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姜春云：關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)若干問題的思考

日期：2008-11-05 來源：《求是》2008-21 作者：姜春云我要評(píng)論（）

　　深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明的本質(zhì)及其特征

　　認(rèn)識(shí)和把握生態(tài)文明的本質(zhì)及其特征，對(duì)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏，至關(guān)重要。為什么生態(tài)文明能夠破解人類社會(huì)發(fā)展不可持續(xù)的困局，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境效益？這是由生態(tài)文明的本質(zhì)及其特征決定的。

　　就本質(zhì)與含義而論，生態(tài)文明是當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和人力資本經(jīng)濟(jì)相互融通構(gòu)成的整體性文明。生態(tài)文明不僅是遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律行事的文明，還是一種遵循特殊規(guī)律的文明，即遵循科學(xué)技術(shù)由“單一到整合、一維到多維”綜合應(yīng)用的文明。在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，生態(tài)文明正是“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”要求的文明，即人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果人人共享、公眾幸福指數(shù)升高的文明。

　　就人與自然、人與社會(huì)、人與人關(guān)系的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐而論，生態(tài)文明的主要特征，可以概括為，審視的整體性、調(diào)控的綜合性、物質(zhì)的循環(huán)性和發(fā)展的知識(shí)性。

　　審視的整體性。傳統(tǒng)的工業(yè)文明所關(guān)注的重點(diǎn)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的角度審視，這無疑是正確的、必要的，但其致命的弱點(diǎn)是，不顧地球生態(tài)圈大循環(huán)的整體、全局，忽視了環(huán)境容量和自然生態(tài)的承載力，以致帶來了環(huán)境惡化和發(fā)展不可持續(xù)的困境。而現(xiàn)代生態(tài)文明，則既保持了工業(yè)文明的優(yōu)點(diǎn)、長處，又克服了它的弱點(diǎn)、短處。生態(tài)文明理念所強(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)持以大自然生態(tài)圈整體運(yùn)行規(guī)律的宏觀視角，全面審視人類社會(huì)的發(fā)展問題。認(rèn)為，人類的一切活動(dòng)都必須放在自然界的大格局中考量，按自然生態(tài)規(guī)律行事。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既要考慮人類生存與繁衍的需要，又必須顧及生態(tài)、資源、環(huán)境的承載力，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，發(fā)展與環(huán)境同步、雙贏。生態(tài)文明理念的實(shí)質(zhì)，就是認(rèn)定生態(tài)、環(huán)境是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都要依托這個(gè)基礎(chǔ)，從這個(gè)基礎(chǔ)承載力的實(shí)際出發(fā)，任何超出這個(gè)基礎(chǔ)承載力的發(fā)展，都將帶來不良以至得不償失的后果。強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須堅(jiān)持“自然生態(tài)優(yōu)先原則”，即“量體裁衣”、“量入為出”、“索取適度、回報(bào)相當(dāng)”，而不可“急功近利”、“竭澤而漁”，肆意妄行，與自然規(guī)律、生態(tài)法則撞車。這也正是為什么惟有生態(tài)文明能夠根治工業(yè)文明導(dǎo)致的環(huán)境惡化、發(fā)展不可持續(xù)的痼疾，使發(fā)展與環(huán)境變?yōu)榱夹匝h(huán)、可持續(xù)的奧妙要訣所在。

　　調(diào)控的綜合性。傳統(tǒng)工業(yè)文明時(shí)代形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人文和自然科學(xué)，盡管都蓬勃發(fā)展，碩果累累，為經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)，但其最大的弱點(diǎn)在于，相互獨(dú)立分割，切斷了相互間固有的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，呈現(xiàn)了各展其長、各行其是的格局。其結(jié)果，一是導(dǎo)致整個(gè)自然生態(tài)與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大循環(huán)，難以統(tǒng)籌謀劃、正常有序?qū)崿F(xiàn)，帶來種種顧此失彼的失衡現(xiàn)象，造成資源巨大浪費(fèi)和其潛在生產(chǎn)力發(fā)掘的束縛；二是孤立的不同學(xué)科研究的局限性，又很容易陷入某種片面性、表面性、盲目性、主觀性，導(dǎo)致人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生之間不協(xié)調(diào)、不平衡，甚至互相矛盾、抵消，形成惡性循環(huán)，不可持續(xù)。而現(xiàn)代生態(tài)文明科學(xué)的顯著特點(diǎn)，就是集生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和其它自然、人文學(xué)科之大成，成為一門多學(xué)科相互聯(lián)結(jié)的大跨度、復(fù)合型、融為一體的邊緣學(xué)科。這種聯(lián)結(jié)和組合，不是多個(gè)學(xué)科的簡單相加，而是追求生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的有機(jī)統(tǒng)一，綜合研究、分析、解決傳統(tǒng)工業(yè)文明向現(xiàn)代生態(tài)文明轉(zhuǎn)變中的重大問題。這種立足于大自然與人類發(fā)展全局的綜合性研究，能夠準(zhǔn)確觀察、判斷整個(gè)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等的總體結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行狀況，找出諸多運(yùn)行鏈條中究竟哪些是長的、強(qiáng)的，哪些是短的、弱的，從而提出恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整優(yōu)化對(duì)策，達(dá)到“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的預(yù)想目標(biāo)。

