引言：

　　2017年10月1日，雄安新區將迎來宣布設立半年的日子。今年4月1日，新華社授權發布的短訊引發了世界關注：中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區。新區規劃范圍涉及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域。

　　而集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎等，都被納入新區任務之中。

　　半年過去，這個繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，建得怎樣了?在研究者眼中，它發生了哪些變化?又有哪些值得關注和期待的亮點?

　　封面新聞記者通過權威專家回訪和雄安實地探訪，再次近距離揭秘雄安，解讀這一“千年大計”。

　　對話嘉賓：

　　曹和平，北京大學經濟學院教授，北京大學數字中國研究院副院長，中國西部促進會副會長。

曹和平

　　“雄安新區的建設，是中國現代化進程的"最后一躍"。2017年10月1日，雄安新區將迎來宣布設立半年的日子。著名經濟學家、北京大學教授曹和平日前在接受封面新聞記者專訪時，再次談及“雄安新區是中國現代化的最后一躍”，并表示，“最后一躍”主要是在對中國現代化進程歷史的觀察上得出的結論。

　　雄安新區建設

　　處在現代化最后階段的歷史節點

　　關于“最后一躍”，曹和平教授表示，過去的四十年，中國經歷了經濟體制改革、勞動力從農村向城市轉移以及新型城鎮化的歷史進程。至今，我國人均GDP已經達到8000美元，按照以往的經驗，從人均GDP8000美元到12000美元需要五到七年的時間完成。當我國人均GDP越過12000美元這一門檻時，就標志著現代化的完成。

　　“雄安新區的建設，正巧處在這一時間節點之上。所以我將其稱之為" 現代化的最后一躍"，曹和平說。

　　雄安新區建設

　　是對現代化進程中問題的綜合校正

　　“雄安新區的建設，是對于中國過去現代化進程中所出現問題與缺點的綜合校正”。在談到雄安新區建設歷史背景時，曹和平教授表示，“我國的現代化，曾存在明顯的缺點，就是早年把現代化單純的理解為工業化;1980年代中后期發展經濟學理論進入中國，又簡單的理解為城市化;再后來，以城市化為特征的現代化又逐漸發展為超大城市化。為了追求工業化，各種各樣的合力綜合作用，我國城市間的競爭演化成為一種政治經濟學授權的競爭，你是個副省級的城市，你可以擁有什么級別的銀行，一次可以批多少畝地，你的開發區可以達到什么級別，導致不同城市間，同樣的勞動有著不同的制度含金量收益。雖然國家也試圖通過一些政策傾斜來改變這一現狀，但效果甚微。可以說，超大城市化的后果，是很多人始料不及的”。

　　在這一背景下，新一輪城市化將向何方走，成為擺在施政者面前的一道難題。疏解北京非首都職能，就成了一個可資以試驗的另一維方向上的現代化契機。曹和平說，研究發現，將北京的非首都職能向周邊的任何中等規模以上城市疏解，都會疊加出另外一個超大城市，帶來新的問題。所以新區選址在了雄縣、容城、安新三個名不見經傳的縣城，這是對以往超大城市化的警覺。

　　曹和平認為，中國進入現代化完成，以進入發達經濟門檻線(12000美元)為參考，大概也就是5-7年時間。所以說，雄安新區的建成將是中國自1840年代以來，7-8代人繼替努力實現“現代化最后一躍”的標志性事件。也是新中國以后，中國現代化進程，尤其是改革開放以來經濟發展、城市發展、社會發展及綜合發展的重大轉折。

　　雄安模式具有

　　開辟新經濟發展范式的意味

　　“因為雄安新區的建設，是對既往城市化思路的校正，所以過去的很多方法就不能再采用了。”在談到雄安新區的開發建設將會采取何種模式時，曹和平認為，浦東新區建設時期采用的土地財政模式，使得基礎資產快速漲價，在產業成熟度跟不上時，其他關聯非實體產業資產會序貫漲價，還未形成核心競爭力的實體產業無法提供所需的報酬率以滿足非實體經濟的高報酬需要，結果是惡化了該城市(行業)與城市(行業)的貿易條件，極大抑制了新經濟成分的生成和發展。雄安新區的建設不能再走老路，香港的困局，就是擺在前面的例子。

　　曹和平表示，雄安未來能否在不犯城市化過程中的類“荷蘭病“，在不惡化貿易條件的前提下，讓經濟成長起來，讓不動產的價值和其他實體經濟的價值同水平成長，進一步催生城市新經濟成分的增加，將是值得期待的。雄安新區的建設，是一次發展模式上的突破。

　　曹和平分析說，如果雄安新區的建設，能夠走出一條不同于以往城市發展的新路子，雄安將不僅僅是中國城市化進程的一個里程碑式的轉折點，更將成會為世界提供異于新加坡、日本、韓國以及歐美等城市發展過程的的示范。正是在這個意義上，雄安新區的成長將具有世界意義，有著開辟新經濟發展范式的意味。

　　做前人沒做過的事

　　雄安建設者們任重道遠

　　“目前雄安新區的建設，確實存在理論和經驗不足的問題。我們的前面已沒有可供參考的范本。”在談到雄安新區建設的前途與挑戰時，曹和平表示，雄安新區的建設，要充分發揮想象力，更要發揚理論聯系實際、實事求是的精神，需要學界、政界的有識之士發揚獻身精神，需要媒體輿論形成討論雄安模式的小氛圍、小氣候。只有這樣，才能真正探索出一個具有世界意義的雄安模式。深圳就是例子，全世界都在探索特區建設，只有中國第一個成功了，這也是我們信心的來源。

　　曹和平還認為，雄安新區的模式，應該在長三角、珠三角、中原地區和西部地區接續進行嘗試，只有在不同地區間形成競爭，才能形成一個成熟的科學的城市發展模式，雄安新區不能只有一個，不能孤立地去搞。