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評論：免費公園能否少點商業味

日期：2008-09-02 來源：重慶晚報作者：陳林李珩我要評論（）

南區路鄒容烈士紀念碑附近綠樹成陰

　　重慶目前已建成的公園共有135個，其中近40個是在2006年之后建成的。這40個公園中，絕大多數是主城區內的公園。而未來10年，主城區將新建17個市級公園，其中大多在百畝以上。

　　隨著公園免費開放，逛公園成了多數市民樂意的休閑方式。公園不僅是城市的天然氧吧，還逐漸成為人們的一種寄托和依賴。可如今，這種依賴似乎在個別地方有點變味。如何管好免費公園，怎樣才能更好地發揮公園作為休閑娛樂場所的功效，這已成為市民給城市管理者們提出的新課題。

　　公園商業味過濃

　　市民舒適感下降

　　麻將聲太吵舒適感下降

　　市花卉園目前既是我市首家植物花卉專類園，也是主城區日均接納游客量最大的公園。

　　廖建國住在花卉園附近，是公園的常客。每天上午，他都會到公園內跑步，并和其他老人一起下棋，中午才回家。但近來，他越來越難以感受到公園的樂趣，舒適感嚴重縮水。

　　8月29日，記者在花卉園看到，即使下著雨，也有十余桌麻將打得正歡。撐起太陽傘，喝杯熱茶，加上公園內的新鮮空氣，打麻將的確很愜意。“麻將聲太吵了，占的地盤也越來越大！”廖老嘆氣說，自從去年6月花卉園免門票后，“麻將桌一下子就多了起來，5家茶館分布公園各處，多時甚至有100余桌。”廖說，即使在標有緊急避難場所的地塊，也擺上了麻將桌。

　　“其實也不是說公園內不能打麻將，但公園是讓老百姓呼吸新鮮空氣、休閑的地方，過了就變了味！”廖老說，前幾天，公園管理方還將園內的3張石桌拆掉，欲改成麻將桌，游客意見很大，最終又才恢復。

　　市園林局曾統計，占地面積220多畝的花卉園，每天要接納1萬多名市民入園游覽休閑。按照《重慶市公園設計規范》的要求，在公園，游客人均約占60平方米的綠地才會感到舒適。這樣換算下來，花卉園最初的設計容量不到2500人。如今實際游人量超過4倍，加上“擁擠”的經營設施，公園味道的確淡了些。

　　門面一串串公園像賣場

　　另一個具有代表性的公園是位于沙坪壩的沙坪公園。記者一走進公園大門，首先映入眼簾的是大批兒童娛樂設施，越往里走，餐廳、麻將館、婚宴場地、隨處擺放的小吃攤……“商業味過濃了，這也是重慶公園的硬傷。”市園林局公園管理處處長李光明說，過濃的商業味讓沙坪公園基本喪失了公園的基本屬性。而在重慶，像這樣的公園不在少數。

　　“在市屬公園中，無論是設施管理、園容園貌，還是經營秩序，管理都還不錯，區屬公園則相對落后一些。”李光明說，市園林局今后將加強對公園內經營設施的管理，比如合理設置服務點，經營者經營門類、場地不得超過規定的范圍等。“當然難免有公園違規，這就需要市民參與監督，我們好及時糾正、整改。”

　　讓市民與公園零距離接觸

　　大渡口公園圍墻要全拆

　　本報訊大渡口公園取消收費“門檻”后，計劃今年底或明年初拆除建了20多年的圍墻，真正把公園還給市民。上周，大渡口區公園管理處透露，拆除后的公園圍墻，將改用植物墻代替，增開公園入口。

　　大渡口公園位于該區核心地段，占地150多畝，是主城六大商圈中所處位置最核心的公園。大渡口區公園管理處主任王宏介紹，該公園建于1986年，為了便于管理，400多米長的圍墻一直存在，盡管2004年3月公園免費開放，但僅有3個進出口。