　　比如，長期以來，“先污染，后治理”似乎已經(jīng)成為工業(yè)化不可逾越的定律。我國不少的公職人員也都這樣認(rèn)為。那么，推進(jìn)工業(yè)化是不是就一定跳不出“先污染、后治理”的怪圈！？實(shí)踐證明，既要工業(yè)化，又不陷入環(huán)境惡化困境，是可以做到的。芬蘭等北歐一些國家，愛爾蘭、瑞士、加拿大、澳大利亞等國家，就走了一條以生態(tài)文明為主導(dǎo)的新型工業(yè)化路子，其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高度現(xiàn)代化，生態(tài)、人居環(huán)境又一直良好。關(guān)鍵在于這些國家把優(yōu)化生態(tài)、保護(hù)環(huán)境納入了治國方略，從發(fā)展規(guī)劃、政策設(shè)計(jì)到法律、法制，都體現(xiàn)了人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境同步的生態(tài)理念，從而避免了“先污染、后治理”。在我國，此等范例也是有的。威海、珠海、廈門、廊坊、三亞等一批城市，改革開放以來，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都高于全國平均水平，但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也一直良好。訣竅在于其發(fā)展理念、方針和政策，把保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境放到了應(yīng)有的位置，做到了“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先、發(fā)展與環(huán)境雙贏”。

　　物質(zhì)的循環(huán)性。能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞，是全球所有生態(tài)系統(tǒng)最基本的功能和構(gòu)成要素。實(shí)踐證明，發(fā)展循環(huán)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變成為“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源——無廢棄物”的反饋或循環(huán)過程，是生態(tài)文明理念的重要體現(xiàn)，也是有效消除傳統(tǒng)工業(yè)化“資源——產(chǎn)品——廢棄物”這種簡單直線生產(chǎn)方式弊病的有效舉措。實(shí)踐證明，循環(huán)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)既可以大幅度提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，又能從根本上節(jié)能降耗減排，做到“資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化、經(jīng)濟(jì)效益最大化”。這種生產(chǎn)方式，工業(yè)可行，農(nóng)業(yè)可行，環(huán)保、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等也都是可行的。近些年來，我國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城市，效果之顯著，令人矚目。

　　發(fā)展的知識(shí)性。傳統(tǒng)工業(yè)化的完成，主要靠高投入(資金、資源、環(huán)境、民生)，在創(chuàng)造巨額財(cái)富的同時(shí)，付出了過大的資源環(huán)境代價(jià)，難以為繼。而生態(tài)文明時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則主要靠智力開發(fā)、科學(xué)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步。人類已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各種新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新模式雨后春筍般地迅猛發(fā)展，特別是信息技術(shù)、生物技術(shù)的突破，正在從根本上改變?nèi)藗兊乃季S方式、生產(chǎn)方式和生活方式。科學(xué)技術(shù)真正變?yōu)椤暗谝簧a(chǎn)力”，人才資源成為“第一資源”，并轉(zhuǎn)化為人力資本。這種大趨勢(shì)把智力開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步推上了主導(dǎo)發(fā)展的“帥位”。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，人才、智力在生產(chǎn)力構(gòu)成中的作用是大不相同的，其重要性在不斷升級(jí)：在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是“加數(shù)效應(yīng)”，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是“倍數(shù)效應(yīng)”，在生態(tài)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是“指數(shù)效應(yīng)”。科學(xué)研究表明：隨著科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，體能、技能、智能對(duì)社會(huì)財(cái)富的貢獻(xiàn)分別為1∶10∶100,即一個(gè)僅具有體能而無技能、智能者，與一個(gè)既有體能又有技能者對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率的差距為10倍；與一個(gè)體能、技能、智能兼?zhèn)湔呦啾龋瑢?duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率則是100倍的差距。據(jù)世界銀行測算，投資于物質(zhì)資本，其回報(bào)率為110%；投資于金融資本，其回報(bào)率為120%；投資于人才開發(fā)，其回報(bào)率為1500%。正因?yàn)槿绱耍嗄陙砦鞣桨l(fā)達(dá)國家一直在搶占人才、科技與知識(shí)的制高點(diǎn)，大幅度增加人力資本、人才培育、高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的投資。統(tǒng)計(jì)資料表明，1995年至2005年的10年間，中國公共教育支出占GDP比重由2.3%上升至3%左右；而世界平均水平由5.2%上升至7%；發(fā)達(dá)國家則由5.5%上升至9%。世界發(fā)達(dá)國家的知識(shí)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，已經(jīng)超過50%。可見，由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變，不僅是理念轉(zhuǎn)換和更新，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入要素的轉(zhuǎn)型，即現(xiàn)代知識(shí)、技術(shù)和智力資本唱了主角，起決定性作用。這是生態(tài)文明與傳統(tǒng)工業(yè)文明的又一顯著區(qū)別。

　　上述四大特征說明，生態(tài)文明是源于工業(yè)文明又高于工業(yè)文明的文明，其優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越性遠(yuǎn)非工業(yè)文明所能比擬。走生態(tài)文明之路，已是當(dāng)今世界的大勢(shì)所趨。

　　那么，生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明又是什么關(guān)系呢？這要作科學(xué)辨證分析。就其領(lǐng)域?qū)傩远摚拇笪拿鞫加懈髯蕴囟ǖ暮x、特征和功能，四者又是相輔相成、互為因果的現(xiàn)代文明的總體。就時(shí)代而論，生態(tài)文明既是建立在物質(zhì)、政治、精神文明的基礎(chǔ)上，而又處于這一基礎(chǔ)的主導(dǎo)位置，即這個(gè)時(shí)代要求把生態(tài)文明理念與道德準(zhǔn)則貫穿于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、民生和資源、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮導(dǎo)向、驅(qū)動(dòng)作用，使所有的發(fā)展都體現(xiàn)生態(tài)文明的要求——新的文明時(shí)代特點(diǎn)。如果不懂得這一點(diǎn)，思想、理念、道德、行為仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明階段，那么，這種人就是時(shí)代的落伍者。可惜，目前我國這種人還占了一個(gè)相當(dāng)?shù)臄?shù)量。這是需要著力解決的一個(gè)大問題。