2017年9月2日下午，在河北衡水舉辦的濕地園林與生態城市建設研討會上，衡水市委副書記、市長王景武發表題為《突出濕地特色 建設生態湖城 努力打造京津冀重要節點城市——衡水城市建設基本情況與發展展望》的主題演講。

衡水市委副書記、市長王景武

　　以下為演講內容：

　　尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

　　大家下午好！

　　今天，河北省住房和城鄉建設廳、衡水市人民政府與亞洲園林協會、園冶杯國際競賽組委會、中國風景園林網、中國公園協會園林與園藝博覽園分會、世界園林雜志在這里隆重舉辦“濕地園林與生態城市建設研討會”。如此規模大、影響廣的研討會，是河北省首屆園林博覽會的一大亮點，也是衡水人民的一大盛事，對于濕地園林和生態城市建設具有十分重要的意義。研討會的舉行，既充分表明了社會各界對風景園林事業發展和生態城市建設的關心關注,也充分體現了省委、省政府對衡水城市發展的高度重視。這次論壇，群賢畢至，專家薈萃，必將為衡水生態城市建設帶來新的理念，激發新的活力，注入新的動力。首先，我代表衡水市委、市政府，對蒞臨研討會的各位領導、各位嘉賓、各界朋友表示熱烈地歡迎，向多年來關心支持衡水發展的各位領導和專家表示衷心地感謝！

　　下面，我就衡水城市建設情況與展望，向各位領導和專家作一匯報。希望大家對衡水濕地園林和生態城市建設，多支高招，多提寶貴意見。

　　一

　　衡水位于河北省東南部，地處黑龍港流域，東與山東德州市毗鄰，省內與石家莊、保定、滄州、邢臺接壤。現轄8縣1市2區，1個衡水高新區，1個濱湖新區，114個鄉鎮，4994個行政村，總面積8815平方公里，人口455萬。

　　衡水歷史文化悠久。是九州之首古冀州所在地，河北省簡稱“冀”就源于此。古樸厚重的文化底蘊造就了漢代大儒董仲舒、北魏著名女政治家馮太后等一大批對中國歷史產生影響的先賢名人。衡水是中國木版年畫藝術之鄉，內畫鼻煙壺、宮廷金魚、侯店毛筆號稱“衡水三絕”。衡水是革命老區，是全國第一個農村黨支部、河北省第一個縣委“兩個第一”的誕生地。衡水因水而生、因水而建、因水而興，滏陽河在境內總長136公里，其中市區段13.75公里，承載著衡水的歷史和未來。

　　衡水交通區位優越。地處環京津、環渤海、沿京九鐵路重要位置，是雄安新區正南方向的第一個設區市，即將貫通的太青高鐵和即將開工的雄商高鐵、石衡滄港城際在此交匯，1小時內可達北京、天津、濟南、石家莊四大城市，被著名社會學家費孝通稱為“黃金十字交叉處”。隨著通用機場建設的加快實施，衡水作為京南第一大交通物流樞紐的作用將日益凸顯。特別是太青高鐵和雄商高鐵通車后，衡水將邁入真正意義上的“高鐵時代”，成為到雄安新區、中原地區的一個重要樞紐，北上南下十分順暢。

　　衡水特色產業發達。多年來，形成了絲網、玻璃鋼、鐵塔鋼構等十大特色產業，基本形成了一縣一業、多縣一業的格局。棗強大營號稱“天下裘都”；安平絲網國內市場占有率達到85%，占全國出口量的80%以上；桃城區工程橡膠占國內市場份額的60%以上；棗強、冀州玻璃鋼占到國內市場的15%以上；景縣橡塑制品占到國內市場的40%，鐵塔鋼構占到國內市場的35%；武強縣出口西洋樂器占中國出口額的80%。這些產業既有濃郁的地方特色，又有獨特的品牌優勢，更有無窮的發展空間和潛力。

　　衡水生態環境優美。以綠為貴，以水為美，水綠生態優勢疊加，是京津冀地區至關重要的生態腹地。位于主城區的衡水湖，保護區總面積163.65平方公里，水面75平方公里，是國家級濕地和鳥類自然保護區，也是比大熊貓還稀少的世界極危物種青頭潛鴨的重要繁殖地，被譽為“京津冀最美濕地”和“東亞地區藍寶石”，與周邊的冀州區、濱湖新區、桃城區、衡水高新區一起構成組團式城市建設格局。特別是冀州撤市設區后，結束了一市一區的歷史，市轄區面積擴大到1509平方公里。隨著河北省首屆園林博覽會和衡水市首屆旅發大會的成功舉辦，一座生態宜居的濱湖園林城市正以靚麗的新姿閃耀在華北大地。

