就超過1萬了。”她說,今年年后有的樓盤已經漲到了接近1.5萬元/平方米,但最近開的幾個樓盤都比較便宜,比如首創國際城是1萬出點頭。

    記者看到,生態城起步區4平方公里的土地上建設的除了生態科技園和動漫產業園有部分為產業項目、部分為房地產項目外,其余綠色住宅區、南部中心區、商業街等主要以房地產為主。起步區有290萬平方米生態住宅,以100平方米左右的戶型為主,不久后將集中上市預售。

    在生態城管委會和招商負責人的眼里,由于土地升值的空間比較大,生態城在開發建設中資金的平衡是沒有問題的,但生態城未來的產業能不能支撐整個城市的運營與管理,“還不敢打這個保票。”崔廣志說,生態城總面積30平方公里,其中只有3到4平方公里的產業用地,“這點產業的稅收能不能支撐起一座35萬人口的城市的運營與管理,是一個很重要的課題。”不過他也表示,生態城不是給自己配套的,而是給整個濱海新區做配套的。

    主要挑戰則是招商引資方面的困難。招商人員對合資公司里新加坡工作人員最初制定的方案有不同意見,“需要企業配套的門檻如此之高,人家怎么會來呢?應該考慮到成本對企業的影響和吸引力。”生態城今年確定的招商目標是,全年確保完成總投資170億元,力爭完成200億元;完成100個項目注冊,注冊資金達到10億元;實現財政收入4億元。“這個任務對我們是巨大的挑戰。”生態城管委會副主任崔廣志說。

    在中新生態城項目啟動后的最初一段時間,建設速度和投資力度并不理想。崔廣志表示:“當時市委、市政府對生態城的核心要求只有兩個字,就是‘加快’,要求4個多月時間完成服務中心建設,5個月時間完成3平方公里、340萬立方填土。”

    最近一兩年,全國各地蜂擁上馬“生態城”,天津中新生態城、河北曹妃甸、北京門頭溝、北京豐臺長辛店、上海崇明島東灘等多個生態城項目相繼上馬,門頭溝“中芬生態谷”甚至和天津中新爭起了“世界最大”。中國房地產及住宅研究會人居環境委員會副主任開彥看過一些生態城的圖紙,也跑去幾個生態城的現場了解過。中新生態城和曹妃甸生態城他都去考察過。

   “在生態系統的整體把控方面,生態城的技術要求、標準并不是很明確,實施起來難度比較大,而且人少,管的攤子特別大。”開彥說,后期開發和設計要求有較大差距,“口號還是提得比較正確,仔細一聊,不是那么回事。官員們追求的是立面好看,環境好,而不是低碳綠色理念塑造。”

    楊保軍則認為,“生態城不是生態社區,如果僅僅把住宅做成功,不能算成功。生態城是更加綜合的經濟體,還應包括產業就業、生態技術探索等多種功能,我們設計了23萬個就業崗位,相當部分就是生態環保型產業。”

    “光是治理污水鹽堿地,怎么培育適宜鹽堿地的植被,這塊就夠他們做了,我們希望他們能在這方面好好探索。但這方面都是賠錢的,所以投資公司也希望能平衡利潤和投入,只研發,沒收入也維持不了。如果他們做的和我們設想的有偏差,我不認為他們做錯,只是平衡沒把握好,過于注重利潤。”楊說。

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