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2008年度北京市園林綠化局科技成果推廣獎——標準化水源保護林營建技術(shù)示范與推廣

　　科技項目計劃部門：北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　第一完成單位：北京市水源保護林試驗工作站

    第一完成人：李金海

　　項目起止時間：2005年1月至2007年12月

　　項目內(nèi)容簡介：

　　本項目由國家標準化管理委員會和北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責立項和管理，由北京市園林綠化局負責實施，具體承擔單位包括北京市水源保護林試驗工作站，北京林業(yè)大學水土保持學院和密云縣林業(yè)局，項目的主要目的是通過項目的實施建立起標準化水源保護林營建技術(shù)體系及其示范區(qū)--第五批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)之一，已于2007年底通過驗收。

　　為此，項目承擔單位結(jié)合我市水源保護林工程建設(shè)中存在的實際問題，充分消化吸收了我國特別是我市在“九五”、“十五”期間水源保護林建設(shè)研究中的科研成果，通過技術(shù)集成和組裝配套，形成標準化水源保護林營建技術(shù)體系，并通過標準化水源保護林示范區(qū)的建設(shè)，將理論研究成果示范、推廣到生產(chǎn)實踐中去。

　　項目推廣的主要技術(shù)為標準化水源保護林營建技術(shù)體系，包括標準與技術(shù)體系、組織管理體系和保障與服務(wù)體系3大技術(shù)體系。標準與技術(shù)體系組裝、集成了12項國家和北京市地方標準，包括新制訂1項地方標準，系統(tǒng)提出了標準化水源保護林營建的種苗優(yōu)選技術(shù)、樹種配置技術(shù)、植被恢復技術(shù)、營造林模式及驗收與檔案管理等技術(shù)。組織管理體系系統(tǒng)建立了項目組織管理結(jié)構(gòu)和管理程序，成立了項目領(lǐng)導小組、專家小組，通過部門協(xié)調(diào)分工，建立健全了管理機制。保障與服務(wù)體系系統(tǒng)建立了包括政策保障、資金保障、過程記錄、效益監(jiān)測、技術(shù)培訓、媒體宣傳等內(nèi)容的工作制度和相關(guān)程序。

　　本項目示范區(qū)建立在密云水庫集水區(qū)，示范區(qū)總面積27.5萬畝，涉及密云馮家峪、石城、北莊等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣面積1311.6平方公里。工程實施過程中主要采用政府引導與社會參與相結(jié)合的示范推廣形式。即在政府部門的協(xié)調(diào)推動下，科研院所和生產(chǎn)部門首先通過技術(shù)集成建立起標準化水源保護林營建的技術(shù)體系，并在市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府部門的分工協(xié)作下，通過技術(shù)培訓，建立基層技術(shù)隊伍，使當?shù)鼗鶎蛹夹g(shù)工人和農(nóng)民成為水源保護林營建、管護、標準化實施的主體，通過媒體宣傳，向社會公眾普及生態(tài)建設(shè)相關(guān)知識，提高本項目和林業(yè)行業(yè)的知名度。

　　本項目的創(chuàng)新點有3點：技術(shù)集成創(chuàng)新、經(jīng)營理念創(chuàng)新和運行機制創(chuàng)新。

　　技術(shù)集成創(chuàng)新：本項目所應(yīng)用示范的標準與技術(shù)體系，高度集成了我國及我市在“九五”、“十五”期間的水源保護林營建領(lǐng)域的科研成果以及10項國家和地方標準的精華，首次建立了標準化水源保護林營建技術(shù)體系。

　　經(jīng)營理念創(chuàng)新：本項目首次提出了“標準化水源保護林營建”這一概念，是對“集約型園林綠化”、“科技型園林綠化”的有益探索和實踐。

　　機制創(chuàng)新：本項目成功示范了“政府引導和社會參與的”運行機制，打破了以往林業(yè)生態(tài)建設(shè)由政府部門獨自承擔這一傳統(tǒng)模式。

　　項目的實施為當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展帶來了顯著的效益。增加標準化水源保護林27.5萬畝，項目區(qū)林木覆蓋度達到72%，森林涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)，保持水土和抵御自然災(zāi)害的能力得到增強，土壤年均侵蝕量下降到500t/km2.a。據(jù)測算，項目實施3年，為密云縣帶來直接和間接經(jīng)濟效益約1.02億元。林地資源價值3年累計增加4019萬元，涵養(yǎng)水源價值3年累計達到2085.1萬元，防風固沙保持水土價值3年累計達到4019萬元。在項目的推動下，項目區(qū)土地資源得到合理利用，林業(yè)結(jié)構(gòu)得以合理調(diào)整，生態(tài)環(huán)境得到了改善，吸引了外資，帶動了其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供了綠色就業(yè)崗位。僅本項目就培訓農(nóng)民技術(shù)人員達17748人次。同時，項目執(zhí)行過程中，充分利用報紙、電視、網(wǎng)站、信息發(fā)布、張貼標語、發(fā)放宣傳掛歷、宣傳手冊等多種形式進行開展廣泛的宣傳，提高了林業(yè)知名度，普及了標準化生產(chǎn)知識。

　　2007年12月21日，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受國家標準化管理委員會的委托，組織中國林業(yè)科學研究院、北京林業(yè)大學、密云縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位的專家對項目進行了考核驗收。專家組一致認為該項目按任務(wù)書的計劃任務(wù)圓滿完成了建設(shè)研究任務(wù)，符合《全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法》的要求，考核驗收合格，并得到了94.81+2分的好成績，其中+2分為創(chuàng)新獎勵分。

（信息來源：北京市園林綠化局）