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　　就工程項目建設而言，投資控制貫穿于項目建設的全過程。從目前的投資控制來看，通過對項目建議書、可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到有效控制。設計階段通過限額設計，使設計概算超投資估算的現象得到基本控制。施工階段通過招標投標和施工監理的全面推行，使工程預算投資得到合理確定和有效控制，通過造價咨詢服務部門、審計部門對工程結算和決算的審核，剔除其中的不合理部分，使該階段的投資也得到應有的控制。

    一、優化設計對建設投資的影響

    1、設計方案直接影響投資工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達70%以上。單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術先進經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%。

    2、設計質量間接影響投資據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占38%，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。

    二、搞好優化設計的幾點建議

    1、建立必要的設計競爭機制為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招標投標。雖然早在1984年，當時國家計委和城鄉建設環境保護部就印發《工程設計招標投標暫行辦法》，1995年建設部230號文印發了《城市建筑方案設計競選管理辦法》，新頒的《招標投標法》中也規定符合條件項目的勘察設計必須招標，但實際招標項目的量一直很少，只占總項目的10%左右（不同地區其比例可能有所不同），即使采用招標的項目，也存在招標體系不完善、評標方法不健全等情況，缺乏公平競爭性，因此應完善設計招投標的相關環節。首先，應成立合法的設計招標代理機構；其次，各地方主管部門應健全相應的規定，符合條件的項目必須招標；第三，業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；第四，招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查；第五，應設立健全的評標機構，確定合理的建設評標方法，以保證設計單位公平競爭，并限制業主在項目上的隨意性。

    設計單位為提高競爭能力，在內部管理上應把設計質量與個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的現象，由畫了算轉變為算著畫，并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關，共同控制設計過程。

    2、完善相應的法律法規優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總體出發，對設計方面的規范不夠具體。為更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。

    3、注意優化設計工作的綜合性通過優化設計來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強調節約投資，正確處理技術與經濟的對立統一是控制投資的關鍵環節。設計中既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到功能的傾向；又要反對重視技術，輕經濟、設計保守浪費的現象。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為核心，以系統觀念為指針，以總體效益為出發點，從而真正達到優化設計效果。

    綜上所述，應正確認識設計對控制工程造價的重要性和必要性，從設計上采取可行的方法來控制工程造價。

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