　　“大渡口公園計劃拆除現有的混凝土墻、透空鐵欄桿圍墻，改用植物墻代替，成為開放式公園，與周邊廣場、步行街融為一體。”王宏說，之所以拆除圍墻，主要是公園免費開放后，人氣陡增，日均最高人流量從1萬人增至3萬人。而公園周邊目前已開發上十個成熟樓盤，住有10余萬居民。“早晨一旦天氣好，公園內跑步的人特別多，他們都要求公園多增加入口。”

　　據悉，目前常年活躍在公園內的群眾組織有30多個。大渡口區書法家協會成員楊勇說，公園免費開放4年來，感覺服務越來越人性化，搞活動時可免費搭電、提供直飲水，增設便民雨傘、配備日常藥品、針線包等。

　　王宏介紹，公園先后在加強管理、提升服務方面下了功夫，成為主城區最先達標的公園之一。比如：增設籃球場、羽毛球場、乒乓球桌等，都是全免費；2005年起率先在主城公園中辦理公共責任險，凡游客在公園內出了事，由保險公司買單；在經常逛公園的群眾代表中，率先聘請20多名文明行為義務勸導員，讓游客自我監督、提升市民素質，從而降低管理難度和成本。

　　新建公園避免3大誤區

　　實際上，現有公園建設、管理中總結的經驗、存在的問題，對今后新建公園提供了一些借鑒。昨日，市園林局原副局長、市風景園林學會副理事長向培倫，市人大城環委委員、市旅游商會會長劉放指出：新建公園要盡量避免三大誤區。

　　誤區投資動輒數以億計

　　“我近期陸續參加了部分新公園的規劃設計評審，發現這些公園投資動輒數以億計，感覺是在修建星級花園。”向培倫說，部分區縣有關領導理直氣狀：這是提升城市品質的需要，目標就是要一鳴驚人、超英趕美。

　　劉放認為，新建公園是民心工程，不要為建而建，更不能為了“搶眼”，淪為政績工程。他舉例說，主城某區建設體育公園，投資高達5億多元，這么高的投資額，就是因為配套高爾夫球館等高檔消費場所。

　　向培倫說，從國內外來看，所謂公園都是服務普通大眾的，就是樹林草地，讓人走得進來、坐得下去，能夠放松身心、回歸自然，沒有必要搞星級的服務設施，那些服務可通過會所等市場手段解決，期望公園今后能賺錢、贏利，本身有違公共資源、公共產品屬性。

　　誤區公園建設貪大放小

　　未來要建的17個市級公園大多位于內環高速外，新建公園是否只能遠離人口密集的主城核心區，這些地方的核心地段、街頭巷尾再無地可建嗎？向培倫的答案是否定的。

　　向培倫說，新建公園除了建設數量外，重要的是要均勻分布。因此，在人口密集的主城核心區，如果分布不平衡，今后居住在核心區的人將會離自然越來越遠。

　　劉放認為，主城區建設公園，一定不要抓大放小、貪大求全。他舉例說，在蜿蜒的南區路上，兩側綠樹成陰，鄒容碑在喬木的掩映下，古樸安靜。在轉彎一側，還有古香古色的小亭子供行人休憩和玩耍。每次經過，心情都得到放松。

　　“主城若能多有幾處這樣的景觀該多好！”劉放說，街旁綠地、護坡綠地、小游園等，盡管規模小，一旦星羅密布，可成為主城公園極其重要的有益補充，這也是廣大市民不可缺少的。

　　誤區觀念停在見縫插綠

　　重慶直轄后，城建部門曾倡導見縫插綠，要想方設法多建綠地。對此，向培倫認為，出發點雖好，但觀念上是被動的。要變被動為主動，就必須主動為城市開辟綠地，在城市開發建設前，把綠地規劃、預留出來。

　　城市公園、綠地的根本屬性，就是城市公共生活空間。劉放認為，綠地往往是城市建設規劃中最容易被“調整規劃”的用地。因此，城市街道、人行道、廣場、河道周邊的綠地被隨意擠占、侵占的事時有發生。