北京市園林綠化局關(guān)于印發(fā)《北京市公園分類分級管理辦法》的通知

　　市公園管理中心，各區(qū)園林綠化局、經(jīng)開區(qū)城市運(yùn)行局，局有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全市公園差異化、精細(xì)化服務(wù)管理，滿足人民群眾休閑游憩的多元需求，現(xiàn)將修訂后的《北京市公園分類分級管理辦法》印發(fā)給你們，請各區(qū)及有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　北京市園林綠化局

　　2022年6月2日

　　北京市公園分類分級管理辦法

　　第一條  為推進(jìn)全市公園差異化、精細(xì)化服務(wù)，滿足人民群眾休閑游憩的多元需求，實(shí)行全市公園分類分級管理，依據(jù)《北京市公園條例》《北京市濕地保護(hù)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《森林公園管理辦法》《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于區(qū)園林綠化局申請納入公園名錄的公園。

　　第三條  本市公園分類分級管理實(shí)行成熟一批、公布一批、動態(tài)調(diào)整的原則。

　　第四條  市園林綠化局負(fù)責(zé)制定全市公園分類分級管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)，并開展組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。

　　區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)研究制定本區(qū)公園分類分級管理相關(guān)配套措施，并具體負(fù)責(zé)組織申報、檢查評估等工作。

　　市公園管理中心具體負(fù)責(zé)市屬公園分類分級管理工作。

　　第五條  依據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》及首都公園游憩體系構(gòu)建需求，本市公園分為七類：

　　（一）綜合公園：是指功能完善、設(shè)施齊全、內(nèi)容豐富，適合開展游覽、休憩、科普、文化、健身、兒童游戲等多種活動，可以滿足不同人群多種游園需求的公園。最低控制規(guī)模≥5hm2，適宜規(guī)模≥10hm2。

　　（二）社區(qū)公園：是指具有必要的配套服務(wù)設(shè)施和活動場地，主要為一定居住用地范圍內(nèi)的居民就近開展日常休閑活動服務(wù)，側(cè)重開展兒童游樂、老人休憩健身活動的公園。最低控制規(guī)模≥0.5hm2，適宜規(guī)模≥1hm2。

　　（三）歷史名園：是指具有突出的歷史、文化、生態(tài)、科學(xué)價值，能體現(xiàn)特定歷史時期造園技藝，對城市變遷或文化藝術(shù)發(fā)展產(chǎn)生過影響的園林場景。

　　（四）專類公園：是指以特色主題為核心內(nèi)容或具有突出的歷史文化價值，具有相應(yīng)游憩和服務(wù)設(shè)施，側(cè)重滿足特色主題塑造和特定服務(wù)內(nèi)容，兼具其他功能的公園。專類公園依托資源特征和環(huán)境優(yōu)勢而布局，空間區(qū)位不局限于城市開發(fā)邊界內(nèi)，包括植物園、動物園、遺址公園、兒童公園、文化公園、體育健身公園、游樂公園、城市森林公園、城市濕地公園、近郊型郊野公園等多種主題類型。

　　（五）游園：位于城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，用地獨(dú)立，規(guī)模較小，方便周邊居民和工作人群就近使用，具有休閑游憩功能和簡單游憩服務(wù)設(shè)施，兼具塑造城市景觀風(fēng)貌的公園綠地。

　　（六）生態(tài)公園：位于城市建設(shè)用地范圍外，兼顧市民休閑游憩、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然景觀展示、科普教育宣傳等多重功能的公園，包括郊野公園、濱河森林公園、鄉(xiāng)村公園等。

　　（七）自然（類）公園：指自然保護(hù)地體系中（包括森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等）向公眾開放、具有休閑游憩和科普教育等功能、配置相應(yīng)游憩服務(wù)設(shè)施的區(qū)域。

　　第六條  依據(jù)《北京市公園條例》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策要求，結(jié)合公園現(xiàn)狀品質(zhì)、管理水平和服務(wù)需求，本市公園基礎(chǔ)等級分為以下四級：

　　（一）一級公園：品質(zhì)優(yōu)秀，管理水平高，具有示范帶動作用的公園。

　　（二）二級公園：品質(zhì)良好，管理水平較高的公園。

　　（三）三級公園：品質(zhì)較好，管理水平達(dá)標(biāo)的公園。

　　（四）四級公園：品質(zhì)一般，管理水平基本達(dá)標(biāo)的公園。

　　自然（類）公園參照相關(guān)規(guī)定分為國家級、市級兩個等級。

　　第七條  除相關(guān)法規(guī)有明確規(guī)定的以外，公園類別主要根據(jù)功能定位、屬性特征、公園規(guī)模、用地性質(zhì)、服務(wù)對象等內(nèi)容進(jìn)行評定，詳見《公園類別評定條件對照表》（附件2）。對于部分鄰近城市集中建設(shè)區(qū)、具有城市公園形態(tài)、發(fā)揮城市公園功能的公園，可依據(jù)實(shí)際用途按綜合公園、社區(qū)公園或?qū)ｎ惞珗@評定。