　　衡水教育優勢突出。受儒家思想影響很深，自古以來就重視教育，一直延續至今，很有自信地說，衡水的基礎教育在全國都是領先的，如雨后春筍涌現出了衡水中學、衡水二中等一批知名中學，高考成績連續多年全省第一，每年考入清華、北大等名校人數占全省50%以上，教育已成為衡水一張重要名片。

　　二

　　衡水1996年撤地建市，是全省最年輕的設區市，城市建設基礎差、底子薄、起步晚。近年來，我們緊緊抓住被列為全國中小城市綜合改革試點市、京津冀協同發展、雄安新區規劃建設等重大機遇，堅持擴容與提質并舉、發展與民生并重、生態與文化結合，發揮后發優勢，加快補齊短板，城市建設取得長足發展。

　　（一）緊扣生態主題，著眼打造京津冀重要節點城市，科學確定城市功能定位。中央《京津冀協同發展規劃綱要》和河北省委《關于貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉的實施意見》，將我市定位為南部功能拓展區和重要節點城市，重點承擔農副產品供給、科技成果產業化和高新技術產業發展功能。同時，我市還是國家級中小城市綜合改革試點市、省級新型城鎮化試點市、省級綜合配套改革試驗區。按照中央和省委、省政府部署要求，我們堅持發揮優勢、揚長避短，研究制定《關于加快推進京津冀協同發展的實施意見》，確立了打造京津冀區域交通物流樞紐，綠色農產品供應、京津生態屏障保護、京津技術成果轉化及產業承接、京津教育醫療及休閑養生功能疏散基地“一樞紐、四基地”功能定位。并結合衡水在京津冀城市群中的功能定位，著眼于拓展中心城市發展空間、促進城市功能性擴容、發揮中心城市在城鎮化格局中的引領作用，將中心城市發展定位為冀中南綜合物流樞紐、安全食品和優質農產品生產加工配送基地、生態宜居濱湖園林城市，為城市建設和發展指明了方向。

　　（二）突出生態主線，堅持規劃引領，下大力做大做強中心城市。我們立足衡水自身特色，對全市城市總體規劃（2015—2030）進行了修編，更加注重中心城市與周邊區域協調規劃、產業布局與城市建設協調推進、歷史文化與現代風格協調融合、城市規劃與城市設計協調配合，更加突出衡水市在京津冀城市群中的重要支點作用，通過規劃運營釋放城市生命力。在主城區建設上，我們始終堅持組團式發展，按照近期“一湖三區”、遠期“一湖六區”城市發展規劃，圍繞衡水湖這個中心，形成“大衡水”組團式格局。到“十三五”末將實現“四個一百”發展目標，即中心城市建成區面積100平方公里、湖區水面100平方公里、環湖造林100平方公里、市區人口100萬人，衡水將成為國內少有的一湖聯六區，湖在城中、湖城相連的城市。

　　（三）凸顯生態特色，強化基礎設施建設，提升城市功能品質。雖然我市綜合經濟實力比不上發達地區，但在城市基礎設施建設上始終堅持高起點、高標準，力求超前、舍得投入。7月15日，河北省首屆園林博覽會在衡水湖畔盛大開幕。我們舉全市之力，大干快上，利用8個月時間，一座占地89公頃的精美園林展現在全省人民面前。發揮省首屆園博會大事牽引作用，加大“補短板”項目謀劃推進力度，實施市政建設“3個10”工程，每年謀劃10項、新開10項、竣工10項。目前，火車站廣場綜合改造、文化藝術中心等項目已竣工投用，植物園、奧體中心等項目正全面建設，中央商務區、高鐵商務區等項目也正在積極謀劃推進。我們始終堅持把打響生態品牌作為城市建設的主題主線，大力推進海綿城市、智慧城市和地下綜合管廊建設，年內南部新區、濱湖新區、衡水高新區全面啟動海綿城市建設；以數字化社區為重點，將主城區、冀州區、安平縣、故城縣列為智慧城市試點，推進信息化與城市化深度融合；主城區8公里的綜合管廊正在加緊建設。

