3月23日上午，第九屆園冶高峰論壇分論壇“城市設計與人居環境國際論壇”在上海外高橋喜來登酒店召開。深圳畢路德建筑顧問有限公司董事、總建筑師杜昀先生作了題為《在資本導向的城市建設中創造豐富的公共空間》的演講。他將美國、歐洲的城市規劃與現在中國城市規劃做對比，將案例融入其中，用經驗和項目成果舉例，講述了幾個資本模式下中國城市規劃。以下為杜昀先生演講主要內容：

深圳畢路德建筑顧問有限公司董事、總建筑師杜昀

　　我們團隊主要在深圳，但是所做的項目遍布全國。最近幾年，我們接觸的城市設計規劃的項目里，碰到了一些我認為是現在中國城市建設中具有普遍性的問題，今天拿出來跟大家分享。

　　我曾經在美國待過十年，回國也有二十年了，對國內城市空間的設計有一些自己的體會。以前，在計劃經濟時代，我們的城市規劃基本是這樣一個過程，設計一個城市時，首先會做一個有序的主觀的城市規劃，最后卻往往帶來一種非人性化的結果。而市場經濟決定的城市空間，有很強的產權意識，一方面它會壓縮城市公共空間（這也是近年來國外很多planner規劃師要努力改善的），但另一方面，可盈利的追逐會促使私有空間向公共空間開放，反而形成了令人愉悅的，舒適的人性化城市空間。

　　我們知道中世紀的廣場因為交易、宗教、議事的功能需求，它把所有的活動空間，包括市，街市都規劃在一個方框里面，廣場是城市的主要公共活動空間。當然這是他們已有的基礎，我們沒有這樣的基礎，這種傳統是繼承不來的。我們傳統的“里坊制”是通過圍合將各種人和活動控制性管理，他所產生的城市具有家族內向聚合和社會交往孤立的空間特征。

中世紀歐洲城市的街道與廣場

　　現在這幾年，如何創造一個豐富的城市空間已經成了一個挑戰。五六年以前，城市設計主要是做新城，做新區的規劃、城市設計、兩江四岸等。現在我們面臨的城市設計往往是對現有城市的提升層面上。

　　挑戰一是現在中國城市偏政治性的空間現狀。挑戰二是如何突破復雜的產權關系和利用有限的城市財政收入去創造豐富的空間。有的城市財政收入有限，需要利用資本去做城市改造，但資本是逐利的，如何在改造與盈利之間尋求平衡？這兩點，是我們在給各地政府做城市設計時，面臨的最大挑戰。

　　在做城市改造提升時，我們碰到的核心區域問題主要有三個：第一是城市公園簡陋的現狀，這主要是由于經費、維護以及理念不同造成的。比如園林局做綠化，規劃局做規范，他們比較少去關心真正的城市活動是什么。由于園林局的重點在綠化，所以它做了很多真正的城市綠地空間，從生態的角度講，這可能是好事，但是在城市公共空間稀缺的情況下，我們還需要考慮公共活動空間問題，只有當人們真正使用起來，綠地才能最大化的發揮作用。

　　第二個典型的問題是過時的工業園區，這在廣東，尤其是深圳、東莞等珠三角地區非常明顯。長三角區域相對會好一些，因為它們有比較規律性的規劃。隨著城市的快速擴張，逐漸被包圍在中間的工業廠區、園區的使用者無法承受租金的壓力，會選擇轉移。轉移后留下大量占有土地的產業，如何提升它的使用？就需要進行再造。

　　第三個問題全國都有，但在廣東，尤其是深圳比較尖銳，就是城中村。如今，為了保留城市發展彈性，政府新政策是在特定時間內保留一定比例的城中村，范圍內土地不得納入拆除重建類城市更新單元計劃。但基于消防、管理上現有的風險，以及與周邊CBD環境的融合，城中村改造還是比較迫切，政府也很重視。

