交通是城市發展的動脈。近年來，隨著城鎮化快速發展，我國許多城市紛紛陷入交通堵局。交通擁堵造成城市“腸梗阻”，嚴重降低了城市運轉效率，困擾著城市的發展和市民的生活，干擾了城市功能的發揮，制約了我國經濟社會的發展。他山之石，可以攻玉。國外先進的城市規劃理念值得我們學習和借鑒。

　　優化城市空間布局，減少城市流動性

　　城市的空間布局，事關城市發展的全局和長遠。1933年雅典憲章確立的功能主義城市規劃思路，將城市解構成工作、居住、休閑、交通，前三個區域通過最后的交通加以連接。隨著城市人口的不斷增長和用地規模的不斷擴展，這種片面強調功能分區的城市規劃思路，導致城市建設“攤大餅”，造成居住點、工作點、活動點相互分離、相距遙遠，使廣大市民幾乎每天都不得不依靠各種交通工具“鐘擺式”流動，大量時間浪費在路上，并由此導致交通擁堵、環境污染、資源浪費，也大大增加了人們參與公共活動的經濟成本和時間成本。有鑒于此，20世紀90年代以來，“新城市主義”的城市設計運動在美國、英國、加拿大、德國等國家日益盛行。“新城市主義”主張跳出“老城+郊區”的固有模式，發展一個相互聯系的區域構架，形成多級多中心的大都市區；提倡小街區、小路網設計，通過方便快捷的步行交通系統，使人們可以在很短的時間內到達公交站點；提倡土地的混合利用，讓人們可以在一個街區實現居住、上班、娛樂和購物。對生產區、辦公區、生活區、商業區等不同功能點在空間上緊湊、混合布局，可以使公眾不需要太多的位置移動，就能夠滿足日常工作和生活的多方面需求，從而減少城市流動性，成為從源頭上防治城市交通擁堵的治本之策。

　　推動智慧城市建設，提高道路供給有效性

　　智慧城市建設是提高城市運行效率的重要手段，也是城市管理現代化的發展方向。早在上世紀末，美國就在城市規劃領域研發了城市模擬軟件，對城市產業、公共服務設施、就業、交通、水資源、土地資源等進行關系分析，以指導城市合理規劃布局。近年來，隨著智慧城市建設的不斷推進，智慧交通等領域發展較快，路況信息通過廣播、電視、手機、網絡等多種媒體得以及時傳遞，很好地引導了人們合理選擇出行時間和出行方式，大大提高了道路的有效供給能力，減緩了交通擁堵。

　　促進城鄉區域協調發展，疏解大城市壓力

　　城鄉區域發展的不平衡性，也是導致大城市交通擁堵的癥結所在。如果大城市在就業、就醫、文化等方面具有無可比擬的優勢，大量人口就會從四面八方涌入這些大城市。因此，防治大城市交通擁堵，既要立足大城市自身實際尋求對策，也必須善于跳出大城市自身之外“反彈琵琶”。

　　早在1898年，英國社會活動家埃比尼澤·霍華德就針對“19世紀英國工業化和城市化帶來的各種社會問題，特別是隨著人口大量從農村向城市流動，而造成的城市人口擁擠和環境破壞，以及農村凋敝和農業生產力下降的問題”提出了著名的田園城市理論。這個理論集中體現在他1898年出版的著作《明日：一條通向真正改革的和平道路》，該書在歐洲被稱為城市建設的圣經，也是現代城市建設的思想之源。霍華德較早地提出了城市群思想，并設計了由六個單體田園城市圍繞中心城市構成一個呈星型分布的整體化運作的城市群規劃圖，城市之間以快速交通和即時迅捷的通訊相連。

　　1950年，針對德國城鄉差距不斷擴大、城鄉居民貧富懸殊、大量農村人口涌入城市、城市飽和而鄉鎮凋敝等問題，德國賽德爾基金會開始倡導“城鄉等值化”試驗。該試驗的核心理念是，農村與城市雖生活方式不同，但是生活質量卻應當等值。1965年，巴伐利亞州制定了《城鄉空間發展規劃》，將“城鄉等值化”確定為區域空間發展和國土規劃的戰略目標，從法律上明確了這一理念。該目標要求不通過耕地變廠房、農村變城市的方式，而是通過土地整理、村莊革新等方式，使農村在生產、生活質量而非形態上與城市逐漸消除差異，包括勞動強度、工作條件、就業機會、收入水平、居住環境等，使在農村居住僅是環境選擇、當農民只是職業選擇。“城鄉等值化”的試驗從另一個方向有效緩解了交通問題。