　　（四）注重生態打造，實施小縣大縣城戰略，推動縣城擴容提質。我市縣城小、基礎差，我們把著力點放在比精致、比舒適、比生態、比靈氣上，堅持走“小縣大縣城”的路子，一手建新城、一手改舊城，強力實施三年攻堅行動，共實施項目206個，完成投資246.3億元，全市11個縣市區中已建成10個省級園林城市。年內，中心城市將完成國家園林城市驗收，各縣市全部創建成為省級園林縣城。同時，堅持產城教融合發展，省級高新區、工業園區實現“縣縣全覆蓋”，高標準建成了一批教育園區，高中教育全部向縣城集中。2016年，全市所有縣城全部實現集中供水、集中供熱和清潔能源供熱，污水處理廠全部達到一級A排放標準，垃圾處理場達到二級以上標準，縣城污水處理率、生活垃圾無害化處理率達到95%，城鄉環境大為改觀，生態環境持續好轉，衡水正在向生態宜居園林城市大步邁進。
今年既是實施“十三五”規劃的關鍵之年，也是新一屆政府開局之年。我們緊盯建設京津冀重要節點城市目標，協調推進“多規合一”，編制全市生態環保規劃，劃定城市開發邊界和生態紅線，最大限度留出生態空間；啟動城市水系循環規劃，本著“先循環、后行船”，讓城區長達42公里的水系“活”起來；統一編制覆蓋全市域的村鎮總體規劃，強化城鄉規劃銜接和管控。圍繞做大做強中心城市，以“兩城兩會一賽事”為引領，強力推進市政重點工程建設，今年我市市政重點工程和基礎設施項目總投資達975.2億元。同時，以舉辦省首屆園博會為契機，大力實施城市管理整治年，開展了全市集中整治“雙違”專項行動。特別是重點謀劃了滏陽河文化帶規劃建設、園博園建設與城市發展研討會、“一湖三城”城市規劃調整、承接雄安新區輻射、董仲舒思想文化研究及推廣、衡水湖生態保護等六件大事，事事都關乎生態城市建設，件件都有市領導牽頭，大衡水、新衡水、生態衡水的發展格局正在加速形成。

　　三

　　嶄新的時代，衡水也將迎來全新蝶變。隨著京津冀協同發展進程的提速特別是雄安新區的設立，我們在認真研究、深入探討、科學謀劃的基礎上，確立了未來城市發展思路：未來衡水城市發展將由傳統的以主城區為中心的發展模式，向以衡水湖為中心，以桃城區、濱湖新區、冀州區環湖發展的“一湖三區”組團式生態發展模式轉變，突出濕地特色，建設生態湖城，努力打造京津冀重要節點城市。

　　（一）突出“一湖三區”，衡水將建成空間合理、品質高端的生態之城。立足打造京津冀重要節點城市，對標雄安新區，我們將聘請頂級團隊編制衡水總體規劃，加強頂層設計。正在開展的城市空間戰略規劃和新的城市總體規劃，將把冀州區納入中心城市范圍，圍繞衡水湖這一生態核心，形成“一湖三區”的城市結構。同時，以衡水湖和生態修復為核心，擴大城市綠色生態涵養空間，形成人與自然和諧發展格局，打造京津冀區域最美的環湖生態型城鎮群。未來五年，桃城區跨河向南擁湖發展，進一步強化城市醫療、市級體育中心、植物園等公共服務設施建設，疏解老城區，大力推進“城市雙修”（生態修復、城市修補）工作，改善生活環境，提升人民幸福指數。濱湖新區將借助園博園、教育園區、科技會展中心等項目建設，豐富提升康養旅游服務職能，服務京津冀，建設京南旅游目的地。冀州區發揮歷史文化元素豐富的優勢，積極發展文化旅游和生態觀光，打造濱湖宜居之城。最終，桃城區—濱湖新區—冀州區將聯動構建超百萬人口大城市，形成區域性中心。衡水高新區—武邑—棗強—清涼店物流園區—大營鎮，將作為五個特色產業組團拱衛中心城市，形成有力的經濟支撐。

