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蔡奇:規劃建設北京副中心要處理好四個關系

2017-08-28 08:45:48         來源:北京日報     瀏覽次數:

  日前,北京市委書記蔡奇來到通州區調查研究,檢查城市副中心建設,推動工作落實。他強調,要站在更大格局上,著眼京津冀協同發展和雄安新區、城市副中心兩翼齊飛,把高水平規劃建設城市副中心這件大事抓好,把每一寸土地都規劃清楚后再建設。北京市委副書記、代市長陳吉寧一同調研。

  調研中,蔡奇指出,規劃建設北京城市副中心,是千年大計、國家大事。黨中央設立河北雄安新區后,把雄安新區與城市副中心都確定為北京新的兩翼。兩翼要比翼齊飛。不久前,北京市黨政代表團到雄安新區學習考察,我們在許多方面要向河北雄安新區學習,黨中央對雄安新區的要求也就是對城市副中心的要求。我們必須牢固樹立“四個意識”,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位規劃設計建設城市副中心,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市布局。

  蔡奇對通州區的工作給予充分肯定,他說,通州在創建文明城區、治理散亂污企業、整治蕭太后河、治理交通擁堵、做好行政辦公區搬遷保障等各方面都作出了成績。把城市副中心打造成國際一流的和諧宜居之都、新型城鎮化和京津冀協同發展的示范區,要從四個方面下功夫。

  一是在控規上下功夫。建設高水平城市副中心,這個高水平首先要體現在規劃上,副中心的規劃應成為全市樣板。做規劃要有定力,這方面雄安新區值得我們借鑒。做規劃要多打磨,時間服從質量,把每一寸土地都規劃清楚后再建設,但重點節點要抓緊。副中心的功能定位要拓展細化,行政辦公、商務服務、文化旅游三大功能定位要體現到空間布局、要素配置上,有利于帶動中心城區非首都功能與人口向副中心集聚。副中心的規劃一定要從市民需要出發,要比中心城區更宜居、更舒適,才會有吸引力。要加強大尺度綠化,建設森林城市。副中心要落實好人口和建設規模“雙控”要求,堅持減量集約。副中心的面貌不在于新建多少建筑,而在于留白,在于宜居環境的打造,要想好了再干。

  二是在打基礎上下功夫。副中心建設要堅持穩中求進。

  當前應集中力量拉開副中心的城市框架,堅持交通先行;優先安排教育、醫療等公共服務設施;抓好生態環境建設,在綠化上用力,在親水上做文章,治理好每條水系,保障副中心用水安全;要建設人文城市,做好大運河文化帶保護利用,抓好地標性建筑規劃選址與設計,注重推動工業遺存的保護利用、公共文化設施配套和小尺度宜居街區建設。重要建筑都能成為精品力作。

  三是在精細化管理上下功夫。今后的副中心應當是沒有“城市病”的,從現在起就要狠抓城市管理,要向亦莊看齊。要突出抓好疏解整治促提升專項行動,突出抓好文明城區創建和背街小巷治理,突出抓好工業大院整治、散亂污企業與大氣污染治理。加強交通組織管理,鼓勵綠色出行。謀劃好職住平衡,科學布局生產、生活、生態空間。繼續嚴控房地產市場。

  四是在區域帶動上下功夫。北京城市副中心是服務周邊、服務全市、服務京津冀協同發展的,要處理好四個關系:“一主一副”的關系,副中心要帶動中心城區的功能和人口疏解;155平方公里和906平方公里的關系,立足通州全區906平方公里來謀劃副中心155平方公里,同步做好鎮域規劃編制,促進城鄉一體化發展;副中心與東部地區的關系,加強副中心與平谷、順義、大興的聯系,促進整個東部地區發展;副中心與廊坊北三縣的關系,在住建部組織下做好通州區與廊坊北三縣的規劃,實現統一規劃、統一政策、統一管控,輻射帶動北三縣發展。

  蔡奇強調,行政辦公區一期工程建設要抓緊推進,要保證工程質量和安全生產,到年底基本具備市級機關啟動搬遷的條件。

  陳吉寧說,城市副中心建設要在高標準做好詳規的基礎上,優先抓好兩方面工作。一要下大力氣解決好交通問題。在內部交通方面,要采用先進技術手段和前瞻性管理方式,進一步優化規劃、加快建設,未雨綢繆,治之于未堵;在外部交通方面,要重點處理好副中心與中心城區、副中心與周邊城區以及副中心與廊坊北三縣的交通聯絡,大力發展軌道交通,增強通州區的公共交通樞紐功能。二要著力提升公共服務質量和水平。

  陳吉寧要求,副中心規劃建設要進一步突出重點,加強統籌。要加快運河商務區、交通樞紐、城市綠心、行政辦公區等重要節點的規劃建設,盡快把規劃確定的人口規模、建設規模的“雙控”目標細化、量化,落實到具體地塊上。要加快研究承接中心城區人口和產業疏解的可行方案。

  (中國風景園林網摘編)

編輯:liqing

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