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首批50名鄉村規劃師上了第一課

[日期：2010-10-29] 來源：成都日報作者：袁弘王眉靈張全能發表評論(0)打印

　　認真地記錄，專注地聆聽——28日，全國首批50名鄉村規劃師正式在市規劃局開始了第一次培訓，拉開了他們履職上崗的序幕。50名鄉村規劃師昨天正式被逐一“劃撥”到我市14個區（市）縣的50個鄉鎮，根據安排，下周一，他們將正式走上工作一線。

　　市規劃局

　　精心設置培訓內容

　　不僅有專家課堂授課，還有獲獎設計師、鄉鎮負責人在重建點位的現場講解——昨天記者發現，理論聯系實際的培訓內容不僅內容豐厚，而且形式多樣，獲得了鄉村規劃師和對口鄉鎮負責人的交口稱贊。

　　“兩天的培訓內容我們可謂精心設置，為鄉村規劃師量身定做。”市規劃局副局長張佳向記者表示。為了增加規劃師的理論積淀，他們專門邀請了有關專家進行課堂講授，其內容包括中國城市科學研究會副理事長、原建設部村鎮司司長李兵第講授《村鎮規劃與我國社會主義新農村建設》；省住建廳總規劃師邱建講授《創新規劃理念塑造村鎮特色》；市規劃局局長張樵講授《成都市世界現代田園城市規劃理念》、市規劃局副局長張佳介紹《成都市鄉村規劃師管理辦法》；還有來自市統籌委相關負責人講授《成都市城鄉統籌探索與實踐》。而參觀學習的點位包括郫縣花園鎮天府玫瑰園、都江堰市天馬鎮向榮新村。

　　除了課堂以及現場培訓，市規劃局還專門為參加培訓的鄉村規劃師發放了《成都市鄉村規劃手冊》、《世界現代田園城市示范線總體控制要求》、《世界現代田園城市規劃建設導則》、《成都市社會主義新農村規劃建設技術導則》等非常實用的資料。

　　規劃師

　　很興奮也充滿信心

　　“此次面向全球的招募收到了很好的效果，但由于目前一些政策的限制，一些外省的優秀規劃師還暫時無法實現到成都參與新農村建設的愿望。下一步，我們將研究更加靈活的用人機制，把全國乃至全球的優秀設計師、規劃師集中到成都來，參與到成都統籌城鄉的熱潮中來！”昨天，市規劃局局長張樵說。

　　面對即將開始的新工作，鄉村規劃師又是怎樣的心情呢？“很興奮也充滿信心�！弊蛱�，將被派往金堂淮口鎮的鄉村規劃師張懷告訴記者，“今天市領導的講話給了我很大鼓舞，也讓我的信心更足，充滿干勁！相信在市領導的關懷下、在市規劃局的指導下、區縣領導的支持下，我一定會發揮自己所長，為對口鄉鎮的建設貢獻出自己的全部力量！”

　　“到一線之后的工作首先就是深入實際，進行調查研究，盡快地掌握當地的地質地貌、地方以及區域經濟發展狀況、人口與社會發展現狀、文化以及鄉土景觀、民風民俗等‘家底’，為下一步工作的科學開展提供基礎；同時加強對城鄉統籌、新農村建設等方面政策、法規、制度的深入學習，做到學以致用�！睓C構志愿愿者代表——來自澳大利亞Ausoul設計集團的中國區負責人周彥彤對記者說。她告訴記者，得知對口鄉鎮是大邑縣青霞鎮后，心急的他們已經前往實地進行了考察�！拔覀冇行判陌驯緛砭秃苊赖那嘞兼偞蛟斓酶用利�！”周彥彤說。

　　對口鄉鎮

　　除了高興還有期盼

　　首批50名鄉村規劃師昨天正式被逐一“劃撥”到我市50個鄉鎮。根據安排，我市223個鄉鎮，除納入各級城市規劃區的27個鄉鎮外，196個鄉鎮將全部配備鄉村規劃師，實現鄉村規劃師全域滿覆蓋；全市150名鄉村規劃師的配備將分三批進行，預計2012年完成全面派駐。

　　“鄉村規劃師制度出臺之前，鄉鎮規劃工作的確比較薄弱�！弊蛱�，作為50個對口鄉鎮之一的龍泉驛區西河鎮書記崔浩告訴記者。被“幸運地”分到了一個鄉村規劃師，崔浩表示很高興：“我覺得他們的到來有三大好處。”崔浩認為，鄉村規劃師制度的實施是實現統籌城鄉規劃全覆蓋的又一大具體舉措，將解決鄉村規劃誰來做、做什么、怎么做的問題；鄉村規劃師制度也是建設世界現代田園城市的保障之一，通過賦予鄉村規劃師權利和責任，可以進一步提升鄉村規劃水平，利于建設世界現代田園城市目標的實現；鄉村規劃師制度還有力而有效地搭建了承上啟下、互動交流、發揚民主、互融共享的城鄉規劃工作新方式。