　　（二）突出“一環兩縱三橫”，衡水將建成交通發達、體系完善的生態之城。隨著太青高鐵的竣工和雄商高鐵的定線，衡水市作為京津冀區域交通物流樞紐城市和雄安新區“南大門”的功能日趨顯現。我們正在加快推動京津衡“一小時交通圈”建設，大力推進雄商高鐵、石衡滄港城際、石衡、衡港高速及通用機場等重大基礎設施建設，實現縣域高速公路全覆蓋，構建“一環、兩縱、三橫”高速公路網。“一環”，即邢衡高速衡水段與大廣高速一起，圍合成“大衡水”高速外環，對拉大衡水城市框架，促進區域經濟協調、快速發展將起到積極推動作用。同時，對促進河北中南部加快融入環渤海經濟圈，全面提高在京津冀協同發展中的競爭力具有重要作用；“兩縱”，即大廣高速、任德高速；“三橫”，即黃石高速、石衡——衡德高速、邢衡——衡港高速。未來將形成高鐵、高速互聯互通的綜合交通網絡，北上可達京津和雄安新區，南下直通港澳，東南與滬杭直通，東出黃驊港直達海外，西進過娘子關接連秦晉。衡水既是與雄安新區毗鄰的遼闊腹地、雄安新區的“南大門”，又是京津冀一體化輻射的前沿，更是北京非首都功能重要的時空點。

　　（三）突出“一心三廊、一片三楔”，衡水將建成濕地彰顯、魅力獨具的生態之城。未來將以建設生態宜居特色城市為目標，進一步美化城市環境，塑造城市特色，提升城市競爭力。著力打造“一心三廊、一片三楔”生態空間結構：“一心”，以衡水湖國家級自然保護區為都市藍心；“三廊”，滏陽河、滏陽新河、滏東排河、索瀘河四條主要河流，形成串聯各個生態斑塊的三條藍色通廊；“一片”，高速公路外環內、桃城區及衡水湖以西為生態保育涵養地區；“三楔”，都市區主要城區組團之間預留城市綠楔，與生態保育涵養區共同構筑綠色基底。圍繞濕地園林，建設生態宜居濱湖園林城市，我們將進一步加大引黃引衛力度，實施引水入城入園入村工程，打造以衡水湖為中心、以滏陽河為主脈的湖水相連、河湖相通的“一湖九河”大水系格局。持續抓好地下水超采綜合治理，壓采率達到65%以上，城市地下水基本實現采補平衡，基本建立地下水取水計量、水位監測系統。同時，加大環境治理力度，努力建設天藍地綠水秀的美麗衡水。

　　（四）突出歷史文化底蘊，衡水將建成傳承文明、繼往開來的生態之城。文化是城市生長的靈魂和生命力。我們不僅從經濟的角度，發展城市的樞紐和引領作用，更從文化的視角，打造市民安居樂業的精神家園。我們將抓住大運河文化帶建設的契機，把我市179公里的大運河保護好、利用好，將其打造成經濟帶、文化帶、生態帶、開放帶、老百姓的幸福帶。我們將充分挖掘董仲舒思想文化資源，做足“董子故里”的文章，完善董仲舒故居等相關設施建設、開發文化產品，集中打造做大董子文化品牌，講好衡水故事。我們將依托滏陽河生態景觀，深入挖掘歷史，謀劃推進衡水籍名人藝術館、衡水博物館建設，寶云寺所在舊城村改造，古玩市場擺放、安濟橋修復和十八酒坊復原等工作，形成星羅棋布、相互映襯的衡水文化特色景觀帶，完善延伸歷史脈絡，留住城市記憶。我們將圍繞省級文明城市創建，深化拓展“中國夢·趕考行·趕超路”“善行河北·厚德衡水”等主題活動，積極培育踐行社會主義核心價值觀，把文明融入到城市每個環節、每個角落；深入開展“雙違”整治，進一步提升城市建設和管理水平，讓軟件和硬件同步提升，向全國文明城市大步邁進。

　　各位領導、各位嘉賓，有著良好生態的城市是人類向往的城市，能夠與人類和諧相處的濕地是可持續發展的濕地。建設一個生態良好、景觀優美、植物多樣、清新舒適的濕地園林、生態城市，是綠色發展的內在要求，是建設生態文明的現實需要，是我們打造“濕地園林、生態湖城”的戰略選擇。在未來時間里，我們將秉承“生態第一、永續利用”的理念，堅持走綠色發展的路子，按照五大新發展理念，以及各位領導和專家的真招高見，努力使衡水成為生態寶地、生活福地。

　　各位領導、各位嘉賓，今天的衡水得天時、居地利、占人和，處處涌動著干事創業的熱潮，蘊含著巨大的商機。9月30日，第六屆衡水湖國際馬拉松賽將鳴槍開賽。我們真誠歡迎、熱切期待各位嘉賓前來衡水休閑觀賽、商務考察、投資興業！

　　最后，衷心祝愿各位身體健康、事業興旺、萬事順意！

　　謝謝大家！