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　　 中法專家會(huì)診“城市病”

　　6日，中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇在武漢舉行，湖北與法國(guó)專家圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)，在城市規(guī)劃、建筑節(jié)能、交通建設(shè)、水環(huán)境治理、城市垃圾處理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行深入探討。

　　曾多次出訪過(guò)法國(guó)的省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生說(shuō)，法國(guó)市鎮(zhèn)聯(lián)合體建設(shè)方面的成功模式，以及法國(guó)在城市規(guī)劃、公共交通、水務(wù)管理、歷史文化名城保護(hù)等領(lǐng)域的成功實(shí)踐，給他留下了深刻印象。他表示，在城市化加速發(fā)展時(shí)期，如何避免城市病的出現(xiàn)，如何實(shí)現(xiàn)人與城市的和諧發(fā)展，是面臨的重大課題。學(xué)習(xí)借鑒法國(guó)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)，有利于更好地推進(jìn)武漢城市圈的“兩型”社會(huì)建設(shè)。

　　“城市發(fā)展有眾多因素需要調(diào)和，更要做長(zhǎng)時(shí)間的研究和策劃”。中法城市可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)主席伊夫·庫(kù)斯格說(shuō)，1983年，他首次來(lái)到武漢。27年過(guò)去了，武漢發(fā)生了很大的變化，同時(shí)與不少現(xiàn)代化的城市一樣，也有著“城”長(zhǎng)的煩惱。這些“煩惱”包括城市規(guī)劃、建筑節(jié)能、交通建設(shè)、水環(huán)境治理、城市垃圾處理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多方面。武漢等城市GDP增速為每年10%的增長(zhǎng)，而目前法國(guó)一些城市僅有1%至2%的增速。他表示，法方專家愿意與湖北在城市可持續(xù)發(fā)展方面加強(qiáng)合作。

　　2007年11月，中法兩國(guó)就城市生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展合作簽署協(xié)議。今年4月，武漢城市圈被國(guó)家批準(zhǔn)為中法城市可持續(xù)發(fā)展合作協(xié)議的試點(diǎn)。

　　此次論壇由湖北省政府、法國(guó)駐華大使館、中法城市可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)合主辦。當(dāng)日，武漢城市圈九市及三個(gè)觀察員市還舉行了項(xiàng)目推介活動(dòng)。

　　■規(guī)劃■

　　城市圈基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入全面建設(shè)

　　20年內(nèi)將有750萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城

　　20年后，武漢城市圈城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%，將有750萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城生活。在6日舉行的論壇上，省發(fā)改委副主任、武漢城市圈綜改辦副主任肖安民透露，正在制定武漢城市圈的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃提出，將從大城市擴(kuò)容、小城鎮(zhèn)提升和新城鎮(zhèn)建設(shè)三大方面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　目前，武漢城市圈城鎮(zhèn)化率約為51%，預(yù)計(jì)20年后武漢城市圈城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%。“也就是說(shuō)，今后20年將有750萬(wàn)農(nóng)村居民陸續(xù)進(jìn)入城市生活。”肖安民介紹，大城市擴(kuò)容主要是武漢周邊八市擴(kuò)大。比如黃石，現(xiàn)有人口約70萬(wàn)人，到2020年人口將超過(guò)百萬(wàn)，其他七個(gè)城市人口也將分別發(fā)展成50至100萬(wàn)。

　　肖安民說(shuō)，小城鎮(zhèn)提升則圍繞九大城市進(jìn)行，優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局，每個(gè)縣集中力量建設(shè)1-2個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)。新城鎮(zhèn)建設(shè)是以城際鐵路站點(diǎn)為依托，建設(shè)一批小城鎮(zhèn)。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的4條城鎮(zhèn)鐵路有33個(gè)站點(diǎn)，如果每個(gè)站點(diǎn)形成一個(gè)容納10萬(wàn)人口的新城，武漢城市圈的城鎮(zhèn)化率將提升12個(gè)百分點(diǎn)。

　　目前，武漢城市圈基礎(chǔ)設(shè)施正進(jìn)入全面建設(shè)階段。圈內(nèi)城際鐵路武漢至孝感、武漢至黃石、武漢至咸寧、武漢至黃岡四條線路正在抓緊建設(shè)，武咸城際鐵路19.33公里的試驗(yàn)段全面完工，力爭(zhēng)明年底通車運(yùn)營(yíng)。機(jī)場(chǎng)方面，抓緊建設(shè)武漢天河機(jī)場(chǎng)三期工程，積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)與城際鐵路、城市軌道交通和高速公路的一體化銜接。

　　■專家建議■

　　清華綠色交通專家史其信——

　　靠修路來(lái)滿足交通需求不可行

　　“靠不斷地修建城市道路來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的交通需求是不可行的”。6日，綠色交通專家、清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)史其信教授認(rèn)為，公交體系的優(yōu)先發(fā)展和完善，是解決武漢等大型城市日益擁堵的有效手段和根本途徑。

　　史其信認(rèn)為，小汽車交通導(dǎo)致城市蔓延式發(fā)展，無(wú)法形成緊湊型城市布局。他列舉了一組數(shù)字：2005年底，中國(guó)城市人均道路面積10.93平米，如果采用以小汽車為主的交通發(fā)展模式，對(duì)比國(guó)外城市人均道路面積15—20平米，還需要大量占地修路，每年需新增停車用地50平方公里。

