為加強古樹名木保護，提升歷史文化傳承能力，促進生態文明建設，山東省日前公布了《山東省古樹名木保護辦法》（以下簡稱《辦法》），共29條，自2018年7月1日起施行。

   　 《辦法》的出臺，為山東省逾百年古樹和珍稀名木撐起了“保護傘”，讓古樹名木的保護有法可依。

  　  保護經費列入當地政府的財政預算

   　 什么樣的樹木才是“古樹名木”？《辦法》指的古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。而名木，則指珍貴、稀有或者具有重要歷史、文化、科學研究價值和紀念意義的樹木。

    　古樹名木實行屬地管理、分級保護，堅持政府主導與社會參與相結合、定期養護與日常養護相結合的原則。

    　縣級以上人民政府加強古樹名木的保護管理工作，組織協調宣傳普及保護知識，增強公眾保護意識，鼓勵和支持古樹名木保護的科學研究和推廣應用。古樹名木保護所需經費列入政府財政預算。

  　  《辦法》指出，縣級以上人民政府林業、城市綠化主管部門（以下統稱古樹名木主管部門）按照本級人民政府規定的職責權限，負責本行政區域內古樹名木的保護管理工作。縣級以上人民政府財政、國土資源、環境保護、文物管理等部門按照各自職責，做好古樹名木保護管理的相關工作。

  　  縣級以上人民政府古樹名木主管部門定期對本行政區域內的古樹名木資源進行普查，核實認定，登記造冊，統一編號，建立古樹名木圖文檔案和電子信息數據庫。單位和個人向古樹名木主管部門報告古樹名木資源信息的，古樹名木主管部門及時予以核實登記。

   　 古樹名木三級認定，并確定養護單位或者個人

    　《辦法》規定，古樹名木實行分級認定、保護。名木和樹齡在500年以上的古樹，實行一級保護，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認定，逐級上報經省人民政府古樹名木主管部門審核后報省人民政府確認公布；樹齡300～500年的古樹，實行二級保護，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認定，經設區的市古樹名木主管部門審核后報設區的市人民政府確認公布；樹齡100～300年的古樹，實行三級保護，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認定后報本級人民政府確認公布。

   　 名木和一級保護的古樹，保護范圍不小于樹冠垂直投影外3米；二級保護的古樹，保護范圍不小于樹冠垂直投影外2米；三級保護的古樹，保護范圍不小于樹冠垂直投影外1米。

   　 《辦法》指出，縣級人民政府古樹名木主管部門要按照下列規定，確定古樹名木的養護單位或者個人（以下統稱養護人）：在機關、團體、企業事業單位等用地范圍內的古樹名木，所在單位為養護人。

    　在鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內的古樹名木，鐵路、公路和水利設施的管理單位為養護人。

    　在自然保護區、風景名勝區、旅游度假區、森林公園、地質公園、國有林場用地范圍內的古樹名木，該園區的管理單位為養護人。

    　在文物保護單位、宗教活動場所等用地范圍內的古樹名木，所在單位為養護人。

    　在園林綠化管理部門管理的公共綠地、公園、城市道路以及其他公共用地范圍內的古樹名木，城市園林綠化管理單位為養護人。

    　在其他區域的古樹名木，由縣級人民政府古樹名木主管部門按照所有權關系和管理職責協調所在地村民委員會、居民委員會確定養護人。

   　 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應當建立古樹名木養護激勵機制。縣級人民政府古樹名木主管部門應當根據保護級別、生長環境、養護現狀等實際情況，與養護人簽訂養護協議，明確養護責任、養護要求、獎懲措施等事項，并給予養護人適當補助。

    　省人民政府古樹名木主管部門按照分級保護的要求制定古樹名木養護技術規范，對土壤改良、灌溉排水、有害生物防治、防腐與樹洞處理、搶救復壯以及保護設施建設等作出統一規定，并向社會公布。

    　養護人要按照養護技術規范以及養護協議的規定，對古樹名木進行日常養護，保障古樹名木正常生長。養護人發現古樹名木遭受有害生物危害或者人為、自然損害，生長勢出現明顯衰弱、瀕危等情況的，應當及時報告縣級人民政府古樹名木主管部門。

    　縣級人民政府古樹名木主管部門要加強古樹名木養護知識的宣傳和培訓，對養護人提供技術指導和服務，定期組織對古樹名木進行巡視檢查。巡視檢查中發現古樹名木遭受損害、生長異常等情況，或者接到相關報告后，應當及時采取相應治理措施或者組織專業技術人員實施搶救復壯。

  　  損害古樹名木的行為，最高罰款3萬元

  　  《辦法》明確了禁止損害古樹名木的行為：砍伐或者擅自遷移；在古樹名木保護范圍內新建擴建建筑物或者構筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動用明火、堆放和傾倒有毒有害物品；刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物；其他損害古樹名木正常生長的行為。

　    因公共事業和基礎設施建設項目確需在古樹名木保護范圍內進行建設施工的，建設單位應當在施工前制定古樹名木保護方案，并報縣級人民政府古樹名木主管部門備案。古樹名木主管部門應當對保護方案的制定和落實進行指導、監督。因建設施工對古樹名木生長造成損害的，建設單位應當承擔相應的復壯、養護費用。

  　  《辦法》規定，擅自移動或者損毀古樹名木保護標志和保護設施的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令改正，可處200～500元罰款；情節嚴重的，處500～2000元罰款。

   　 在古樹名木保護范圍內新建擴建建筑物或者構筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動用明火、堆放和傾倒有毒有害物品的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令改正，可以處500～2000元罰款；情節嚴重的，處2000元～1萬元罰款。

  　  在古樹名木上刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物，或者有其他損害古樹名木正常生長行為的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令改正，可以處500～2000元罰款；情節嚴重的，處2000元～1萬元罰款。

    　建設單位未在施工前制定古樹名木保護方案，或者未按照古樹名木保護方案施工的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令改正，可以處1～3萬元罰款。