古城風貌核心區保護規劃范圍 制圖/王斌

功能結構圖

　　長沙是一座歷經3000年城名、城址不變的歷史文化名城。古城歷史文化風貌區是長沙城市的靈魂，是湖湘文化和城市記憶的主要載體，極具歷史文化價值和社會經濟價值。16日，長沙市自然資源和規劃局對外公示《長沙古城歷史文化風貌區城市設計》《長沙市古城歷史文化風貌區核心區保護規劃》。

　　根據設計，長沙古城歷史文化風貌區擬按照“十字商業文化軸、五帶、十四片區組團”的功能結構，重點打造太平街、坡子街、定王臺等24片文化空間，以提升古城風貌區文化魅力。

　　空間結構 十字商業文化軸、五帶、十四片區組團

　　“古城風貌區是傳承歷史文脈的核心空間，也是彰顯城市魅力的精華地區。”市自然資源和規劃局相關負責人介紹，開展古城風貌區城市設計是落實城市總體規劃和歷史文化名城保護專項規劃、古城風貌區核心區保護規劃等上位規劃的要求，也是推進長沙老城區有機更新的重要依據。

　　根據規劃，古城風貌區范圍北至五一大道，東南至白沙路、人民路、建湘路，西臨湘江路，面積3.15平方公里。包括太平街歷史文化街區，省立一師范、西文廟坪和化龍池3個歷史地段。而核心區范圍為：北至人民路，南達勞動路，東至黃興路、人民路、白沙路、城南路，西面靠近湘江路，面積1.25平方公里。

　　據介紹，此次城市設計分為兩個層次：一是在整體設計層面，對場地現狀基本情況進行全面的摸底調查，重點摸查了規劃區內的傳統風貌建筑；二是在詳細設計層面，重點對西文廟坪、白果園與化龍池、省立一師范三大片區進行了詳細設計。在整體空間結構控制上，確定了“十字商業文化軸、五帶、十四片區組團”的功能結構，重點打造太平街、坡子街、定王臺等24片文化空間。

　　歷史遺存 現有26處文保單位和22處不可移動文物點

　　“很多人以為老長沙城在‘文夕大火’中化為灰燼，其實當時還有大片未被燒的區域，而且一些老街巷在被燒后又得以重建，所以大火后的長沙仍保留了古城原有的街巷格局和空間肌理。”長沙文史專家陳先樞表示，長沙城市格局和肌理得以保留下來，這是歷史留給我們的“寶貝”。

　　事實上，長沙古城歷史文化風貌區存有大量的文保單位和歷史遺存，是歷史文化名城保護規劃確定的兩個風貌區之一。據統計，風貌區內現有各級文物保護單位26處，包括3處國家級、4處省級和19處市級；現有22處不可移動文物點，包括共進會舊址、藩后街古井、長沙老劇院白果園清代公溝等；現有歷史建筑3處，分別為金線街、原長沙市委辦公樓、民主新大廈舊址。

　　此次城市設計在充分調研的基礎上，通過“歷史價值、科學價值、藝術價值”三大指標，依據相應評價標準及分級依據，共識別出潛在歷史建筑342處和歷史街巷261條，其中已公布的歷史街巷11條，保留歷史格局的街巷91條，擬新增的歷史街巷69條，其他保護整治街巷90條。

　　交通規劃 倡導慢行為主，恢復傳統小街區格局

　　市自然資源和規劃局相關負責人介紹，在城市設計過程中，通過與歷史地圖對比，將各道路街巷劃分為不同類型，提出不同的管控要求。對已公布的歷史街巷和擬新增的歷史街巷，在嚴格保護街巷兩側的歷史建筑風貌、街巷格局的基礎上，可對其進行修繕與整治。

　　對尚存一定歷史格局的及傳統街巷拓寬的，選取必要的進行步行環境優化提升。對建議恢復歷史街巷，從通達性、安全性、步行性等角度出發，建議打通部分街巷，盡可能恢復已消失的，且對歷史空間結構影響較大的歷史街巷。

　　在道路街巷交通規劃中，從外圍道路、內部街巷和停車設施3個方面進行設計。外圍道路方面，風貌區內倡導慢行為主的交通方式，不鼓勵過境交通穿越，特別是歷史街巷擴寬改造的道路，如黃興路、書院路、西湖路等通道，需對現狀道路斷面進行優化。

　　內部街巷方面，尊重街區內部的街巷格局，在現狀基礎上，按照傳統街巷尺度、模式，打通部分路段，恢復、塑造傳統小街區格局。

　　停車設施方面，在街區外圍增加停車設施，鼓勵商業、辦公等非居住附屬停車場向社會開放，鼓勵建設地下停車庫等中大型集中停車設施，以集約土地利用。

　　核心區 打造“山水洲城”特質歷史文化空間

　　古城風貌區核心區是長沙古城的精華所在,與岳麓山、湘江、橘子洲相對相望，構成“山水洲城”的特色空間格局。市自然資源和規劃局相關負責人介紹，編制《長沙市古城歷史文化風貌區核心區保護規劃》，主要是為了加強對核心區整體歷史風貌的保護，挖掘歷史文化內涵、提升環境品質、完善公共設施，充分發揮自身的歷史文化資源優勢和特色，促進保護和更新的協調發展。

　　記者了解到，規劃確定古城風貌核心區的功能性質為“山水洲城”特質歷史文化空間，以居住功能為主體，文創產業、旅游休閑、商業商務與服務業有機結合的多功能城市復合區。并分別對風貌區內的土地使用、建筑保護與更新、建筑建造、道路交通、綠化與公共空間、市政基礎設施、公共服務設施等提出了具體控制性規定。

　　市自然資源和規劃局相關負責人介紹，此次古城歷史文化風貌區城市設計和核心區保護規劃已通過市規委會審議，面向社會公示，公示期為1個月，根據市規委會審議意見和公示意見修改完善后，將報市政府批復。