　　接下來，將通過我們的實踐，以及碰到一些問題時的思考，與大家分享一下我們的解決方案。

　　目前，我們接觸比較多的是政府和開發商的EPC模式。EPC模式的好處是，至少它最后是能回收成本的。但是最終怎么盈利，還需要各方做更多的思考與實踐。

深圳西鄉文昌街提升改造

　　我們最近在做深圳西鄉文昌街提升改造項目，該項目位于深圳機場旁邊的一個舊村，臨空產業園區旁邊，是一個傳統的街區。改造手法為活化、更新、微改造。我們把原有的碼頭、文昌閣、祠堂等歷史建筑梳理出來，并租下廣場附近的片區，根據市政府規劃，由開發商出資，改建為人才公寓。設計的重點是把這個地方變成活化的空間，通過做一些公共設施等措施，在公共空間里引入人的活動。其次，圍繞小型的廣場，做一些商業業態，與開發商一起探尋盈利方向。

政府+開發商EPC模式——蘇州胥江小島項目

　　蘇州胥江小島是與萬科合作的一個舊改項目。項目位于蘇州一個小島上，我們將歷史價值比較高、品質較好的部分民國時期的工業建筑保留下來，進行提升改造，以保留場地記憶。同時在另一部分拆建區域新建功能更為集約的體育場館，并結合我們在濱水設計方面的優勢，用更為經濟的防洪界限，保護重點建筑免受洪水侵害。

政府+開發商EPC模式——沙尾城中村提升改造

　　沙尾城中村提升改造是我們與政府、萬科合作的一個EPC項目。改造前該片區存在缺乏城市開放空間、建筑界面形象雜亂、街巷空間擁擠惡劣等現狀，我們在保持城中村現有空間肌理的前提下，通過充分利用垂直空間、增加公共開放場所，完成了公共開放廣場、城市界面及內部街巷空間的全面提升。同時，我們有意識在設計里面鼓勵各個村民開設商鋪，做外擺的設施，進一步活化公共空間。

政府PPP模式——福州鼓臺中心區水系整治景觀設計

　　福州鼓樓臺江區水系整治景觀設計是我們去年已經完成的政府PPP模式項目。該項目與北控水務一起合作，他們主要負責整治、施工、后期管理等，我們負責其中的景觀設計以及景觀施工過程的監督。福州是著名的水城，但原有的完好的水系系統隨著時間的發展被割裂、打斷，污染問題嚴重，且岸邊可達性差。我們通過駁岸改造、植物種植提升、修建小型公共活動空間、休閑步道等措施，來完成恢復水的流動和恢復岸邊人的活動的目的。

政府PPP模式——蘇州太平書鎮規劃建筑設計

　　蘇州的太平古鎮也是PPP模式，目前已經完成了部分改造與重建。這里絕大部分是民國時期的建筑，還有少量晚清時代的建筑以及七八十年代重建的建筑。我們在對水系進行梳理、保留、復原外，也對整個空間做了規劃，以“書”文化為靈魂，打造古鎮旅游+文化創意產業為核心主導的雙輪驅動復合小鎮。

資本的投入和回報模式——深圳坂田上雪工業園提升改造

　　最后一種模式是資本的投入和回報模式，暫時還是一種比較模糊的需要繼續探尋的模式。我們所做的坂田上雪工業園提升改造項目位于著名的華為基地旁，屬于較老舊的工業園區，存在缺乏公共空間、交通混亂、建筑立面單一等問題。我們以公共空間活力串聯為升級策略，將此處打造為一個集酒店、宿舍、商業、研發、辦公、共享空間于一身的現代智慧花園辦公區。通過這個項目的實踐，讓我比較開心的是，哪怕我們做一點點改善，比如種一點樹、種一點花，這個區域在節假日都會吸引到很多人前往，可見對于積極的公共空間、可以供人活動的空間，需求還是很大的。景觀設計它不是一個美化工程，而是可以真正從人性化的觀點出發，滿足人們日常生活和休閑需求的空間。

　　杜昀，畢路德建筑顧問有限公司董事，總建筑師，美國景觀建筑協會會員。開創性地打造了畢路德“建筑、景觀、室內”三位一體的團隊架構，致力于以全能型的團隊為客戶服務，打造既充滿藝術張力，又蘊含非凡商業潛能的作品。