　　史其信建議，武漢城市圈可借鑒北京公交優(yōu)先發(fā)展改革經(jīng)驗(yàn)，在公交線網(wǎng)、公交樞紐場(chǎng)站建設(shè)方面進(jìn)行調(diào)整和建設(shè)，加大路權(quán)優(yōu)先力度，如設(shè)立公交專用道，提高公交運(yùn)行速度、縮短乘客出行時(shí)間、增強(qiáng)公交吸引力的重要保障。

　　“ITS（智能交通系統(tǒng)）的實(shí)施，有助于緩解交通擁堵，降低交通事故，減少空氣污染和節(jié)省能源消耗。”史其信介紹，從法國(guó)等國(guó)家的ITS發(fā)展近30年的實(shí)踐，證明對(duì)交通、環(huán)境和能源狀況有很大改善的智能交通管理系統(tǒng)，具有可持續(xù)性。

　　本報(bào)記者 章勝 王榮海

　　什么是ITS？

　　智能交通系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱ITS： Intelligent Transportation Systems ）是指將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等高新技術(shù)有效地運(yùn)用于整個(gè)交通管理體系，使人、車、路密切地配合、和諧地統(tǒng)一，從而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的交通綜合管理系統(tǒng)。

史其信

　　“公交體系的優(yōu)先發(fā)展和完善，是解決武漢等大型城市日益擁堵的有效手段和根本途徑。”

　　“‘大巴黎’是法國(guó)總統(tǒng)薩科齊提議的建設(shè)規(guī)劃方案，通過(guò)擴(kuò)建、美化、整形，將巴黎改造成‘后京都議定書(shū)時(shí)代全球最綠色和設(shè)計(jì)最大膽的城市’。”法國(guó)城市規(guī)劃2000協(xié)會(huì)主席皮爾·馬耶認(rèn)為，武漢城市圈發(fā)展可借鑒目前法國(guó)正著手實(shí)施的“大巴黎計(jì)劃”，改善城市交通網(wǎng)絡(luò)、住房問(wèn)題，對(duì)城區(qū)進(jìn)行改造和擴(kuò)增，扭轉(zhuǎn)日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距。

　　據(jù)介紹，“大巴黎計(jì)劃中”將動(dòng)用350億歐元改善交通，將再建長(zhǎng)達(dá)130公里的地鐵，把市中心和周邊的戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)、拉德芳斯新區(qū)、凡爾賽等經(jīng)濟(jì)或地理區(qū)域中心連在一起。此外，還將大力興建環(huán)保型有軌電車，并改善現(xiàn)有的輕軌、公共汽車等公交系統(tǒng)。

　　展望目前法方參與的武漢城市圈項(xiàng)目，皮爾·馬耶稱，目前法方正在籌劃參與城市圈內(nèi)如天然氣、暖氣管道等地下管線建設(shè)，并希望先選擇城市圈內(nèi)的某一座城市進(jìn)行試點(diǎn)。此外，還以“大巴黎計(jì)劃”為藍(lán)本，為武漢城市圈交通體系“量體裁衣”，為湖北提供相關(guān)的交通改造方案。

　　法國(guó)城市規(guī)劃2000協(xié)會(huì)主席皮爾·馬耶——

　　武漢城市圈可借鑒“大巴黎計(jì)劃”

皮爾·馬耶

　　6日，記者從中法發(fā)展論壇上獲悉，中法兩國(guó)首個(gè)規(guī)劃合作項(xiàng)目——大梁子湖生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃進(jìn)入評(píng)審階段，預(yù)計(jì)整個(gè)規(guī)劃方案將在明年初確定。按照規(guī)劃設(shè)想，大梁子湖將建成一個(gè)跨武漢、鄂州、黃石、咸寧四座城市的生態(tài)特區(qū)。

　　大梁子湖項(xiàng)目是中法兩國(guó)首個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，法國(guó)20多位專家參與編制《大梁子湖生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃》。論壇前一天，中法專家對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。

　　梁子湖是我省第二大淡水湖泊，跨武漢城市圈內(nèi)武漢、鄂州、黃石、咸寧等4市。該湖水質(zhì)良好，是武漢市戰(zhàn)略備用水源基地；生態(tài)系統(tǒng)完整，是中國(guó)保護(hù)最好的淡水湖泊之一，也是亞洲濕地保護(hù)名錄上保存最好的濕地保護(hù)區(qū)之一。

　　今年4月，我省與法方簽訂了《鄂法在城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域合作意向書(shū)》，一致同意把大梁子湖生態(tài)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃專家咨詢作為中法城市可持續(xù)發(fā)展的啟動(dòng)項(xiàng)目。

　　6日的論壇上，中法城市可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)主席伊夫·庫(kù)斯格表示，梁子湖項(xiàng)目將成為中法兩國(guó)在城市可持續(xù)發(fā)展合作領(lǐng)域的示范項(xiàng)目。規(guī)劃相關(guān)方案最終結(jié)果將在明年春天與湖北方面最終確定。

　　此前召開(kāi)的評(píng)審會(huì)上，中法專家建議，通過(guò)保護(hù)梁子湖及其自然景觀、恢復(fù)其原有面積、提升湖區(qū)農(nóng)產(chǎn)品附加值、建設(shè)更具價(jià)值本土風(fēng)光等舉措，建設(shè)一個(gè)跨武漢、鄂州、黃石、咸寧四座城市的生態(tài)特區(qū)。

　　6日，中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇在武漢舉行。（本組圖片 長(zhǎng)江商報(bào) 趙端 攝）