　　第八條  初次評定公園等級時，從基本情況（30分）、保護(hù)維護(hù)（40分）、服務(wù)運(yùn)營（30分）、加分項(xiàng)（10分）等4個方面定量賦分，總分110分。評分≥85分為一級、70-84分為二級、60-69 分為三級、

　　第九條  公園類別、等級的初次申報，由區(qū)園林綠化局初評申報，市園林綠化局組織專家論證確認(rèn)，并以名錄信息形式依法向社會公開。

　　第十條  各公園初評申報材料應(yīng)包含公園基本管理信息（名稱、所屬區(qū)及街鄉(xiāng)、地址、面積、紅線范圍、機(jī)構(gòu)、人員、土地性質(zhì)、建成開放時間、是否免費(fèi)開放、聯(lián)系方式等）、規(guī)劃設(shè)計和竣工驗(yàn)收情況、游客服務(wù)設(shè)施及保障情況（游客容量、綠化、建筑、園路及鋪裝場地、水體等用地比例及面積、設(shè)施配置數(shù)量等）、區(qū)園林綠化局初評意見等。

　　第十一條  公園命名遵循《地名管理?xiàng)l例》并應(yīng)當(dāng)符合以下原則：

　　（一）公園命名應(yīng)與屬地歷史文化、人文習(xí)俗、自然地理、公園特性等相適應(yīng)，體現(xiàn)地域特色，展現(xiàn)時代特征。

　　（二）應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃所明確的游憩、服務(wù)、生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險等主要功能相適應(yīng)，突出公園主題和文化內(nèi)涵，避免命名隨意化、一園多名等現(xiàn)象。

　　（三）綜合公園一般以“某某公園”命名，社區(qū)公園一般以“某某社區(qū)公園”命名，游園一般以“某某游園”“某某小游園”“某某園”命名，專類公園可根據(jù)功能類型以“遺址公園、體育公園、主題公園、動物園、植物園、游樂園”等命名，生態(tài)公園、自然（類）公園可結(jié)合其原有子類命名。

　　（四）不得使用有損國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整以及帶有民族歧視性的字詞，不得使用違背社會公序良俗、含義低俗的字詞。

　　（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用明文限制的“大、洋、怪、重”等名稱。

　　（六）不得使用外文、繁體字、異體字、自造字和標(biāo)點(diǎn)符號，盡量避免使用多音字、生僻字和容易產(chǎn)生歧義的字。

　　（七）不得以國外地名、國外企業(yè)名、國外產(chǎn)品名和商標(biāo)名命名。

　　第十二條  區(qū)園林綠化局申報評定為一級或者二級公園的，由市園林綠化局核定。評定為三級或者四級公園的，由區(qū)園林綠化局核定并報市園林綠化局備案。

　　第十三條  區(qū)園林綠化局應(yīng)當(dāng)督促政府投資或運(yùn)營的新建、改建公園根據(jù)相關(guān)規(guī)定完成竣工驗(yàn)收，并組織及時申報納入全市公園分類分級管理名錄。

　　第十四條  市、區(qū)園林綠化局建立健全公園類別、等級年度更新機(jī)制。區(qū)園林綠化局于每年9月底前完成本區(qū)公園檢查、自評以及新建成開放公園申報工作，市園林綠化局于每年12月底前完成抽查、復(fù)核工作，于次年1月底前公布。

　　第十五條  區(qū)園林綠化局根據(jù)日常監(jiān)管和年度檢查情況，對本區(qū)公園類型、等級提出調(diào)整意見。對負(fù)面輿情多、發(fā)生重大事故或者檢查認(rèn)定管理服務(wù)不達(dá)標(biāo)的，市、區(qū)園林綠化局依職責(zé)提出限期整改意見，逾期整改不到位的予以降級，情節(jié)較重的予以撤銷，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報。對于管理評價好、養(yǎng)護(hù)水平高的公園，市、區(qū)園林綠化局可以酌情提升等級。

　　第十六條  每年公園類別、等級的評價結(jié)果抄送區(qū)人民政府，建議納入市、區(qū)林長制等相關(guān)績效、管理考核體系，并作為市、區(qū)各相關(guān)部門政策保障依據(jù)。

　　第十七條  各區(qū)園林綠化局及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立公園分類分級管理工作責(zé)任體系，明確主管部門、責(zé)任到人。

　　第十八條  納入分類分級管理的公園應(yīng)當(dāng)在入口醒目位置公示公園的類別和等級，接受社會公眾的監(jiān)督。

　　第十九條 區(qū)園林綠化局結(jié)合實(shí)際，細(xì)化制定本區(qū)公園分類分級管理措施，并報市園林綠化局備案。

　　第二十條  本辦法自2022年8月1日起實(shí)施。2016年3月2日《北京市園林綠化局關(guān)于印發(fā)的通知》（京綠園發(fā)〔2016〕1號）同時廢止。

　　北京市園林綠化局辦公室

　　2022年6月13日印發(fā)