　　“希望鄉村規劃師能給白鹿鎮的面貌帶來進一步的提升！”昨天，彭州市白鹿鎮書記高天成說�！巴ㄟ^災后重建，白鹿鎮獲得了新生；而鄉村規劃師的進駐，肯定將會讓白鹿的未來發展更好！我們充滿信心，也非常期盼！”高天成說。

　　管理辦法

　　《成都市鄉村規劃師管理辦法（試行）》出臺

　　鄉村規劃師每年考核一次

　　鄉村規劃師是鄉鎮規劃的宣傳員、參與者和技術把關人，對招聘征集到的鄉村規劃師每年考核一次，考核優秀和合格者，將獲得2萬元的業績獎勵。記者昨日從市規劃局獲悉，為確保鄉村規劃師制度的順利實施，充分發揮鄉村規劃師的作用，確保鄉村規劃師履職到位，切實提高鄉村規劃質量和水平，我市制定并出臺了《成都市鄉村規劃師管理辦法（試行）》。

　　據悉，鄉村規劃師是由各區（市）縣政府任命的鄉鎮專職規劃負責人，相當于本鄉鎮鄉村規劃的宣傳員、參與者和技術把關人。他的主要職責有：就鄉鎮發展定位、整體布局、規劃思路及實施措施向鄉鎮黨委、政府提出意見與建議，參與鄉鎮黨委、政府涉及規劃建設事務的研究決策；代表鄉鎮政府組織編制鄉村規劃，提出具體的規劃編制要求，對規劃編制成果進行審查把關并簽字認可后，按程序報批；代表鄉鎮政府對政府投資性項目進行規劃把關并簽字認可后，按程序報批；代表鄉鎮政府對鄉鎮建設項目的規劃和設計方案向規劃管理部門提出意見；代表鄉鎮政府對鄉鎮建設項目按照規劃實施的情況提出意見與建議；負責向鄉鎮政府提出改進和提高鄉村規劃工作的措施和建議。

　　鄉村規劃師須深入鄉村調查研究，了解上層次規劃，執行技術標準、規范和規程，對鄉村規劃編制工作提出意見和建議，保證規劃設計成果的質量；工作成效應體現社會主義新農村規劃建設的“四性”原則和世界現代田園城市的“九化”理念；應結合地方實際塑造鄉村特色；并對職責范圍內的鄉村規劃問題提出明確意見。

　　據悉，社會招聘的鄉村規劃師年薪10萬元人民幣，其中基本薪金8萬元，業績薪金2萬元，每年度發放一次，只有年度考核優秀和合格者才能獲得業績薪金。對鄉村規劃師的考核由區（市）縣政府依據鄉村規劃師在規劃編制、規劃實施、規劃建議等方面的工作績效確定�？己藘炐愕倪€將推薦評選成都市優秀鄉村規劃師，考核不合格的予以辭退或免職。

　　專家訪談

　　希望成都實踐能為其他城市提供借鑒

　　出場嘉賓：中國城市科學研究會副理事長、原建設部村鎮司司長李兵第

　　談到成都開全國先河設立鄉村規劃師制度的重要意義，長期從事我國村鎮規劃建設管理的李兵第表示，這肯定是一項非常好的舉措。據他介紹，在國內其他城市，有在某幾個村鎮設置鄉村規劃師的，但以鄉村規劃師制度進行實踐的，成都是全國第一個城市，這是一個重大的制度創新。而就全國來講，因為一些客觀原因，村鎮規劃曾經一度存在空白。而成都不僅將規劃從城市延伸到城鄉，從城鄉拓展到全域成都，更是提出了建設世界現代田園城市的規劃。現在，鄉村規劃師制度的出臺，足以證明成都是一個有遠見的城市�？梢哉f，成都的探索，是在新形勢下的可貴的先試先行。

　　在以前，對于村鎮規劃的管理是自上而下的；而此次成都的鄉村規劃師是主動把規劃送下鄉，提供對口服務，變自上而下的管理為自下而上的服務，是對基層政府治理結構的全新嘗試，難能可貴。李兵第認為，鄉村規劃制度的實施，必將更好地將成都城鄉統籌理念貫徹落實到基層；而借助于具有相當水平的職業規劃師的專業力量，鄉鎮規劃水平必將得到有效提升。

　　“希望成都的實踐能為其他城市提供借鑒�！彼詈笳f。

　　分配安排

　　首批鄉村規劃師

　　配好“婆家”

　　從9月20日起，我市去冬進行了首批鄉村規劃師的招募和征選，經過嚴格的資格審查和面試，確定了首批50名鄉村規劃師人選，并一一分配到對口鄉鎮。

　　龍泉驛區——

　　西河鎮：許霄逍；洛帶鎮：馬宗德

　　青白江區——

　　清泉鎮：王安國；城廂鎮：夏源；姚渡鎮：王長柳；祥福鎮：李文靜

　　新都區——

　　木蘭鎮：劉楊；斑竹園鎮：楊慧；新繁鎮：劉延強；石板灘鎮：周鵬

　　溫江區——